國務(wù)院有關(guān)部、委、總會、總公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)廳（委）：

　　根據(jù)國務(wù)院批準的《關(guān)于改革境外企業(yè)工資管理制度的通知》有關(guān)精神，為了進一步適應(yīng)我國改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進我國對外經(jīng)濟合作事業(yè)的健康發(fā)展，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《對外經(jīng)濟合作企業(yè)外派人員工資管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時函告我們。

　　附　件：

對外經(jīng)濟合作企業(yè)外派人員工資管理辦法

　　第一條　為了持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展我國的對外經(jīng)濟合作事業(yè)，促使對外經(jīng)濟合作企業(yè)按國際慣例開展經(jīng)營活動，調(diào)動外派人員的工作積極性，提高經(jīng)濟效益。根據(jù)國務(wù)院批準的《關(guān)于改革境外企業(yè)工資管理制度的通知》有關(guān)精神，結(jié)合對外經(jīng)濟合作企業(yè)的特點，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準經(jīng)營境外承包工程、勞務(wù)合作、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的對外經(jīng)濟合作企業(yè)（以下統(tǒng)稱派出單位）的外派人員（包括辦事處、代表處、經(jīng)理部分公司的人員）；經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準經(jīng)營或兼營上述業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱派出單位）的外派人員以及派出執(zhí)行勞務(wù)合作、技術(shù)服務(wù)合同的勞務(wù)人員。

　　第三條　外派人員工資管理的原則

　　一、外派人員境外生活待遇由津貼制改為工資制。國家通過制定政策對外派人員工資進行宏觀管理并進行必要的監(jiān)督、檢查，不再規(guī)定統(tǒng)一的工資標準。

　　二、外派人員工資的確定應(yīng)以經(jīng)濟效益為主要依據(jù)并結(jié)合實際完成的工作量或定額來確定。派出單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益和經(jīng)營特點來確定工資分配形式和發(fā)放辦法，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、工種情況制定相應(yīng)的定額標準和考核指標，建立有效的激勵和制約機制，體現(xiàn)按勞分配原則。

　　三、外派人員實行工資制后，各派出單位應(yīng)制定嚴格的管理制度，劃分公與私的費用開支界限，堵塞浪費漏洞，節(jié)約企業(yè)開支。個人生活費用應(yīng)列入工資項目的，企業(yè)不再負擔，也不得采取其他名目變相負擔。

　　四、各派出單位核定和控制外派人員的工資水平應(yīng)遵循工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度，職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則，兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益。

　　第四條　各派出單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立和健全外派人員工資管理制度，并制定明確的考核指標和獎懲辦法。

　　一、境外承包工程等業(yè)務(wù)外派人員的工資管理

　?。ㄒ唬┩馀扇藛T的工資可由固定部分和浮動部分組成。固定部分用于外派人員的基本生活需求；浮動部分與經(jīng)濟效益、完成定額掛鉤。

　?。ǘ┩馀扇藛T工資水平的確定，要根據(jù)外派人員實際完成效益指標、定額情況和責(zé)任輕重拉開分配檔次。

　?。ㄈ┩馀扇藛T按在外職務(wù)和崗位級別確定相應(yīng)的工資待遇。

　　二、勞務(wù)合作、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)外派人員的工資管理

　　（一）各派出單位（含派人單位）可按與外方雇主簽訂的外派人員合同工資的一定比例收取管理費和手續(xù)費。收取的管理費和手續(xù)費總額不得超過外派人員合同工資（扣除在駐在國繳納個人所得稅）的25％，主要用于組織和管理外派人員所發(fā)生的費用支出。

　?。ǘ┩馀扇藛T按照合同規(guī)定交納管理費和手續(xù)費后的工資凈額及獎金、加班費等歸個人所有。

　　第五條　實施經(jīng)援成套項目的外派人員的生活待遇標準，在項目內(nèi)部招、議標時，可按〔94〕財外字第412號文規(guī)定，計算該項目人工費的投標報價，在項目實施過程中，應(yīng)在簽定的內(nèi)部承包合同總價內(nèi)，根據(jù)項目經(jīng)濟效益等實際情況，由承包單位參照本辦法自行制定。

　　第六條　各派出單位要在外派人員出境前與其簽訂合同或協(xié)議，并經(jīng)公證部門公證，必要時可要求外派人員提供擔?；虻盅骸?/p>

　　外派人員實行工資制后，在境外期間的人身保險應(yīng)由派出單位負責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，其保險費由派出單位負擔。

　　第七條　外派人員在境外的個人用房，必須由派出單位統(tǒng)一管理。由派出單位統(tǒng)一租入的，按租金計價，向外派人員收取住房租金；派出單位購買或建設(shè)的住房給外派人員使用的，原則上根據(jù)當?shù)赝愖》康淖饨饦藴氏蛲馀扇藛T收取租金。派出單位應(yīng)制定具體管理辦法并報主管部門批準后執(zhí)行。

　　第八條　外派人員配偶隨任或配偶探親的所有費用全部由個人自理。不得以任何名義照顧性在派出單位或有關(guān)企業(yè)所屬境外機構(gòu)內(nèi)為配偶安排工作。

　　第九條　對外經(jīng)濟合作企業(yè)設(shè)在境外的合資、合作、獨資企業(yè)中方人員的工資待遇，可按照財政部、勞動部、外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《關(guān)于改革境外企業(yè)工資管理制度的通知》（財外字〔1995〕18號）執(zhí)行。

　　第十條　各派出單位應(yīng)依據(jù)本辦法的規(guī)定并結(jié)合駐在國（地區(qū)）的實際情況制定外派人員的工資管理實施細則，并報主管部門和同級財政部門備案，同時抄送有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參（代）處。

　　第十一條　本辦法由財政部負責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自頒布之日起實施。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸者一律作廢。