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審計署關(guān)于加強預(yù)算單位銀行開戶審計監(jiān)督工作的通知

審財發(fā)[1996]274號

頒布時間：1996-09-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：審計署

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市審計廳（局），各特派員辦事處：

　　當前，各級預(yù)算單位銀行開戶過多過濫是個突出問題。據(jù)審計情況反映，一些地區(qū)財稅部門和行政事業(yè)違反國家財政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行開戶管理辦法，將預(yù)算內(nèi)、外財政性資金在多家銀行開立多種帳戶，多達幾十個、上百個，甚至公款私存。這不僅造成財力分散和分配秩序混亂，而且助長了不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也不利于財政、銀行和審計等部門的管理和監(jiān)督。為了加強預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強對預(yù)算單位銀行開戶的審計監(jiān)督是審計機關(guān)的一項重要職責。預(yù)算單位在銀行開立的帳戶及其相應(yīng)的帳目，全面記錄和反映了預(yù)算執(zhí)行的情況和結(jié)果。只有審計作為資金活動載體的帳戶，才能全面有效地檢查預(yù)算收支的真實性、合法性和效益性。各級審計機關(guān)應(yīng)將審查預(yù)算單位在銀行開戶情況作為本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的一項重要內(nèi)容。

　　二、各級審計機關(guān)在本級預(yù)算執(zhí)行審計工作中，應(yīng)從審查預(yù)算單位在銀行開設(shè)帳戶的情況入手，在弄清開設(shè)帳戶基本情況的基礎(chǔ)上，對各帳戶所反映的預(yù)算內(nèi)、外財政性資金的收支情況進行全面有效的審計監(jiān)督。

　　三、對預(yù)算單位銀行開戶情況進行審計監(jiān)督，應(yīng)融于各項審計工作之中。審計組進入被審計單位，首先應(yīng)當要求被審計單位對開設(shè)帳戶情況進行自報。在自報的基礎(chǔ)上，再運用審計的手段進行審查和核實。審查中如有一時弄不清楚的帳目，應(yīng)積極爭取財政、銀行部門的支持和配合。

　　四、各級審計機關(guān)對當前預(yù)算單位多頭開戶情況、產(chǎn)生的原因以及造成的后果，要通過審計監(jiān)督，進行認真分析、歸納和整理，提出對策性的意見和建議，積極向本級政府、財政、銀行和上級審計機關(guān)等部門進行反映，以促進有關(guān)部門嚴格規(guī)范帳戶的管理。

　　加強預(yù)算單位銀行帳戶審計監(jiān)督工作，是進行預(yù)算執(zhí)行審計的一種方法，也是預(yù)算執(zhí)行審計工作的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。做好這項工作，對提高審計工作質(zhì)量，促進規(guī)范預(yù)算單位銀行開戶的管理，推進預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督工作的規(guī)范化有著重要意義。因此，各級審計機關(guān)必須予以高度重視，精心組織，切實抓出成效。

　　審計署
一九九六年九月二十六日