為了加強(qiáng)國有土地（以下簡稱土地）使用權(quán)有償使用收入的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本規(guī)定。

　　一、本規(guī)定適用于按《暫行辦法》取得土地使用權(quán)有償使用收入的部門、公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。

　　二、經(jīng)財(cái)政部門核定，土地管理部門可以從其代收的土地出讓金中提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，提取比例不得超過土地出讓金的2％。

　　經(jīng)財(cái)政部門核定，房地產(chǎn)管理部門可以從其代收的土地收益金或土地增值費(fèi)中提取土地收益業(yè)務(wù)費(fèi)，提取比例不得超過土地收益金或土地增值費(fèi)的2％。

　　三、土地管理部門按規(guī)定提取的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，應(yīng)按如下范圍使用：

　　1．為開展土地有償使用工作所支付的調(diào)查研究費(fèi)、辦公用品費(fèi)；

　　2．對有償使用的土地地域內(nèi)的勘探設(shè)計(jì)費(fèi)；

　　3．對土地價(jià)格進(jìn)行評估所需費(fèi)用；

　　4．為開展土地有償使用工作所支付的廣告宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)；

　　5．土地出讓、轉(zhuǎn)讓給外商過程中的外方中介人傭金；

　　6．土地在進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓（拍賣、招標(biāo)等）時(shí)所付出的場地租金；

　　7．進(jìn)行土地有償使用工作的土地業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)；

　　8．查處未補(bǔ)辦出讓手續(xù)而擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押原屬行政劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人所發(fā)生的開支。

　　在上述土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)使用范圍中，除第2項(xiàng)和第3項(xiàng)外，其它各項(xiàng)均適用于房地產(chǎn)管理部門按規(guī)定提取的土地收益業(yè)務(wù)費(fèi)使用范圍。

　　四、土地管理部門提取的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)和房地產(chǎn)管理部門提取的土地收益業(yè)務(wù)費(fèi)，執(zhí)行行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理辦法。

　　五、土地使用者將土地使用權(quán)作價(jià)入股或投資時(shí)補(bǔ)交的土地出讓金，由土地使用者用自有資金支付。

　　六、上繳地方財(cái)政的國有土地使用權(quán)有償使用收入，作為地方的預(yù)算固定收入；上繳中央財(cái)政的國有土地使用權(quán)有償使用收入，作為中央財(cái)政的固定收入；專項(xiàng)用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。

　　“1992年國家預(yù)算收入科目”第十二類“其他收入類”中第242款“國有土地使用權(quán)有償出讓收入”改為“國有土地使用權(quán)有償使用收入”，該“款”下設(shè)四個(gè)“項(xiàng)”級科目，即“土地出讓金（中央固定）”、“土地出讓金（地方固定）”、“土地收益金或土地增值費(fèi)（中央固定）”、“土地收益金或土地增值費(fèi)（地方固定）”。按規(guī)定征收的國有土地使用權(quán)有償使用收入，根據(jù)規(guī)定的預(yù)算級次，分別歸入本“款”各“項(xiàng)”級科目反映。

　　原“1992年國家預(yù)算支出科目”第二十六類“其他支出類”中第278款“城市土地開發(fā)建設(shè)支出”不變。

　　七、上繳中央財(cái)政的土地使用權(quán)有償使用收入，根據(jù)（國發(fā)[1989]38號）文件和財(cái)政部發(fā)（[89]財(cái)綜字第94號）文件的有關(guān)規(guī)定，由中央財(cái)政專項(xiàng)用于城市土地開發(fā)建設(shè)，具體可由地方逐項(xiàng)申報(bào)具體開發(fā)項(xiàng)目所需費(fèi)用，由中央財(cái)政專項(xiàng)核撥。

　　八、對留給企業(yè)的土地使用權(quán)有償使用收入，作為企業(yè)營業(yè)外收入，應(yīng)照章納稅。

　　對留歸行政事業(yè)單位的土地使用權(quán)有償使用收入，執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法。

　　九、國有土地使用權(quán)有償使用收入中的外匯收入按外匯額度，上繳中央財(cái)政40％，留地方財(cái)政60％。如在土地開發(fā)過程中，確有必不可少的外匯支出，由城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門申報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門核撥。

　　十、各級土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門和城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門應(yīng)向同級財(cái)政部門報(bào)送土地使用權(quán)有償使用收入和支出季度報(bào)表，季度報(bào)表于季度終了后10日內(nèi)報(bào)送同級財(cái)政部門，一式兩份。

　　十一、各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)向財(cái)政部報(bào)送土地使用權(quán)有償使用收入和支出季度報(bào)表，季度報(bào)表于季度終了后20日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部。

　　十二、國有土地使用權(quán)有償使用收入和支出的會(huì)計(jì)制度，由財(cái)政部另行制定。

　　十三、各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　十四、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。凡財(cái)政部以前頒布的有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。