根據(jù)1986年4月19日國家教委等八個部、委、局《貫徹執(zhí)行＜關(guān)于高等學校和中等學校教材價格問題的請示報告＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，為了更好地貫徹執(zhí)行對高等學校和中等專業(yè)學校教材實行低價、微利的原則和國家給予補貼的政策，進一步搞好教材建設(shè)，特制訂本辦法。

　　一、各種編寫或翻譯的高等學校和中等專業(yè)學校的教材、教學參考書和教學用工具書享受教材補貼。

　　二、享受補貼的教材必須同時具備下列條件：

　　1．經(jīng)國家批準建立的出版社的有書號的正式出版物；

　　2．教材的選題事先報經(jīng)主管部門批準并經(jīng)國家教委或地方教育行政部門同意；

　　3．列入新華書店或高等學校出版社編印的教材征訂目錄進行征訂，執(zhí)行國家規(guī)定的定價標準的教材。

　　三、為了簡化補貼手續(xù)，鼓勵出版社改善經(jīng)營管理，教材補貼按各種教材定額補貼核算表（共24種）所列定額計算應(yīng)補貼數(shù)額。但出版的教材實際銷售收入盈利率超過10％以上的，從下期起要把價格降下來，否則應(yīng)扣減補貼，以穩(wěn)定教材價格。

　　四、各出版社計算教材補貼時，分下列四步進行：

　　第一步，各出版社出版的教材，根據(jù)其不同的類別和新華書店訂貨數(shù)（包括新華書店與出版社商定的儲備數(shù)）或高等學校出版社征訂的征訂數(shù)（另加10％的儲備數(shù)），按照《高等學校和中等專業(yè)學校教材定額補貼核算表》“對號入座”，計算出各種教材的盈虧額，再計算出盈虧相抵后的凈盈額或凈虧額。

　　第二步，按每種教材總印張乘以規(guī)定的每印張的最高定價再乘以70％算出教材的總實洋，總實洋乘以5％，計算出全部教材的銷售利潤額。

　　第三步，將應(yīng)得5％的銷售利潤額，加上凈虧額或減去凈盈額。即為應(yīng)撥給出版社的教材補貼額。凈盈額大于5％銷售實洋額的，不再享受補貼。

　　第四步，教材分春、秋兩季進行補貼。每年八月開始計算當年秋季教材的補貼額，給予預(yù)撥；每年十二月結(jié)算全年教材補貼額（含秋季教材已結(jié)算預(yù)撥的部分）與八月份預(yù)撥額相抵、多退少補。

　　五、教材用紙一律按照國家調(diào)撥價格供應(yīng)給出版社。目前，為了解決紙張生產(chǎn)中的困難，可按國家物價局批準的統(tǒng)一臨時價格供應(yīng)，統(tǒng)一臨時價格高于現(xiàn)行國家調(diào)撥價格（52克長綱凸版紙每噸為1500元，52克圓網(wǎng)凸版紙每噸為1400元，不包括定額運雜費）之間的差額及以后國家調(diào)撥價格正式調(diào)整后與現(xiàn)行國家調(diào)撥價格（同上）之間的差額，按現(xiàn)行財政體制分別由財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）根據(jù)各出版社的教材出版實際用紙令數(shù)（按版權(quán)頁載明的實際印數(shù)、印張數(shù)折成“噸”。每噸按40．5令折算），給予補貼。

　　六、上述補貼由各出版社按隸屬關(guān)系，按時向教育部門提出教材定額補貼申報表及教材耗用紙張差價補貼申報表。中央和國務(wù)院各有關(guān)部委所屬出版社及各有關(guān)部委委托其他出版社出版的教材定額補貼由國家教委審核匯總報財政部，財政部審定后，撥給國家教委，由國家教委?？钛a貼給有關(guān)出版社。地方出版社和地方教育行政部門委托其他出版社出版的教材的定額補貼費用，由地方財政部門撥給教育行政部門，由教育行政部門補貼給有關(guān)出版社。

　　補貼款項，分別由中央和地方財政部門，在國家預(yù)算科目236款“國家批準的其它政策性價格補貼”中列支。

　　七、出版社出版的教材應(yīng)單獨核算，對于教材和教材用紙補貼，在現(xiàn)行《出版社會計制度》基礎(chǔ)上，增列“321應(yīng)補定額補貼”科目。并在本科目下設(shè)“教材補貼”，“紙張價格補貼”二個二級科目。在“311利潤分配”科目下增設(shè)“應(yīng)補定額補貼收入”二級科目。

　　出版社按規(guī)定核算出由財政撥補的教材補貼和紙張價格補貼額時，借記“應(yīng)補定額補貼”科目，貸記“利潤分配──應(yīng)補定額補貼收入”科目；收到補貼款時，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)補定額補貼”科目。

　　在會出01表39行后加39─1行“未撥補定額補貼”項目，根據(jù)“應(yīng)補定額補貼”科目的期末余額填列。在會出01—1表28行之后加“8．定額補貼”項目，下分“年初未補數(shù)（29）行”，“應(yīng)補數(shù)（30行）”，“已補數(shù)（31行）”和“月末未補數(shù)（32行）”四個項目。

　　在會出02表14行后加14——1行“應(yīng)由預(yù)算撥補的定額補貼收入”項目，該行反映應(yīng)由財政撥補的定額補貼。根據(jù)“利潤分配——應(yīng)補定額補貼收入”科目的記錄填列。

　　每年三月，各有關(guān)出版社應(yīng)向中央或地方教育行政部門加編上年各種教材的“書刊成本計算表（會出04表）”，并在“補充資料7”中加“教材總印張”項目，作為考核出版社工作及研究改進補貼辦法和補貼標準的參考。

　　八、國家教委和地方教育行政部門都要指定專門機構(gòu)和人員與財政部門密切配合，認真做好這項工作。

　　中央和地方各級教育行政部門、財政部門、出版部門要經(jīng)常檢查各出版社的教材定價，用紙質(zhì)量，印刷質(zhì)量等情況，遇有違反有關(guān)規(guī)定的，要給予批評教育和必要的處理。

　　九、本辦法自1986年秋季教材起試行。