各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政廳（局）、糧食廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

        在各級(jí)政府高度重視和認(rèn)真組織下，中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“中央糧庫(kù)”）建設(shè)工作取得了很大進(jìn)展，成效明顯。為了嚴(yán)格項(xiàng)目工程的概預(yù)算和資金使用管理，防止中央糧庫(kù)建設(shè)中出現(xiàn)投資超概算問(wèn)題?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

        一、中央糧庫(kù)建設(shè)必須堅(jiān)持國(guó)辦發(fā)明電〔1998〕9號(hào)文件中關(guān)于“實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)地方包干責(zé)任制”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)基字〔1998〕580號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定，精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。凡建設(shè)項(xiàng)目超概算的投資，中央不再追加；各地應(yīng)通過(guò)規(guī)范招標(biāo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)資金管理等辦法自行消化解決。

　　二、中央糧庫(kù)建設(shè)必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。要以提高工程質(zhì)量和資金使用效益為前提，合理安排建設(shè)工期。凡前期工作準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目，不準(zhǔn)為了趕工程進(jìn)度而提前開工。已開工的項(xiàng)目，要在補(bǔ)充做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作之后再繼續(xù)施工。要特別注意防止因地質(zhì)勘探不足、選址不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理等原因造成的投資超概算現(xiàn)象。

　　三、要認(rèn)真做好項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）決算審核工作，加強(qiáng)對(duì)投資資金使用的事前控制和事后把關(guān)。所有中央糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，包括主體工程、附屬工程和設(shè)備采購(gòu)，法人單位必須按規(guī)定編制完整的工程施工和設(shè)備采購(gòu)預(yù)算，總投資必須嚴(yán)格控制在國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的概算范圍之內(nèi)，建設(shè)資金按照工程進(jìn)度撥付。凡未編制工程施工預(yù)算和設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位不予簽字辦理資金支付手續(xù)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備局、各地“建庫(kù)辦”不予撥款。施工期間，工程結(jié)算價(jià)款一般不能超過(guò)招標(biāo)合同價(jià)值的95％，5％的尾款以財(cái)政部門審核的竣工結(jié)算結(jié)果為依據(jù)，待工程竣工驗(yàn)收后清算。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，杜絕一切不合理開支。中央糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，項(xiàng)目單位都應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)（基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定）的通知》（財(cái)基字〔1998〕4號(hào)）要求，及時(shí)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，由主管部門報(bào)財(cái)政部審批。項(xiàng)目單位要積極配合財(cái)政部門做好竣工財(cái)務(wù)決算審核工作，審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，將作為財(cái)政部批復(fù)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

　　五、建設(shè)單位管理費(fèi)的使用要符合財(cái)基字〔1998〕4號(hào)文件的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的單位，如確需發(fā)生管理費(fèi)用的，要報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體審批辦法另行下發(fā)。

　　六、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保中央糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)保量完成。各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)和“建庫(kù)辦”要加強(qiáng)對(duì)中央糧庫(kù)建設(shè)資金使用情況的檢查監(jiān)督，對(duì)于違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)行政法規(guī)嚴(yán)厲查處。