國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府：

      根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕101號(hào)）的規(guī)定，為了加強(qiáng)政府性基金管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、本通知所稱政府性基金，是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。

　　二、根據(jù)國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)、中發(fā)〔1997〕14號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔1998〕101號(hào)文件的規(guī)定，設(shè)立政府性基金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審批，重要的政府性基金項(xiàng)目，由財(cái)政部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

　　各地區(qū)、各部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府性基金項(xiàng)目、變更項(xiàng)目名稱、改變征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍或標(biāo)準(zhǔn)、減免政府性基金等，一律按照上述規(guī)定程序辦理。其他任何部門和地區(qū)均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立政府性基金項(xiàng)目、改變征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)、減免政府性基金，也不得以行政事業(yè)性收費(fèi)名義變相批準(zhǔn)設(shè)立政府性基金項(xiàng)目。

　　三、經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，除財(cái)政部另有規(guī)定外，一律按照規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

　　四、征收政府性基金的部門或單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府性基金，不得多收、少收、自行減免或截留政府性基金。

　　五、除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府性基金項(xiàng)目外，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，其有關(guān)政策的解釋，包括征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、票據(jù)管理、減免政策等，統(tǒng)一由財(cái)政部或財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

　　六、政府性基金是財(cái)政性資金，實(shí)行收支兩條線管理。收入要按照規(guī)定分別繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算或計(jì)劃安排使用，不得挪作他用。政府性基金的使用部門和單位要建立健全有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度政府性基金收支計(jì)劃（預(yù)算）和決算。

　　七、各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政府性基金的管理，確保資金安全和?？顚Ｓ?。要建立和完善政府性基金監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)政府性基金收支及其票據(jù)使用情況的日常監(jiān)督和年度稽查。對(duì)違反本通知規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰，并依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）的規(guī)定，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　八、本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。