各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳，廣東省高教廳，國務(wù)院有關(guān)部委教育司（局），中國人民解放軍學(xué)位委員會，中共中央黨校學(xué)位評定委員會，有關(guān)研究生培養(yǎng)單位：

       為貫徹全國教育工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院確定的科教興國戰(zhàn)略，實施《面向21世紀教育振興行動計劃》，適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展對各類高層次人才的需求，建立有一定先導(dǎo)性的、結(jié)構(gòu)合理的，有利于高層次創(chuàng)新人才脫穎而出、提高研究生全面素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的研究生教育體系，必須采取切實有效的措施，加強和改進研究生培養(yǎng)工作。

　　1995年全國研究生工作座談會以來，國家和各培養(yǎng)單位相繼出臺了許多措施，有力地推動了研究生教育工作的改革與發(fā)展，較好地適應(yīng)了國家“九五”期間對高層次人才的需求。與此同時，我們也必須看到，研究生培養(yǎng)工作中還存在著一些尚未解決的難點問題，而且隨著形勢的發(fā)展和改革的深入，又出現(xiàn)了一些較為突出的新問題，主要是：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的研究生教育發(fā)展的調(diào)節(jié)機制尚未完全建立；研究生培養(yǎng)規(guī)模還不能很好滿足社會發(fā)展對高層次人才的需要；研究生教育的質(zhì)量意識尚不強；研究生培養(yǎng)條件的改善相對滯后；研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)需進一步加強；能夠適合于培養(yǎng)高水平博士的生源不足；現(xiàn)行研究生培養(yǎng)制度、培養(yǎng)模式等還不能完全適合于人才的個性發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；專業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及實踐能力培養(yǎng)，與社會的實際需要還有較大的差距；研究生教育的質(zhì)量保證體系亟待建立和完善等。

　　上述問題直接或間接地影響了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，影響了研究生教育適應(yīng)社會需要的程度，制約了研究生教育的進一步發(fā)展。為解決好這些問題，就今后幾年的研究生培養(yǎng)工作提出以下幾點意見：一、研究生工作的基本方針是：深化改革，積極發(fā)展；分類指導(dǎo)，按需建設(shè)；注重創(chuàng)新，提高質(zhì)量。

　?。ㄒ唬┭芯可逃母母锱c發(fā)展必須緊密結(jié)合國家現(xiàn)代化建設(shè)的實際。鼓勵有條件的培養(yǎng)單位在研究生培養(yǎng)模式和學(xué)制等方面，根據(jù)社會對不同學(xué)科、不同類型研究生的要求進行改革和新的探索，不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)社會需求的程度；積極發(fā)展研究生教育，加大應(yīng)用性人才培養(yǎng)的比重。

　?。ǘ└鶕?jù)區(qū)域、行業(yè)和學(xué)科的發(fā)展水平及其對高層次人才數(shù)量、質(zhì)量和類型的要求，對研究生工作進行分類規(guī)劃與指導(dǎo)。采取多種措施扶持中西部地區(qū)研究生教育的發(fā)展；重視改善研究培養(yǎng)條件，國家要加強研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)，適時新增一批研究生院。培養(yǎng)單位通過應(yīng)用型人才，特別是專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，逐步培育一批產(chǎn)學(xué)研基地。

　　（三）推進素質(zhì)教育，突出對研究生創(chuàng)新能力、實踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，增進研究生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。強化全面質(zhì)量觀，把保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的位置上；國家和省級研究生教育管理部門、培養(yǎng)單位應(yīng)采取措施，建立健全研究生教育的質(zhì)量保證體系，確保并進一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二、改革研究生培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式，形成有利于高層次人才成長的培養(yǎng)機制。

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃不同層次、不同類型研究生的培養(yǎng)目標。

　　碩士生教育承擔(dān)著既為博士生教育輸送合格生源，又為社會培養(yǎng)各類高層次專門人才的任務(wù)。碩士研究生的培養(yǎng)應(yīng)在強調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視綜合素質(zhì)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，提高分析與解決問題能力的同時，根據(jù)實際需要和不同面向確定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)類型和培養(yǎng)模式。

　　博士生教育應(yīng)以培養(yǎng)教學(xué)、科研方面的高層次創(chuàng)造性人才為主。博士生不僅要掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，能夠獨立地、創(chuàng)造性地從事科學(xué)研究工作，而且要具有主持較大型科研、技術(shù)開發(fā)項目，或解決和探索我國經(jīng)濟、社會發(fā)展問題的能力。

　　（二）改革研究生培養(yǎng)方式。研究生培養(yǎng)可采取全日制和非全日制兩種培養(yǎng)方式。應(yīng)逐步將通過同等學(xué)力申請學(xué)位和在職攻讀專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)方式納入非全日制研究生培養(yǎng)方式。

　?。ㄈ┩貙捬芯可囵B(yǎng)口徑，統(tǒng)籌安排碩士、博士兩個培養(yǎng)階段。大多數(shù)學(xué)科、專業(yè)可按一級學(xué)科口徑考核招收碩士研究生，按二級學(xué)科或較寬學(xué)科口徑進行培養(yǎng)。

　　培養(yǎng)單位可自行決定采用本科畢業(yè)生直接攻博或碩士生提前攻博等培養(yǎng)方式。

　?。ㄋ模嵭袕椥詫W(xué)制。碩士生學(xué)習(xí)年限一般為2－3年，博士生學(xué)習(xí)年限一般為3－4年，具體由培養(yǎng)單位自行確定。允許研究生分段完成學(xué)業(yè)，并規(guī)定學(xué)生累計在學(xué)的最長年限。

　　（五）加強交流與合作，建立開放的研究生培養(yǎng)體系。鼓勵培養(yǎng)單位間互相承認學(xué)分。鼓勵高等學(xué)校與科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。開展國際交流與合作，努力使我國研究生教育在可比方面達到和接近國際先進水平，增強在國際上的競爭力和影響力。

　　三、深化研究生教學(xué)和科研環(huán)節(jié)的改革，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　（一）碩士生課程設(shè)置要在本科教育的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)研究生層次的特點。課程體系要有足夠的寬廣度和縱深度，并具有前沿性和前瞻性。

　　博士生課程應(yīng)結(jié)合博士生的研究領(lǐng)域和所需知識結(jié)構(gòu)，以及提高創(chuàng)新能力的需要來確定。直博士的課程應(yīng)貫通設(shè)置。

　　研究生外國語課程應(yīng)著重提高研究生的外語應(yīng)用能力。博生外國語課程設(shè)置與否及其考核方式由培養(yǎng)單位自行確定。

　?。ǘ┙⒁匝芯可鸀橹黧w的教學(xué)方式。要重視和促進研究生個性的健康發(fā)展。充分發(fā)揮研究生的主動性和自覺性，更多地采用啟發(fā)式、研討式、參與式教學(xué)方式。研究生特別是博士生應(yīng)更多地參與學(xué)術(shù)討論、學(xué)術(shù)報告等活動。

　?。ㄈ┘訌娧芯可滩慕ㄔO(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，提高研究生教學(xué)的整體水平。國家主管部門設(shè)立“面向21世紀研究生教學(xué)用書建設(shè)計劃”專項經(jīng)費，支持出版高水平的研究生推薦教學(xué)用書。提倡主管部門和培養(yǎng)單位設(shè)立專項經(jīng)費支持出版研究生教學(xué)用書。組織出版一批優(yōu)秀的碩士研究生公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的推薦教學(xué)用書。

　　（四）加強研究生的科研訓(xùn)練和學(xué)位論文工作。

　　科研和學(xué)位論文工作是研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的主要手段?；A(chǔ)學(xué)科的研究生要加強科學(xué)實驗訓(xùn)練。人文社會科學(xué)研究生應(yīng)重視社會實踐和社會調(diào)查。工程技術(shù)類及應(yīng)用性較強學(xué)科的研究生應(yīng)加強實際工作能力和社會實踐能力的訓(xùn)練。

　　培養(yǎng)單位要采取措施鼓勵博士生選擇具有一定風(fēng)險性的學(xué)科前沿領(lǐng)域課題或?qū)医?jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展具有重要意義的課題。突出學(xué)位論文的創(chuàng)新性。要防止將研究生，特別是博士生的研究工作完全限于培養(yǎng)單位低水平開發(fā)項目的傾向。

　　嚴格論文評閱和答辯程序。論文評閱人應(yīng)對論文的科學(xué)性、嚴謹性、創(chuàng)造性，尤其是不足之處有具體說明。培養(yǎng)單位可規(guī)定學(xué)位論文有一定的一次答辯不通過率。

　　四、加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，完善研究生指導(dǎo)教師選聘制度。

　　培養(yǎng)單位應(yīng)注意對新上崗研究生指導(dǎo)教師，特別是博士生指導(dǎo)教師的培養(yǎng)。應(yīng)采取有力措施穩(wěn)定研究生指導(dǎo)教師隊伍，同時重視從國外吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國擔(dān)任研究生指導(dǎo)教師工作。提倡高等學(xué)校聘請科研機構(gòu)的高水平科研人員擔(dān)任兼職導(dǎo)師工作。

　　培養(yǎng)單位應(yīng)完善研究生指導(dǎo)教師的選聘制度。要逐步做到博士生指導(dǎo)教師由博士學(xué)位獲得者擔(dān)任。要強調(diào)博士生指導(dǎo)教師應(yīng)具有適合于博士學(xué)位論文的高水平研究方向和科研項目。提倡建立由不同研究方面，甚至不同學(xué)科教師組成的博士生指導(dǎo)小組，為博士生創(chuàng)造更為綜合的學(xué)術(shù)氛圍。

　　五、推進專業(yè)學(xué)位研究生教育的改革與發(fā)展。

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，改善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位的地區(qū)布局。

　?。ǘ└倪M專業(yè)學(xué)位研究生的入學(xué)考試辦法。改進和推廣已在部分專業(yè)學(xué)位試行的聯(lián)考辦法。聯(lián)考應(yīng)有利于考核學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平、綜合文化素質(zhì)和實際工作能力，有利于選拔有豐富實踐經(jīng)驗的在職人員入學(xué)。

　?。ㄈ┮鶕?jù)行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位人才知識與能力結(jié)構(gòu)的要求，制訂培養(yǎng)方案和設(shè)置課程。應(yīng)積極借鑒國外專業(yè)學(xué)位研究生教育的成功經(jīng)驗。有關(guān)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會和培養(yǎng)單位應(yīng)加強案例庫的建設(shè)，較大幅度提高案例教學(xué)的比重。要注意防止降低培養(yǎng)質(zhì)量和仍按學(xué)術(shù)型培養(yǎng)的兩種傾向。

　?。ㄋ模┘訌娕c專業(yè)學(xué)位相關(guān)的學(xué)科的建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。一方面要注重對現(xiàn)有師資的培訓(xùn)和提高，更新知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念；另一方面，要根據(jù)需要聘請實際部門的高水平專家參與教學(xué)和論文指導(dǎo)工作。

　　六、建立健全研究生教育評估制度，不斷完善質(zhì)量保證體系，形成有效的激勵機制。

　?。ㄒ唬┘訌妼W(xué)位與研究生教育評估的法規(guī)建設(shè)，規(guī)范各類評估工作。充分發(fā)揮各級教育主管部門、學(xué)位與研究生教育方面的社會中介機構(gòu)和培養(yǎng)單位在評估中的作用。

　　（二）逐步建立對學(xué)位授權(quán)點進行定期評估的制度。各級主管部門應(yīng)以適當方式將評估結(jié)果向社會公布，并應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評估結(jié)果，采取有效措施，促進學(xué)位授予單位加強建設(shè)，保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　（三）培養(yǎng)單位應(yīng)開展經(jīng)常性的自我評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決培養(yǎng)工作中出現(xiàn)的問題，建立起具有自我完善功能的質(zhì)量保證和監(jiān)控機制。

　?。ㄋ模﹪议_展全國優(yōu)秀博士論文評選工作，每年評選100篇優(yōu)秀博士論文，并撥出專項資金支持優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者進行高水平的科學(xué)研究工作。提倡各主管部門和培養(yǎng)單位開展優(yōu)秀學(xué)位論文評選工作，并采取措施，激勵成績突出的研究生、指導(dǎo)教師和管理干部。

　　七、采取切實措施，加強和改進研究生德育工作。

　　認真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》精神，研究生教育應(yīng)把思想政治、品德教育和學(xué)風(fēng)建設(shè)放到突出位置上。培養(yǎng)研究生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，強烈的愛國主義精神和高度的社會責(zé)任感，無私奉獻和艱苦奮斗的精神；養(yǎng)成求實、嚴謹、科學(xué)的作風(fēng)。

　　八、規(guī)范研究生管理工作。

　?。ㄒ唬﹪抑贫ㄓ嘘P(guān)研究生教育管理工作的法規(guī)，規(guī)范研究生管理工作。

　?。ǘ﹪液透骷壷鞴懿块T應(yīng)加強研究生管理干部的培訓(xùn)工作。鼓勵管理干部進行研究生教育方面的研究，提高管理干部隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的研究生教育管理干部隊伍。

　　21世紀將是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的世紀。在這歷史進程中，研究生教育承擔(dān)著為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各類高層次專門人才的戰(zhàn)略任務(wù)。研究生教育戰(zhàn)線的全體同志必須對此有清醒的認識和緊迫的責(zé)任感，要積極探索，勇于創(chuàng)新，全面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，圓滿地完成國家交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)。