人保發(fā)[2000]39號(hào)
頒布時(shí)間:2002-02-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)人民保險(xiǎn)公司
第一條 為了貫徹落實(shí)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司統(tǒng)一法人制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公司經(jīng)理的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)各級(jí)公司不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,以及本公司有關(guān)制度、規(guī)定,結(jié)合干部管理實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)人民保險(xiǎn)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)(含境外)。
第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)理,是指中國(guó)人民保險(xiǎn)公司各級(jí)分支機(jī)構(gòu)(含境外)主持工作的主要負(fù)責(zé)人。
第四條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指在統(tǒng)一法人制度下,根據(jù)授權(quán)授信規(guī)定和權(quán)責(zé)對(duì)等原則,授權(quán)經(jīng)營(yíng)各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)理所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。
第五條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為在任審計(jì)(又稱期中審計(jì))和離任審計(jì)。在任審計(jì)是指對(duì)在任經(jīng)理任期內(nèi)階段性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),實(shí)行周期制,原則上2~3年審計(jì)一次;離任審計(jì)是指對(duì)因任期屆滿或調(diào)動(dòng)、辭職、免職、撤職、退(離)休等原因離開工作崗位的經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),實(shí)行先審計(jì)后離任的原則,未經(jīng)審計(jì),不得提拔任用和解除任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為人事管理等有關(guān)部門考核、評(píng)價(jià)、使用以及獎(jiǎng)勵(lì)、處罰經(jīng)理的重要依據(jù)。
第七條 審計(jì)部門和審計(jì)人員辦理經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),要遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。
第八條 審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。被審單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料和工作條件,協(xié)助審計(jì)部門和審計(jì)人員工作。
第九條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限,實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、下審一級(jí)的原則。
(一)總公司審計(jì)部對(duì)全系統(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定、制度、辦法;指導(dǎo)和監(jiān)督全系統(tǒng)經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;直接對(duì)系統(tǒng)省級(jí)分公司、計(jì)劃單列市分公司(含境外)經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);授權(quán)下級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
?。ǘ┦〖?jí)、地市級(jí)分公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)轄內(nèi)經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;對(duì)下級(jí)公司經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);根據(jù)授權(quán),完成總公司審計(jì)部交辦的經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。
第十條 根據(jù)需要總公司審計(jì)部可以授權(quán)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十一條 在任審計(jì)由審計(jì)部門、人事管理部門共同研究,報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)實(shí)施。離任審計(jì)由人事管理部門提出,經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)后,由審計(jì)部門組織實(shí)施。
第十二條 被審對(duì)象和被審單位在收到審計(jì)通知后,必須按要求做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)、如實(shí)提供下列資料:(一)述職報(bào)告。主要包括任期內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)的完成情況,內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,經(jīng)營(yíng)方針和重大決策制定與實(shí)施情況,任期內(nèi)的主要業(yè)績(jī),工作中存在的問題及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,進(jìn)一步改善企業(yè)管理的意見與建議等。
?。ǘ┠繕?biāo)責(zé)任制指標(biāo)完成情況的相關(guān)資料。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
?。ㄋ模┏斜@碣r等業(yè)務(wù)資料。
(五)財(cái)產(chǎn)物資清單、盤點(diǎn)表和債權(quán)債務(wù)明細(xì)表。
(六)重大經(jīng)營(yíng)決策資料、內(nèi)控制度和管理制度、辦法等。
(七)內(nèi)、外部審計(jì),財(cái)、稅等監(jiān)管部門檢查結(jié)果、處理決定及整改意見。
?。ò耍┢渌嘘P(guān)資料。
第十三條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容:(一)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。
(二)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性情況。
?。ㄈ﹪?guó)有資產(chǎn)的安全、完整、保值增值和企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力等。
?。ㄋ模┤纹趦?nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)的完成情況。
?。ㄎ澹﹥?nèi)控制度的建立、健全和執(zhí)行情況。
(六)被審對(duì)象個(gè)人有無(wú)侵占公司財(cái)產(chǎn),違反與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違規(guī)的問題。
?。ㄆ撸┍kU(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。審核任期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展速度是否適度,險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)是否合理,市場(chǎng)開拓、險(xiǎn)種開發(fā)的成效等。
?。ò耍┡c企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的其他情況。
第十四條 對(duì)審計(jì)出的問題,應(yīng)按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則劃清任期內(nèi)被審對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。責(zé)任劃分包括主要責(zé)任和次要責(zé)任、直接責(zé)任和間接責(zé)任。
第十五條 審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向派出單位的總經(jīng)理室提交審計(jì)報(bào)告。提交前,應(yīng)當(dāng)征求被審對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見,并簽署認(rèn)證。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告送交被審單位執(zhí)行,同時(shí)上報(bào)上級(jí)審計(jì)部門并抄報(bào)人事管理等部門。
第十七條 被審單位對(duì)審計(jì)部門作出的處理決定必須認(rèn)真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況按規(guī)定的時(shí)間書面上報(bào)審計(jì)部門,審計(jì)部門視情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
第十八條 各省級(jí)分公司可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,報(bào)總公司審計(jì)部備案。
第十九條 本規(guī)定由總公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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