國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）、財(cái)務(wù)司：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面推行政府采購(gòu)制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]53號(hào)）精神，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，進(jìn)一步推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的政府采購(gòu)工作，現(xiàn)將實(shí)施中央國(guó)家機(jī)關(guān)2005年第一期政府采購(gòu)協(xié)議供貨工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、協(xié)議供貨的適用范圍

　?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各采購(gòu)單位）要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度。各采購(gòu)單位凡采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、顯示器、PC服務(wù)器（1路及2路CPU）、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)（含桌面多功能一體機(jī)）、傳真機(jī)、投影機(jī)、掃描儀、電話機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和復(fù)印紙，均應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)產(chǎn)品。為體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，健全財(cái)務(wù)、稅收和資產(chǎn)管理制度，各采購(gòu)單位不得自行拼裝計(jì)算機(jī)。

　?。ǘ┍酒趨f(xié)議供貨有效期內(nèi)，合同采購(gòu)金額不足30萬元時(shí)，各采購(gòu)單位可在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)自行選擇并直接采購(gòu)。

　　合同采購(gòu)金額超過30萬，但不足120萬元時(shí)，各采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)價(jià)格及折扣基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商（協(xié)議供貨項(xiàng)目中標(biāo)人、中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）協(xié)商，以爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）將選擇部分采購(gòu)單位試行網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)，具體辦法另行通知。

　　合同采購(gòu)金額超過120萬元，但不足500萬元時(shí)，為了獲得更加優(yōu)惠的批量采購(gòu)價(jià)格，各京外采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個(gè)以上的中標(biāo)品牌，邀請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商推薦且在網(wǎng)上公告的多家供貨代理商（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議供貨商）進(jìn)行競(jìng)價(jià)，由有關(guān)專家組成的評(píng)委會(huì)確定最終的采購(gòu)產(chǎn)品和協(xié)議供貨商，并將有關(guān)采購(gòu)及競(jìng)價(jià)資料送采購(gòu)中心備案。各在京采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個(gè)以上的中標(biāo)品牌，將采購(gòu)需求計(jì)劃報(bào)送采購(gòu)中心進(jìn)行協(xié)議供貨批量采購(gòu)。

　　合同采購(gòu)金額一次性達(dá)到500萬元以上的項(xiàng)目，各采購(gòu)單位（包括京內(nèi)京外）應(yīng)按照國(guó)管局和財(cái)政部《關(guān)于做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)2004年政府集中采購(gòu)工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)管采［2004］139號(hào)）的規(guī)定編報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃，委托采購(gòu)中心統(tǒng)一組織公開招標(biāo)采購(gòu)。

　　二、協(xié)議供貨執(zhí)行期

　　限本次協(xié)議供貨有效期從2005年1月1日起至2005年4月30日。在此期間，各中標(biāo)供應(yīng)商將按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書》（附件一）的承諾，向各采購(gòu)單位提供中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，其具體品目、品牌、型號(hào)、折扣或價(jià)格、訂貨方式、售后服務(wù)等信息詳見中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)。

　　三、采購(gòu)程序

　?。ㄒ唬┎少?gòu)方式

　　各采購(gòu)單位要以政府采購(gòu)預(yù)算為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)適用原則確定采購(gòu)需求。采購(gòu)時(shí)，各采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)供應(yīng)商推薦且在網(wǎng)上公告的協(xié)議供貨商范圍內(nèi)選擇最終供貨單位，并向協(xié)議供貨商提供確認(rèn)本單位為中央單位的有效證明材料，加蓋單位公章或財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理專用章。中標(biāo)供應(yīng)商的總公司或分公司將直接或授權(quán)協(xié)議供貨商，提供相關(guān)的中標(biāo)產(chǎn)品及服務(wù)。

　　（二）采購(gòu)合同

　　各采購(gòu)單位進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商簽訂政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同，加蓋采購(gòu)單位（最終用戶或?qū)Ｂ毑少?gòu)機(jī)構(gòu)）印章，同時(shí)加蓋單位財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)印章。本次采購(gòu)的招標(biāo)文件、各中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及協(xié)議供貨承諾書等書面材料，均為采購(gòu)合同的組成部分，具有同等法律效力。

　　為了明確約定供需雙方的權(quán)利和義務(wù)，采購(gòu)中心統(tǒng)一制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》文本（附件二）、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收單》（附件三，又稱四聯(lián)單），作為執(zhí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度的原始憑證，供財(cái)務(wù)審查和入賬使用。合同文本和貨物驗(yàn)收單一式四聯(lián)，分別由采購(gòu)單位、中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商和采購(gòu)中心留存。其中，采購(gòu)中心一聯(lián)，由中標(biāo)供應(yīng)商按季度匯總報(bào)送采購(gòu)中心。

　　采購(gòu)中心對(duì)協(xié)議供貨合同全面實(shí)行電子系統(tǒng)管理的方式，即由原來的協(xié)議供貨商下載格式合同后手工填寫的方式，改為由合同管理系統(tǒng)自動(dòng)生成、打印電子合同文本及貨物驗(yàn)收單（經(jīng)簽署、蓋章后生效）。電子合同編號(hào)和貨物驗(yàn)收單編號(hào)在系統(tǒng)中都是唯一且相互對(duì)應(yīng)的，審計(jì)、財(cái)務(wù)人員可以詢問采購(gòu)中心也可以直接登錄中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)核查單據(jù)的真實(shí)性。電子合同系統(tǒng)開始執(zhí)行后，協(xié)議供貨商自行編制、復(fù)印和手工填寫的供貨合同和四聯(lián)單無效。

　?。ㄈ?yàn)收要求

　　各采購(gòu)單位應(yīng)按照合同約定的條款負(fù)責(zé)驗(yàn)收，在交貨時(shí)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)參加安裝和調(diào)試，并在驗(yàn)收合格后向協(xié)議供貨商收取發(fā)票和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收單》。為杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)采購(gòu)單位權(quán)益，各采購(gòu)單位在驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抄錄設(shè)備及其所有可拆卸的部件的編號(hào)或序列號(hào)，形成書面記錄，并簽字蓋章，作為合同附件妥善保存，以備維修及產(chǎn)生合同糾紛時(shí)使用。

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　　各采購(gòu)單位要按照合同約定及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商支付貨款。其中，實(shí)行政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)政部按合同金額將采購(gòu)資金劃撥到中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商指定帳戶。未實(shí)行財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位按合同約定自行付款。因付款問題引起的法律責(zé)任，由違約單位自負(fù)。

　　四、中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格

　　協(xié)議供貨招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格為最高限價(jià)，中標(biāo)價(jià)格中已經(jīng)包含了配套服務(wù)和有關(guān)配件的費(fèi)用，各采購(gòu)單位無需再另外付費(fèi)。各采購(gòu)單位在簽訂采購(gòu)合同前，應(yīng)查詢“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)”協(xié)議供貨專欄中公告的《中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)匯總表》，注意維護(hù)自身權(quán)益。

　　在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商一般不得對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格向上進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)向下進(jìn)行調(diào)整時(shí)，在不降低配置的前提下，必須同時(shí)對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格進(jìn)行相同幅度下調(diào)，并將具體調(diào)整情況按統(tǒng)一格式上報(bào)采購(gòu)中心。采購(gòu)中心將隨時(shí)通過“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)”的協(xié)議供貨專欄公告價(jià)格調(diào)整情況，不再另行發(fā)文通知。請(qǐng)各單位注意上網(wǎng)查詢。

　　為確保協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、中標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確，采購(gòu)中心將開展市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查及技術(shù)指標(biāo)測(cè)試工作，視情況調(diào)整或取消高于市場(chǎng)平均價(jià)格或虛報(bào)技術(shù)指標(biāo)的中標(biāo)產(chǎn)品。

　　各采購(gòu)單位在執(zhí)行協(xié)議供貨過程中，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在完全可比的條件下，價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格時(shí)，請(qǐng)及時(shí)向采購(gòu)中心反映（傳真電話010-83084964/67）。發(fā)生上述情況時(shí)，若采購(gòu)單位承諾對(duì)貨物及服務(wù)質(zhì)量自行承擔(dān)責(zé)任，則可以從網(wǎng)上公布的協(xié)議供貨商以外的其它供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)中心將出具相關(guān)的政府采購(gòu)證明手續(xù)。但采購(gòu)單位在簽訂采購(gòu)合同前應(yīng)將有關(guān)情況的書面說明加蓋本單位公章后傳真至采購(gòu)中心備案，并附錄有關(guān)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件。

　　五、權(quán)益保護(hù)

　　各采購(gòu)單位要充分利用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)條件，監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商履行承諾書及采購(gòu)合同約定的各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)，出現(xiàn)合同糾紛或協(xié)議供貨商違約時(shí)，應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理并追究中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商的違約責(zé)任。同時(shí)，各采購(gòu)單位要注意保護(hù)中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商合法權(quán)益，不得假借政府采購(gòu)之名為其他單位或個(gè)人采購(gòu)、不得無故拖欠貨款、不得向中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商提出超出協(xié)議供貨承諾書范圍的其他要求。

　　為保護(hù)中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商的合法權(quán)益，本次協(xié)議供貨項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果（包括中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格、折扣、服務(wù)承諾等）未經(jīng)采購(gòu)中心同意不得轉(zhuǎn)載、刊印或用做其他用途。按照招標(biāo)文件的約定，本次招標(biāo)結(jié)果原則上只向各中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位公布并為其服務(wù)，在此范圍外的其他行政事業(yè)單位若需使用或參照本次協(xié)議供貨的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)事先與采購(gòu)中心協(xié)商。

　　六、違約處理

　　在協(xié)議供貨執(zhí)行過程中，遇有中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商出現(xiàn)以下違約行為時(shí)，各采購(gòu)單位應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商的違約責(zé)任，并在處理完成后將有關(guān)情況向財(cái)政部或采購(gòu)中心反映。

　　1、中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商在收到各采購(gòu)單位訂貨要求后，在承諾的供貨時(shí)間內(nèi)不能供貨的；

　　2、提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

　　3、中標(biāo)的某一型號(hào)規(guī)格貨物被另一型號(hào)規(guī)格的新產(chǎn)品替代（替代產(chǎn)品配置不能低于原型號(hào)）時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商擅自提高供貨價(jià)格的；

　　4、未能提供承諾的售后服務(wù)的。

　　各部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將本通知精神逐級(jí)傳達(dá)到基層單位并監(jiān)督其嚴(yán)格按照本通知的要求開展采購(gòu)工作。有關(guān)部門將對(duì)文件轉(zhuǎn)發(fā)情況及協(xié)議供貨制度的具體執(zhí)行情況開展檢查工作，對(duì)于未履行協(xié)議供貨制度的有關(guān)單位和個(gè)人將按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和現(xiàn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)工作建議，各采購(gòu)單位可向財(cái)政部和采購(gòu)中心反映。聯(lián)系電話：財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理處010-68552269；中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)一處010-83084965、66、67、68、69，83084955，83084964（傳真）。

　　附件：

　　1、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書》（略）

　　2、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》（略）

　　3、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收單》（略）

　　二00五年一月四日