黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體：

　　為推進財政預(yù)算編制改革，盡快建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制，提高財政資金的使用效益，財政部決定于2002年組織開展中央行政單位房屋建筑物、車輛資產(chǎn)的調(diào)查登記試點工作。為保證中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點工作的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織開展中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作，不僅有助于進一步摸清中央行政單位“家底”，為制定科學的資產(chǎn)實物標準和細化預(yù)算編制提供準確數(shù)據(jù)，而且也是規(guī)范資產(chǎn)管理，探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的資產(chǎn)監(jiān)管制度的重要措施。

　　二、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點工作，是為配合部門預(yù)算編制改革所進行的一系列調(diào)查工作的重要組成部分，應(yīng)按照“統(tǒng)一政策，統(tǒng)一方法，先行試點，逐步推開”的原則，由各部門（單位）組織進行。2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點工作對象為中央行政單位占有的與預(yù)算編制密切相關(guān)的各類房屋建筑物和車輛資產(chǎn)。中央行政單位占有的其他資產(chǎn)調(diào)查登記工作將另行組織。

　　三、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作的主要任務(wù)：一是對各中央行政單位的各類房屋建筑物和車輛資產(chǎn)的數(shù)量、種類和價值量進行全面調(diào)查登記，做到賬賬相符、賬實相符；二是在對各中央行政單位的房產(chǎn)和車輛實物量與價值量全面調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，進一步摸清中央行政單位房產(chǎn)和車輛的使用方式、維護保養(yǎng)狀況，使用年限、修繕情況，以及為保證這些資產(chǎn)能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的相關(guān)費用等情況；三是測算中央行政單位房產(chǎn)、車輛的實際實物量占有水平和相關(guān)費用開支水平，研究、制定并完善中央行政單位資產(chǎn)的實物配置標準和與資產(chǎn)相關(guān)的預(yù)算定額標準。

　　四、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點的范圍是：所有實行部門預(yù)算管理的中央行政黨政機關(guān)、依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位以及列入國家行政和事業(yè)編制的社會團體。從財政預(yù)算經(jīng)費來源看，凡是有中央財政行政管理費、外交支出、公檢法司經(jīng)費以及行政單位離退休經(jīng)費撥款的單位都屬于本次調(diào)查登記的范圍。

　　五、根據(jù)財政預(yù)算編制改革的總體工作要求，為了便于各中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記數(shù)據(jù)與單位會計決算核對分析，統(tǒng)一規(guī)定以2001年12月31日為資產(chǎn)調(diào)查登記時間點，各單位要按統(tǒng)一時間點組織開展本單位的資產(chǎn)調(diào)查登記工作。

　　六、為做好2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點工作，財政部制定了《2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表》，以及《2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表》填報說明、《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》（詳見附件），同時開發(fā)了2002年中央行政單位資產(chǎn)登記數(shù)據(jù)處理軟件，供資產(chǎn)調(diào)查登記工作使用。

　　七、作為政府資產(chǎn)管理改革與預(yù)算管理改革的一項基礎(chǔ)工作，中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記結(jié)果的真實準確將直接影響部門預(yù)算定員定額標準的測算。為此，各中央行政單位要認真組織實施好本部門（單位）機關(guān)及垂直管理所屬行政單位的資產(chǎn)調(diào)查登記試點工作。一是要按照調(diào)查登記工作的統(tǒng)一要求，及早做好各項準備工作，組織好本單位的調(diào)查登記報表與軟件的布置；二是由于資產(chǎn)調(diào)查登記工作涉及各單位內(nèi)部多個部門，因此各單位在組織開展調(diào)查登記工作時，一定要做好本單位內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)與配合工作；三是要按規(guī)定時間組織本單位的資產(chǎn)調(diào)查登記，認真做好調(diào)查登記數(shù)據(jù)的審核及與決算的核對工作，確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與決算數(shù)據(jù)有不相符的應(yīng)做出必要說明，并于5月30日前將調(diào)查登記報表和軟盤一式兩份上報財政部送預(yù)算司、統(tǒng)計評價司各一份。

　　八、為了保證調(diào)查登記結(jié)果的真實可靠，財政部將組織有關(guān)機構(gòu)和力量對各單位的調(diào)查登記結(jié)果進行核對與抽查，對查出不符合工作要求，或者存在隱瞞或虛報的中央行政單位，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作時間緊，工作任務(wù)重，事關(guān)部門預(yù)算改革工作的質(zhì)量，各部門（單位）一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，通力合作，確保按期圓滿完成調(diào)查登記試點的各項工作任務(wù)，保證調(diào)查登記結(jié)果的準確、完整、真實、可靠。

　　附件：1.2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表（略）

　　2.2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表編制說明

　　3.政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼

　　附件2：2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表編制說明

　　一、編制范圍

　　本調(diào)查登記表編制范圍包括所有實行部門預(yù)算管理的中央國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和黨政機關(guān)，比照中央行政黨政機關(guān)管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位，以及列入國家行政和事業(yè)編制的社會團體。從財政預(yù)算經(jīng)費來源看，凡是有行政管理費、公檢法司支出、外交外事支出以及行政單位離退休經(jīng)費的單位都屬于本表編制范圍。

　　二、編制級次

　　凡納入本調(diào)查登記表編制范圍的單位都應(yīng)逐戶編制報表，其中垂直管理的中央部門（單位）編制到所屬四級基層單位，四級以下并入四級編制。

　　三、填制要求

　?。ㄒ唬┲醒敫鞑块T（單位）應(yīng)按照“通知”規(guī)定要求，在認真進行本級資產(chǎn)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，及時如實填報本級登記表，仔細審核并與決算核對，保證本級資產(chǎn)及人員賬實一致。

　?。ǘ┲醒敫鞔怪惫芾淼牟块T（單位）除了認真做好本級資產(chǎn)調(diào)查登記報表的填制工作外，還應(yīng)認真組織所屬單位做好登記表的布置、填報工作，并對其進行審核、匯總。在上報財政部時，要將調(diào)查登記匯總表和數(shù)據(jù)軟盤（含分戶數(shù)據(jù)）一并上報。

　?。ㄈ┲醒敫鞑块T（單位）必須將本調(diào)查登記表有關(guān)數(shù)據(jù)與本單位決算數(shù)據(jù)進行認真核對，確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與決算數(shù)據(jù)有不相符的應(yīng)做出必要說明。垂直管理的部門（單位）除了做好本級調(diào)查數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)的核對外，還應(yīng)認真組織做好所屬單位進行數(shù)據(jù)核對工作。

　?。ㄋ模┲醒敫鞑块T（單位）及所屬單位在填制本調(diào)查登記表時，應(yīng)注意資產(chǎn)、人員、經(jīng)費等實物量、人員及價值量的金額單位，以免產(chǎn)生金額單位填報錯誤。

　　四、報表封面填報方法

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q：根據(jù)單位的全稱填列，并加蓋單位公章。垂直管理的部門（單位）填報本級報表時，應(yīng)在單位名稱后加“（本級）"字樣。

　?。ǘ﹩挝回撠熑耍褐竼挝环ㄈ舜?。

　?。ㄈ┴攧?wù)負責人：指主管單位財務(wù)會計工作的負責人。

　?。ㄋ模┨畋砣耍褐妇唧w負責編制本調(diào)查登記表的人員。

　　（五）電話號碼：指單位財務(wù)（或資產(chǎn)）機構(gòu)所在地的電話號碼。

　?。﹩挝坏刂罚褐竼挝坏膶嶋H辦公地址。

　?。ㄆ撸﹫笏腿掌冢褐笀蟪霰颈淼膶嶋H日期。

　?。ò耍﹩挝唤y(tǒng)一代碼：根據(jù)各級技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的機關(guān)、團體、事業(yè)單位代碼證書規(guī)定的9位碼填列。

　　（九）隸屬關(guān)系：根據(jù)國家標準《中央黨政機關(guān)、人民團體及其他機構(gòu)名稱代碼》（GB4657－95）編制（3位碼）。

　?。ㄊ┴斦A(yù)算代碼：本代碼指單位在財政預(yù)算部門的編碼，其中主管部門（中央一級預(yù)算單位）按財政部編制的三位代碼填列；二級單位為六位代碼，前三位填列其一級預(yù)算單位編碼，后三位由主管部門從001～999依次自行編制；三級基層單位為九位代碼，前六位填列二級單位的編碼，后三位由二級單位從001～999依次自行編制；四級基層單位為十二位代碼，前九位填列三級單位的編碼，后三位由三級基層單位從001～999依次自行編制。

　?。ㄊ唬﹩挝凰诘貐^(qū)：指單位實際所在地，根據(jù)國家標準《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB／T2260－99）實際填至六位。

　?。ㄊ﹩挝恍再|(zhì)：指單位依據(jù)政府編制管理部門確定的單位編制性質(zhì)選擇填列?！?"為行政、”2"為事業(yè)、“3"為社會團體。

　　（十三）預(yù)算管理級次：按單位預(yù)算分級管理的級次選擇填列。“1"為主管部門，”2"為二級單位，“3"為基層單位。

　　五、中央行政單位房產(chǎn)、車輛占用情況表（01表）

　　本表主要反映中央部門（單位）占用的房產(chǎn)和車輛總體情況，由計算機自動生成。

　　六、中央行政單位房產(chǎn)調(diào)查登記表（02表）

　　本表反映中央行政單位房產(chǎn)情況，要求各部門（單位）將所占有、使用的房產(chǎn)按照獨立建筑逐棟（座）填列。其中：

　?。ㄒ唬┤粢粭潱ㄗ┙ㄖ卸鄠€用途，且無法區(qū)別主要用途時，則要求各部門（單位）按照多個用途分別占用的建筑面積，將此棟（座）建筑進行拆分，視同多棟（座）建筑進行填列。注：“樓層”、“水泵數(shù)”、“電梯數(shù)”三個指標不能重復(fù)填列。

　?。ǘ┤粲卸鄠€部門（單位）共同擁有一棟（座）建筑的產(chǎn)權(quán)或?qū)嶋H使用權(quán)（即：必須支付此棟建筑日常費用開支的，非借入或租入）時，則要求各部門（單位）按照本部門（單位）實際占用的建筑面積分別填列。

　　具體編制如下：

　?。ㄒ唬┬蛱枺喊疵織l記錄從001順序填列。

　?。ǘ┓课萁ㄖ锩Q：按習慣名稱填列。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)分類代碼（國家標準）：按國家標準代碼填列（見附件三，《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（四）地址：按郵政地址名稱填列。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)所屬：分別按1、2、3選擇填列。其中：“1"為本單位所有、”2"為本單位有使用權(quán)、“3"為其他。

　　本單位所有：指本單位擁有產(chǎn)權(quán)。

　　本單位有使用權(quán)：指本單位雖然沒有產(chǎn)權(quán)，但擁有實際使用權(quán)，并支付日常費用開支（不含借入和租入）。

　?。┊a(chǎn)權(quán)證號：按房產(chǎn)部門核批的產(chǎn)權(quán)證號填列。

　?。ㄆ撸┵徑ㄈ掌冢菏侵阜课莸膶嶋H購置日期或房屋建筑完工后，開始使用的日期。

　?。ò耍┮咽褂媚晗蓿菏侵阜课萁ㄖ旯ね度胧褂弥?001年末為止使用的年限，以年為單位。

　?。ň牛┙ㄖY(jié)構(gòu)：分別按1、2、3、4選擇填列，其中：“1"為鋼混、”2"為磚混、“3"為磚木、”4"為其他。

　　（十）原值：是指房屋建筑物固定資產(chǎn)原值，未入賬的按基本建設(shè)投資估價入賬。

　?。ㄊ唬┯猛荆喊捶课莸膶嶋H主要用途以1、2、3、4選擇填列，其中：“1"為辦公用房、”2"為職工宿舍、“3"為特殊用房、”4"為附屬用房及其他用房。

　　特殊用房：專指公、檢、法、司等部門特殊業(yè)務(wù)用房。

　　附屬用房及其他用房：指獨立建筑的傳達室、禮堂、醫(yī)務(wù)室、打印室等。

　?。ㄊ菍樱簶菍拥膶訑?shù)包括地下室。

　?。ㄊ┧脭?shù)：按實際臺數(shù)填列。

　　（十四）電梯數(shù)：按部數(shù)填列。

　?。ㄊ澹┯袩o中央空調(diào)：“1"代表有，”2"代表無。

　　（十六）建筑面積：指房屋建筑物的實際建筑面積。

　　1.本單位使用：指本單位實際使用的建筑物面積；

　　2.出借面積：指無償借給其他單位或個人使用的建筑面積；

　　3.出租面積：指單位租給其他單位或個人并收取租金或分攤相關(guān)費用的房屋面積；

　　4.閑置面積：指目前閑置未用的房屋面積。

　?。ㄊ撸┕┡娣e：指產(chǎn)權(quán)單位實際支付供暖費用的建筑面積。

　?。ㄊ耍┳詈笠淮未笮蘩砣掌冢褐阜课蓍_始使用至2001年度末為止最后一次大修理的時間，以年、月、日反映。

　?。ㄊ牛┪７壳闆r：危房指根據(jù)建設(shè)部下發(fā)的《危險房屋鑒定標準》（建標［1999］277號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于危險性的房屋。其中：

　　1.等級：按照上述文件規(guī)定的級別B級、C級、D級選擇填列?！癇級”為單個部件危險的房屋，“C級”為部分結(jié)構(gòu)危險的房屋，“D級”為整體結(jié)構(gòu)危險的房屋。

　　2.危房面積：指危房的建筑面積

　　表內(nèi)關(guān)系：

　　16欄=（17＋19＋20＋21）欄；16欄≥22欄；16欄≥26欄；17欄≥18欄；22欄≥23欄；總計行=各分項行之和。

　　七、中央行政單位車輛調(diào)查登記表（03表）

　　本表反映中央行政單位車輛情況，要求各部門（單位）將所占有的車輛逐輛填列。具體編制如下：

　　（一）序號：每條記錄按001順序填列。

　　（二）固定資產(chǎn)分類代碼（國家標準）：按國家標準代碼填列（見附件三，《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（三）廠牌型號：填列車輛商標和型號。

　　（四）購買日期：按實際購買車輛日期填列。

　　（五）已使用年限：是指汽車投入使用至2001年12月31日為止的使用年限，以年為單位。

　?。┮研旭偫锍蹋褐钙囬_始投入使用至2001年12月31日為止累計行駛的里程數(shù)。

　?。ㄆ撸╊愋停喊?、2、3、4、5、6選擇填列。其中：“1"為小轎車，”2"為中型客車（旅行車），“3"為大客車，”4"為貨車，“5"為摩托車，”6"為其他車輛。

　?。ò耍┦褂脿顩r：按1、2、3、4、5選擇填列，其中：“1"為本單位使用、”2"為借出、“3"為租出、”4"為閑置、“5"為待報廢。

　　（九）用途：按1、2、3、4、5、6、7選擇填列，其中：“1"為領(lǐng)導(dǎo)用車、”2"為公務(wù)用車、“3"為班車、”4"為外事用車、“5"為通訊用車、”6"為特殊用車、“7"其他車輛。

　　特殊用車：指公、檢、法、司等部門特殊業(yè)務(wù)用車。

　　八、中央行政單位人員情況調(diào)查表（04表）

　　本表反映中央行政單位在職及離退休各類人員情況。具體填列方法如下：

　?。ㄒ唬└髦醒胄姓挝桓鶕?jù)人員費用列支渠道，即行政管理費、公檢法司支出、外交外事支出、行政單位離退休經(jīng)費分類填列。其中，行政單位離退休經(jīng)費開支人員中，按管理機構(gòu)人員和離退休人員填列。

　?。ǘ┤藛T按照行政級別和性質(zhì)分類填列。

　　表內(nèi)關(guān)系：1行=（2＋3＋4＋5＋6＋7＋8＋9＋10＋11）行

　　12行=（13＋14＋15＋16＋17＋18＋19＋20＋21）行

　　22行=（23＋33）行

　　23行=（24＋25＋26＋27＋28＋29＋30＋31＋32）行

　　33行=（34＋35＋36＋37＋38＋39＋40＋41）行

　　2欄≥3欄

　　5欄=（6＋7＋8）欄

　　九、中央行政單位房產(chǎn)、車輛調(diào)查登記補充資料表（05表）

　　本表反映中央行政單位房產(chǎn)、車輛有關(guān)補充資料情況。具體填列方法如下：

　?。ㄒ唬┳馊敕慨a(chǎn)：指中央行政單位在支付一定的租金后取得使用權(quán)的房產(chǎn)，按02表規(guī)定的四類用途分類填列。

　　（二）借入房產(chǎn)：指中央行政單位無償取得使用權(quán)的房產(chǎn)。

　?。ㄈ┤粘ｉ_支費用：第五項其他費用指以上四類費用以外的、與房產(chǎn)有關(guān)的費用，填列后需在說明中單獨說明具體分類項目及費用額。

　?。ㄋ模┓慨a(chǎn)出租收入：反映中央行政單位出租房產(chǎn)取得的總收入，填列后需在說明中單獨說明具體出租房產(chǎn)及收入情況。

　　（五）編制數(shù)：按中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局或國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等部門規(guī)定的各類行政職務(wù)人員車輛配備標準計算的各類車輛數(shù)量填列。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨說明具體車輛種類及編制情況。

　　（六）租、借入車輛：指中央行政單位取得的沒有產(chǎn)權(quán)的車輛數(shù)量。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨說明租、借入具體車輛種類及租入費用情況。

　?。ㄆ撸┸囕v日常開支費用：其中其他費用指沒有在上述七類費用中反映的有關(guān)車輛日常開支費用，填列后需在說明中單獨說明具體分類項目及費用額。

　?。ò耍┸囕v出租收入：反映中央行政單位出租車輛取得的總收入，填列后需在說明中單獨說明出租車輛類型及收入情況。

　　表內(nèi)關(guān)系：2行=（3＋4＋5＋6）行

　　7行=（8＋9＋10＋11）行

　　12行=（13＋16＋19＋22＋24）行

　　30行=（31＋32＋33＋34＋35＋36）行

　　37行=（38＋39＋40＋41＋42＋43）行

　　44行=（45＋46＋47＋48＋49＋50＋51＋52）行

　　13行≥（14＋15）行

　　16行≥（17＋18）行

　　19行≥（20＋21）行

　　22行≥23行

　　24行≥（25＋26）行