各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政廳、鐵路局、交通廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，有關(guān)地方商委（內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）：

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩?、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]733號(hào)）下發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹，積極組織實(shí)施，“綠色通道”試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效。為進(jìn)一步推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、“綠色通道”試點(diǎn)工作情況

　　在鐵路、交通等部門(mén)的支持下，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行了多條“綠色通道”：

　?。ㄒ唬┱拷辽綎|壽光，

　?。ǘ┱拷帘本?、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱，

　?。ㄈ┱拷拎嵵?、西安、烏魯木齊，

　?。ㄋ模┥綎|壽光至北京，

　?。ㄎ澹┥綎|壽光至哈爾濱，

　?。┖Ｄ现帘本?，

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　?。ò耍┖现翉V東深圳。另外，四川、重慶至上海“綠色通道”正在抓緊籌建。

　　為了推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)積極采取有效措施，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行大膽而有益的嘗試。如鐵路“綠色通道”采取快運(yùn)直達(dá)管理，有關(guān)路局給予政策扶持，實(shí)行運(yùn)價(jià)下浮，增加機(jī)保車(chē)、冰保車(chē)數(shù)量，縮短鮮活商品運(yùn)輸時(shí)間，提高了運(yùn)輸質(zhì)量。公路“綠色通道”通過(guò)加大投入，改善路況，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，杜絕“三亂”現(xiàn)象，形成快速、便捷、暢通的公路交通環(huán)境。為降低運(yùn)營(yíng)成本，一些地方政府給予減免收費(fèi)政策的支持。一些試點(diǎn)單位還在源頭抓了檢測(cè)檢驗(yàn)工作，以確保食品衛(wèi)生質(zhì)量。

　　從試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看，“綠色通道”運(yùn)送的鮮活商品質(zhì)量和衛(wèi)生安全性均有提高，同時(shí)，推動(dòng)了產(chǎn)地農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)衛(wèi)生安全優(yōu)質(zhì)食品，增加了收入。“綠色通道”試點(diǎn)中存在的主要問(wèn)題：一是食品運(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要盡快制定實(shí)施；二是多式聯(lián)運(yùn)尚未有效展開(kāi)，運(yùn)輸效率有待提高；三是在運(yùn)輸通道的源頭，食品檢測(cè)、加工和保鮮等設(shè)施未能有效建立。

　　二、采取切實(shí)措施，深入推動(dòng)“綠色通道”試點(diǎn)

　　各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施，大力促進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，要在以下方面重點(diǎn)推進(jìn)：

　　（一）進(jìn)一步改進(jìn)鮮活食品運(yùn)輸方式，加強(qiáng)食品保鮮設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照國(guó)家食品運(yùn)輸安全規(guī)范的要求，加大對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中食品保鮮的安全管理，加大機(jī)保車(chē)、冰保車(chē)以及冷鏈運(yùn)輸比重，防止和杜絕運(yùn)輸中的二次污染。提倡公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉進(jìn)行吊掛、封閉，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，蔬菜運(yùn)輸采取保鮮措施，生豬實(shí)行限位籠裝運(yùn)輸。

　　（二）大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建立各種形式的物流配送體系。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法，協(xié)調(diào)和組織鮮活食品運(yùn)輸，建立鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸方式合理連接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行多式聯(lián)運(yùn)和直達(dá)運(yùn)輸，建立各種形式的物流配送體系，特別是第三方物流，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高效率、無(wú)污染、低成本的流通，大力推動(dòng)“綠色通道”聯(lián)萬(wàn)家市場(chǎng)活動(dòng)。

　　（三）試點(diǎn)單位要抓緊建立和完善鮮活食品運(yùn)輸源頭檢測(cè)制度，嚴(yán)把運(yùn)輸質(zhì)量關(guān)。要采取措施，加大投入，在“綠色通道”的源頭（如海南、湛江、湖南、四川等）盡快建立檢測(cè)中心，或采取委托檢驗(yàn)方式，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢測(cè)，有害物超標(biāo)食品不得運(yùn)輸，保證“綠色通道”食品衛(wèi)生安全。鑒于鐵路運(yùn)輸具有大宗、統(tǒng)一調(diào)度等特點(diǎn)，有利于進(jìn)行集中檢測(cè)、檢疫，鐵路“綠色通道”試點(diǎn)單位要加緊、加快做好食品檢測(cè)工作。

　　（四）進(jìn)一步治理公路“亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象，確保通道暢通。蔬菜公路運(yùn)輸，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同國(guó)家林業(yè)局制定的有關(guān)制度加強(qiáng)管理。

　?。ㄎ澹┮訌?qiáng)信息管理，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)運(yùn)輸流向?qū)嵤?shí)時(shí)跟蹤，逐步完善“綠色通道”的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn)，是推進(jìn)“三綠工程”工作，確保食品衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處，真正提高人民群眾生活質(zhì)量所采取的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)研究政策措施，對(duì)“綠色通道”發(fā)展給予支持。各地要從實(shí)際出發(fā)，制定相關(guān)配套政策，為“綠色通道”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。