第一章　總則

　　第二章　年度預(yù)算核定

　　第三章　預(yù)算管理

　　第四章　社會(huì)服務(wù)收入的分配和管理

　　第五章　學(xué)?；?/p>

　　第六章　綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃

　　第七章　會(huì)計(jì)核算

　　第八章　財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，擴(kuò)大高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定》，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革是高等教育管理體制改革的重要組成部分，應(yīng)按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三條　高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定，建立在校（院）長領(lǐng)導(dǎo)下的，以總會(huì)計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?？倳?huì)計(jì)師協(xié)助校（院）長全面負(fù)責(zé)學(xué)校和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作，實(shí)行“一支筆”審批財(cái)務(wù)開支的制度。

　　第四條　高等學(xué)校財(cái)務(wù)部門，除了做好記帳、算帳、報(bào)帳等工作外，應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等信息，開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，參與學(xué)校的規(guī)劃和決策，為學(xué)校管理提供依據(jù)。

　　第五條　高等學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革的過程中，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注意同學(xué)校其他方面的改革協(xié)調(diào)進(jìn)行。

　　第二章　年度預(yù)算核定

　　第六條　高等學(xué)校年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，由主管部門按照不同科類、不同層次學(xué)生的需要和學(xué)校所在地區(qū)的不同情況，結(jié)合國家財(cái)力的可能，按“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”的辦法進(jìn)行核定。

　　第七條　綜合定額包括教職工工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金（人發(fā)助學(xué)金）、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)，其他費(fèi)用和差額補(bǔ)助費(fèi)等。這部分經(jīng)費(fèi)由主管部門按照定額標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)核定下達(dá)。

　　第八條　專項(xiàng)補(bǔ)助包括專業(yè)設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)、長期外籍專家經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、世界銀行貸款設(shè)備維護(hù)費(fèi)和特殊項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)等。這部分經(jīng)費(fèi)由主管部門按照各院校的實(shí)際情況核定下達(dá)。

　　第三章　預(yù)算管理

　　第九條　高等學(xué)校在認(rèn)真貫徹勤儉辦學(xué)方針，嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)制度的前提下，有權(quán)按照“包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用，自求平衡”的原則，自主統(tǒng)籌安排使用主管部門核定的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　第十條　高等學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)管理，原則上實(shí)行“統(tǒng)一管理、一級(jí)核算、定額包干、節(jié)余留用”的辦法。

　　規(guī)模較大的院校，對(duì)本校財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好的單位，可以實(shí)行“統(tǒng)一管理、兩級(jí)核算、經(jīng)費(fèi)包干、節(jié)余留用”的辦法。

　　第十一條　學(xué)校的后勤單位和校辦工廠等，在配備稱職的財(cái)會(huì)人員，實(shí)行定員、定額、建立崗位責(zé)任制和考核制度的前提下，分別采取以下管理辦法：

　?。ㄒ唬?duì)主要為校內(nèi)服務(wù)而無其他經(jīng)常性收入的膳食部門、房修部門和汽車隊(duì)等單位，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并參照社會(huì)上同行業(yè)的可比因素，在保證提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和不增加國家開支的前提下，實(shí)行定額承包或其他形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。

　?。ǘ?duì)既為校內(nèi)服務(wù)又為社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)，并有經(jīng)常性收入的校辦工廠、出版社、招待所、勞動(dòng)服務(wù)公司等單位，在首先保證校內(nèi)教學(xué)、科研等任務(wù)的前提下，可以實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的管理辦法。

　　第十二條　校內(nèi)各單位為完成計(jì)劃內(nèi)教學(xué)、科研任務(wù)相互提供勞務(wù)，在內(nèi)部轉(zhuǎn)帳結(jié)算時(shí)，只能計(jì)算成本費(fèi)（不包括人員工資），不得提取酬金，不得把國家預(yù)算經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移成小集體獎(jiǎng)金或作為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　社會(huì)服務(wù)收入的分配和管理

　　第十三條　高等學(xué)校在完成國家下達(dá)的教學(xué)、科研任務(wù)的前提下，接受委托培養(yǎng)、舉辦干部專修科、函授、夜大學(xué)以及開展社會(huì)技術(shù)服務(wù)和咨詢所取得的收入，可按本章有關(guān)規(guī)定安排使用。

　　第十四條　高等學(xué)校開展各類科技咨詢、社會(huì)服務(wù)，必須合理收費(fèi)。凡國家規(guī)定有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，可參照社會(huì)上同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，或由雙方根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定協(xié)商確定。

　　第十五條　高等學(xué)校開展科技咨詢活動(dòng)，必須進(jìn)行成本核算。對(duì)于咨詢活動(dòng)所支出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)、上機(jī)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，都應(yīng)如實(shí)計(jì)入成本，扣除成本所得的純收入，可以提取8％－13％作為科技咨詢活動(dòng)的勞務(wù)酬金，其余部分，納入學(xué)?；?。

　　第十六條　高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)研究生，本、?？茖W(xué)生，舉辦干部專修科、函授、夜大學(xué)，接受進(jìn)修教師，所收取的經(jīng)常費(fèi)，80％做自動(dòng)增加經(jīng)費(fèi)撥款處理，20％納入學(xué)校基金。

　　所有委托培養(yǎng)等計(jì)劃外教學(xué)任務(wù)，應(yīng)與計(jì)劃內(nèi)教學(xué)任務(wù)列入統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合并計(jì)算教學(xué)工作量。學(xué)校根據(jù)教學(xué)工作量超額酬金的規(guī)定，對(duì)超過教學(xué)工作量的部分，可按系或教研室為單位，發(fā)給超工作量酬金。

　　第十七條　高等學(xué)校在寒暑假期間舉辦各類大學(xué)后繼續(xù)教育、培訓(xùn)中小學(xué)教師的短訓(xùn)班，扣除辦班的各項(xiàng)開支后，純收入的70％納入學(xué)?；穑?0％作為勞務(wù)酬金；其余各類短訓(xùn)班，純收入的75％納入學(xué)?；?，25％作為勞務(wù)酬金。

　　第十八條　上述各類勞務(wù)酬金，由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況，制定具體的酬金分配辦法，經(jīng)校（院）長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十九條　按規(guī)定納入學(xué)?；鸬氖杖?，一律按學(xué)?；鸬挠嘘P(guān)規(guī)定使用。各類計(jì)劃外培養(yǎng)學(xué)生所收取的基建費(fèi)和設(shè)備費(fèi)，一律不得提取勞務(wù)酬金，也不得作為學(xué)?；鹗杖?。

　　第五章　學(xué)?；?/STRONG>