人事部：

        你部《關(guān)于報(bào)請印發(fā)〈中國博士后科學(xué)基金會財(cái)務(wù)管理辦法〉的函》（人函〔2000〕33號）收悉。經(jīng)研究，同意你部正式印發(fā)《中國博士后科學(xué)基金會財(cái)務(wù)管理辦法》。

　　附件：中國博士后科學(xué)基金會財(cái)務(wù)管理辦法

      一、總則

      第一條 為加強(qiáng)博士后科學(xué)基金會財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)博士后科研事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和中國博士后科學(xué)基金會章程，結(jié)合博士后工作特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條 中國博士后科學(xué)基金會（以下簡稱基金會）是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在民政部注冊，負(fù)責(zé)博士后基金管理和資助博士后科研工作的社會團(tuán)體。

　　第三條 中國博士后科學(xué)基金會辦公室負(fù)責(zé)博士后科學(xué)基金財(cái)務(wù)管理工作。其主要職責(zé)是：

       （一）執(zhí)行國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度，擬定基金會內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法，對基金會各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)基金預(yù)、決算管理，如實(shí)反映基金會財(cái)務(wù)收支情況，保證基金會各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┌凑諊曳珊驼咭?guī)定，做好基金運(yùn)籌增值工作，擴(kuò)大基金來源，提高資金使用效益。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)基金會資產(chǎn)管理，確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第四條 基金會的財(cái)務(wù)管理工作，接受國家財(cái)政、審計(jì)及上級有關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　二、基金本金管理第五條 博士后基金本金來源主要由財(cái)政撥款、各類捐款和利息回存等組成。

　　第六條 博士后基金本金不得直接列支使用，每年資助金、管理費(fèi)等各項(xiàng)開支按規(guī)定由基金本金利息等收入支付。

　　第七條 由財(cái)政撥款形成的基金本金（含由利息回存本金部分）必須存入國家銀行或以購買國庫券等無風(fēng)險(xiǎn)方式運(yùn)作，確?；鸨窘鸬陌踩?/p>

　　由非財(cái)政撥款形成的基金本金（含由利息回存本金部分）可以在保證資金安全的前提下，依法采取適當(dāng)運(yùn)作形式，獲取較大收益。但不得用于購買股票、風(fēng)險(xiǎn)債券及其他風(fēng)險(xiǎn)性投資。

　　對于有指定用途的捐贈收入可以按出資方指定的方式依法使用資金。

　　第八條 嚴(yán)格基金本金運(yùn)作項(xiàng)目的審批制度。使用基金本金進(jìn)行存款、購買國庫券等須由基金會秘書長審批；數(shù)額在100萬元以上（含100萬元）的非財(cái)政撥款形成的基金本金運(yùn)作，須經(jīng)專家論證后報(bào)博士后管委會主任和主管副部長審批后執(zhí)行。

　　第九條 基金本金在“專用基金—其他基金”會計(jì)科目中核算，并可設(shè)立明細(xì)科目，以核算不同性質(zhì)的基金本金。

　　第十條 基金會須定期按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求將基金戶和管理費(fèi)戶合并編制財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　三、預(yù)算管理第十一條 基金會年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第十二條 編制收支預(yù)算必須按照以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。

　　第十三條 收入預(yù)算以當(dāng)年基金本金運(yùn)作形成的利息等收入為限測算編制；支出預(yù)算根據(jù)博士后事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、管理需要和財(cái)力可能測算編制。

　　第十四條 基金會年度預(yù)算報(bào)人事部審核匯總后，由人事部報(bào)科技部、財(cái)政部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條 基金會年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得調(diào)整。如確需調(diào)整，需按國家規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。

　　四、收入管理第十六條 基金會的收入包括：

        （一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即從財(cái)政部門取得的財(cái)政資金，包括用于增加基金本金的資金和直接列支用于補(bǔ)助資助金開支的資金。

　　（二）上級補(bǔ)助收入，即從上級主管部門取得的具有指定用途的非財(cái)政補(bǔ)助收入，包括用于增加基金本金的資金和用于其他開支的資金。

　?。ㄈ┦聵I(yè)收入，即通過依法開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。

　　（四）利息收入，即基金本金銀行存款、購買國庫券等產(chǎn)生的利息收入。

　?。ㄎ澹┚栀浭杖耄唇邮車鴥?nèi)外各種機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐贈用于增加基金本金的資金。

　?。┙?jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（七）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。

　　第十七條 基金會組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，各項(xiàng)收入的來源應(yīng)當(dāng)合法，有關(guān)收入要按規(guī)定使用財(cái)政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第十八條 基金會分別設(shè)立外匯和人民幣基本結(jié)算賬戶，各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬，全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理，分項(xiàng)核算。

　　五、支出管理第十九條 基金會的支出包括：

        （一）資助金支出，即按規(guī)定用于資助博士后研究人員開展科研工作的支出。

　?。ǘ┕芾碣M(fèi)支出，即基金會為管理基金所發(fā)生的支出。

　　（三）大型活動支出，即圍繞博士后工作開展的大型宣傳、展覽、表彰、會議等的支出。

　?。ㄋ模┙?jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的各項(xiàng)支出。

　?。ㄎ澹┢渌С觯瓷鲜鲆?guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。

　　第二十條 資助金支出管理

       （一）資助金的開支范圍、資助等級以及使用與管理，按照《中國博士后科學(xué)基金資助條例》執(zhí)行。對于捐贈的資助金，捐贈方有限定條件的，可以按照其要求辦理。

　?。ǘ┗饡?yīng)加強(qiáng)對資助金使用情況的監(jiān)督檢查，對違反國家有關(guān)規(guī)定的，可以采取取消資助資格、收回資助金等辦法。

　　第二十一條 管理費(fèi)支出管理

        （一）管理費(fèi)支出采取逐年核定、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的辦法，具體額度由科技部、財(cái)政部核定。管理費(fèi)按季以撥款形式從基金戶轉(zhuǎn)出，單獨(dú)設(shè)賬，單獨(dú)核算。

　?。ǘ┕芾碣M(fèi)的開支范圍主要包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)主要用于基金會正式在編職工的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)和社會保障費(fèi)支出；公用經(jīng)費(fèi)主要用于公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用支出。

　　基金會醫(yī)療基金，按照基金會所在地財(cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)在管理費(fèi)中的社會保障費(fèi)中列支，并參照國家公費(fèi)醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支。

　?。ㄈ┕芾碣M(fèi)支出由基金會秘書長或秘書長指定的專人審批。各項(xiàng)開支均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自違反。

　　六、結(jié)余分配管理第二十二條 結(jié)余是博士后基金會年度收入與支出相抵后的余額。

　　第二十三條 預(yù)算年度增加基金本金的資金及利息收入，年末應(yīng)如數(shù)轉(zhuǎn)入“專用基金—其他基金”科目，不參與結(jié)余分配。

　　第二十四條 專項(xiàng)捐贈的收支結(jié)余應(yīng)單獨(dú)反映，不進(jìn)行分配。

　　第二十五條 年度管理費(fèi)收支結(jié)余，可按40％提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)以后年度管理費(fèi)收支差額。

　　第二十六條 提取的職工福利基金從基金戶轉(zhuǎn)入管理費(fèi)戶按規(guī)定進(jìn)行核算、管理和使用。

　　七、資產(chǎn)與負(fù)債管理第二十七條 資產(chǎn)是博士后基金會占用或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　（一）基金會的財(cái)產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資。

　　（二）流動資產(chǎn)是指基金會可以在1年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等?；饡?yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全對現(xiàn)金及各種存款和基金本金的內(nèi)部管理制度。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)是指一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行；固定資產(chǎn)的處置按《人事部事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》辦理。

　　（四）無形資產(chǎn)是指基金會擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?；饡D(zhuǎn)讓或取得無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹ν馔顿Y是指基金會用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資?；饡ν馔顿Y應(yīng)按本辦法第七條規(guī)定辦理。

　　第二十八條 基金會日常辦公設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)納入基金會管理費(fèi)賬戶進(jìn)行核算管理。

　　第二十九條 負(fù)債是基金會所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：

       （一）借入款項(xiàng)，即基金會開展各項(xiàng)工作向上級單位、金融機(jī)構(gòu)以及其他單位借入的款項(xiàng)。

　　（二）應(yīng)付款項(xiàng)，即基金會按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)付而暫時(shí)未付的各項(xiàng)款項(xiàng)。

　　（三）暫存款項(xiàng)，即基金會從其他單位或者個(gè)人收到的代為保管或者暫時(shí)尚未確定性質(zhì)的款項(xiàng)。

　?。ㄋ模?yīng)繳款項(xiàng)，即基金會按照規(guī)定應(yīng)上繳而未繳的款項(xiàng)。

　　八、附則

       第三十條 本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。