各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧漁業(yè)、農林、農牧）、畜牧、漁業(yè)、農墾、農機化、林業(yè)、水利、財政廳（局），新疆生產建設兵團及農、林、水三部部屬科研院所、高等院校及相關企事業(yè)單位：

　　“九五”時期是我國農業(yè)再上臺階、農村經濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農民收入較大幅度增長的關鍵時期。為全面實現(xiàn)“九五”目標，國家決定從1996年到2000年，在加強國內農業(yè)科學技術研究的同時，大力加強引進國際先進農業(yè)科學技術工作。為了保證“九五”期間有計劃、有組織地從國外引進先進適用的農業(yè)科學技術，使引進項目管理合理化、科學化和規(guī)范化，特制定《引進國際先進農業(yè)科學技術項目管理辦法》（簡稱“948”計劃項目管理辦法）。

　　現(xiàn)將該項目管理辦法發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　附件：

引進國際先進農業(yè)科學技術項目管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為使引進國際先進農業(yè)科學技術（下簡稱“948”計劃）項目管理合理化、科學化和規(guī)范化，特制定本項目管理辦法。

　　第二條　引進技術實行項目管理。

　　第三條　引進技術必須遵循“重要性、先進性和適用性”的方針。執(zhí)行以增產糧食為主、以適用先進技術為主、以近期見效為主的三個原則，兼顧“菜籃子”工程技術和服務于糧食生產的技術；兼顧高新技術和有利于下個世紀初我國農業(yè)發(fā)展所需的前沿技術；兼顧我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的科技儲備。為了提高引進效率和效益，要以國家引進為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理，避免重復引進。

　　第四條　在1996—2000年五年內，計劃引進1000項先進、適用的農業(yè)科學技術，并組織消化、吸收、創(chuàng)新、示范和推廣，配合農業(yè)科技攻關，促進“九五”農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　第二章　組　織　管　理

　　第五條　受國務院委托、由農業(yè)部牽頭，會同外交部、國家計委、國家科委、財政部、水利部、林業(yè)部、外經貿部、海關總署、中國科學院、國家外專局、中國人民銀行等組成“948”計劃協(xié)調領導小組，加強對引進技術工作的協(xié)調領導。其主要職責是“確定引進技術的指導方針、原則和重點領域；制定引進、消化、吸收、創(chuàng)新的法規(guī)和政策；審議引進技術規(guī)劃；協(xié)調各部門間引進計劃和資金。

　　第六條　協(xié)調領導小組在農業(yè)部設立辦公室，負責處理日常事務。其主要職責是：編制引進項目規(guī)劃、年度計劃；組織專家對項目可行性、先進性進行論證；組織引進技術的實施和推廣；檢查引進項目執(zhí)行情況；進行國內外信息調研，總結交流引進技術工作的經驗。

　　林業(yè)部、水利部成立相應的辦事機構，負責本系統(tǒng)的引進項目管理。

　　第七條　組建種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、林業(yè)、水利六個引進項目專家組，負責對引進項目進行論證。專家組由代表我國農業(yè)科學領域的最高水平，具有一定權威性學科帶頭人和宏觀管理人員組成。

　　第三章　項目申報和技術引進方式

　　第八條　根據(jù)制定的引進技術規(guī)劃，地方單位的項目申報工作由各?。ㄊ?、自治區(qū)）農業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳歸口，負責組織本省（市、自治區(qū)）有關單位進行申報，并會同?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）財政部門對申請項目進行審核后申報。各部委直屬單位項目的申報，由各部委審評后報辦公室。

　　第九條　申報下個年度引進技術項目的截止時間為本年度7月31日。

　　第十條　項目承擔單位的確定采取單位申請、擇優(yōu)選擇的原則，鼓勵聯(lián)合承擔，以擴大受益面。

　　第十一條　申報的項目經專家認真審評，并由辦公室綜合平衡后，報協(xié)調領導小組審批。批準后由辦公室公布年度引進計劃。

　　第十二條　根據(jù)年度引進計劃，由辦公室與項目承擔單位簽訂項目執(zhí)行合同，承擔單位可通過合作研究、引進人才、貿易等途徑，與國外簽約并報辦公室審批生效后，撥付引進經費。

　　第十三條　對能夠采取招標的引進項目，由辦公室委托代理公司向國外公開招標。

　　第十四條　對不適合招標的引進項目，由項目承擔單位通過多種途徑引進，也可由辦公室或項目承擔單位委托代理公司購入。

　　第四章　項　目　實　施

　　第十五條　國家鼓勵多渠道引進國際先進農業(yè)科學技術，有關部門可通過國際合作、國際友人或其它途徑引進優(yōu)良品種、種質及先進適用技術。

　　第十六條　列入引進計劃的項目，一般不安排出國考察，以把經費集中使用在引進技術上。必要的小型國外考察或培訓，須經引進辦公室審核同意后，方可進行。

　　第十七條　從國外引進的所有新品種或種質，必須經有關部門指定的單位統(tǒng)一登記，然后按規(guī)定進行隔離試驗，繁殖健康品種或種質進行推廣。

　　第十八條　引進技術的示范和推廣要納入國家“九五”整體規(guī)劃，使引進、消化、吸收、創(chuàng)新、示范和推廣有機結合，以促進我國農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展。

　　第十九條　項目在實施過程中，必須接受辦公室的指導和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)項目無法繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行已無意義時，將立即終止合同，以免給國家造成更大損失。

　　第五章　項　目　驗　收

　　第二十條　引進項目承擔單位及主持人從立項開始，要收集整理科技資料、照片、音像、數(shù)據(jù)，包括國外原始資料和引進后試驗、示范、推廣情況記錄、報告等。

　　第二十一條　每一項目執(zhí)行周期不超過四年，項目結束后，根據(jù)合同中確定的各項指標，進行驗收。

　　第二十二條　項目承擔單位在項目結束后，向辦公室提出驗收申請，提交總結報告和財務決算表，由辦公室組織有關專家組對項目進行驗收，并向協(xié)調領導小組提交驗收報告。

　　第二十三條　通過驗收的項目成果歸國家所有，國家和地方主管部門要制定進一步擴大推廣應用的計劃，項目承擔單位有義務推廣引進技術，使之盡快在農業(yè)生產上發(fā)揮作用。

　　第六章　獎　懲

　　第二十四條　通過驗收和鑒定的引進項目成果可申報省、部、國家級科技成果獎勵。

　　第二十五條　驗收未通過的項目承擔單位，兩年內不準再申請和承擔引進項目。

　　第七章　附　則

　　第二十六條　本辦法自公布之日起開始實行。

　　第二十七條　本辦法由“948”計劃協(xié)調領導小組辦公室負責解釋。