法規(guī)庫

科學技術部、財政部關于發(fā)布《科研院所社會公益研究專項資金管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)財字[2000]177號

頒布時間:2000-04-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:科學技術部 財政部

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委(科技廳)、財政廳(局),國務院有關部門、直屬機構,有關轉(zhuǎn)制科研機構:為支持科研院所社會公益研究工作的開展,提高社會公益研究水平和服務能力,促進科研單位改革與發(fā)展,科技部、財政部制定了《科研院所社會公益研究專項資金管理暫行辦法》,現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。

  附件:科研院所社會公益研究專項資金管理暫行辦法第一條 為規(guī)范科研院所社會公益研究專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高專項資金使用效益,促進科研院所社會公益研究工作的開展,根據(jù)國家有關財務制度的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 專項資金的來源為中央財政撥款。其年度預算總額,根據(jù)開展社會公益研究的合理需要和財力可能,由科技部商財政部確定。

  第三條 專項資金的使用和管理要符合國家科技政策,遵守國家財務制度,堅持誠實申請、公證受理、科學評估、擇優(yōu)支持、??顚S玫脑瓌t,建立項目與經(jīng)費管理相互監(jiān)督制約的機制,并充分發(fā)揮政府有關部門、中介機構在決策管理過程中的管理、評議和咨詢作用。

  第四條 專項資金的支持方向?qū)m椯Y金主要支持中央級科研院所(含轉(zhuǎn)制的原中央級科研院所)開展資源環(huán)境、人口健康、防災減災、社會保障、社會服務、國家與社會公共安全等領域的社會公益研究工作。

  第五條 專項資金的支持方式專項資金按照批準的項目采取一次性補助的支持方式;每個項目研究周期一般不超過2年;每個項目的支持額度一般為30~300萬元。

  第六條 專項資金的支出范圍專項資金按照課題制管理的要求,實行全成本核算。支出范圍包括項目費和組織管理費。

 ?。ㄒ唬╉椖抠M,指項目研究過程中發(fā)生的各項直接費用,由項目承擔單位管理和使用。主要包括人員費、設備補助費、相關業(yè)務費和項目管理費。其中:人員費,指為直接參加項目研究的人員所支出的勞務費用。項目研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的,應將研究人員的人員費按照國家規(guī)定在預算中列示,并從原渠道列支,在專項資金中不得重復列入;沒有事業(yè)費撥款的轉(zhuǎn)制原中央級科研院所,人員費預算占項目經(jīng)費總預算的比例應控制在15%以內(nèi)。

  設備補助費,指項目研究過程中發(fā)生的小型儀器設備購置和試制費用。

  相關業(yè)務費,指項目研究過程中發(fā)生的材料、燃料、動力、測試、化驗、差旅等費用。

  項目管理費,指項目承擔單位為組織、支持項目研究而支出的各項費用,包括項目執(zhí)行過程中使用現(xiàn)有儀器設備及房屋的占用費、直接管理人員費用和其他相關費用。項目管理費預算一般占項目經(jīng)費總預算的比例為5%;項目承擔單位為轉(zhuǎn)制原中央級科研院所的,項目管理費預算占項目經(jīng)費總預算的比例應控制在10%以內(nèi)。

 ?。ǘ┙M織管理費,指科技部在組織項目評審(評估)、監(jiān)督檢查等工作中所支出的費用,組織管理費預算經(jīng)財政部核定后,由科技部具體管理和使用。

  第七條 項目的申報(一)申報的項目必須符合本辦法的有關規(guī)定,并經(jīng)過科學論證。

 ?。ǘ╉椖可陥髥挝槐仨毐WC為開展項目研究提供所需的必要條件。

 ?。ㄈm椯Y金項目申報一般每年一次。各單位根據(jù)科技部發(fā)布的《科研院所社會公益研究專項資金項目申報指南》要求,按規(guī)定的時間和要求編報《科研院所社會公益研究專項資金項目申報書》。

  第八條 項目的審批(一)科技部組織專家或委托中介機構對申報項目以評審或評估方式進行審查,并分別對專項資金項目及其預算提出意見??萍疾扛鶕?jù)評審或評估意見進行綜合平衡,會同財政部審定專項資金的支持項目及其預算。

  (二)科技部根據(jù)審定的項目及其預算,下達《科研院所社會公益研究專項資金項目任務書》,并據(jù)此進行項目驗收考核。

  (三)經(jīng)批準的項目及其預算一般不作調(diào)整,如有特殊情況確需進行調(diào)整時,應按規(guī)定的程序重新報批。

  第九條 項目經(jīng)費的撥付專項資金項目及其預算確定后,由科技部將資金撥付到項目承擔單位。

  第十條 由專項資金形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),由項目承擔單位行使使用權。

  第十一條 項目形成的研究成果屬國家所有。項目完成后,項目承擔單位應及時總結、驗收。國家將匯總研究成果并以適當方式向社會公布并為社會共享。特殊研究成果的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 項目承擔單位對項目及其資金的使用與管理(一)根據(jù)《科研院所社會公益研究專項資金項目任務書》的要求認真組織實施項目并嚴格按照批準的資金用途??顚S谩?/p>

 ?。ǘm椯Y金要與其它資金來源統(tǒng)籌安排,單獨立項核算。

  (三)單位財務部門要加強對項目資金的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  (四)項目完成后,項目承擔單位應及時向科技部報送專項資金使用情況及項目完成情況的總結報告。

  第十三條 專項資金管理部門對項目及其資金的監(jiān)督檢查(一)科技部、財政部對項目的科研進展、項目資金的使用管理情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

 ?。ǘε撟骷?、截留、挪用和擠占專項資金等違反國家財經(jīng)紀律和財務制度的行為,科技部將收回部分或全部資金,并根據(jù)情況采取取消申報單位以后年度的專項資金申報資格等措施。

 ?。ㄈ╉椖恳蚬手兄?,科技部將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。

  第十四條 科技部、財政部要加強專項資金項目技術評估、資金預算評估工作的管理,嚴格審核評估機構資質(zhì)條件,制訂評估考核指標,保證評估過程的公平、公正,提高評估工作質(zhì)量。

  第十五條 在項目申報、審批過程中,一切接觸申報材料的單位和個人負有對申報項目保守秘密的義務。

  第十六條 本辦法由科技部、財政部負責解釋。

  第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  附件1:科研院所社會公益研究專項資金項目申報書

  項目名稱:____________    申報單位:____________    單位代碼:■■■■■    主管部門:____________    申報日期:____年____月____日

  中華人民共和國科學技術部制《科研院所社會公益研究專項資金項目申報書》填報說明1.本申報書為申報單位申請科研院所社會公益研究專項資金的重要文件,各項內(nèi)容須認真填寫。表內(nèi)欄目不能空缺,無此項內(nèi)容時填“/”。

  2.“項目名稱”要簡潔、明確,字數(shù)不超過20個漢字:“申報單位”名稱用全稱填寫,不能省略;單位代碼需與科學事業(yè)費決算所用代碼一致。

  3.“項目研究周期”指完成項目確定的研究目標所需的時間,不包括已進行的前期研究所用的時間。

  4.“主管部門科技(財務)司意見”,機構改革中進入企業(yè)(集團)、轉(zhuǎn)為科技企業(yè)實行屬地化管理、轉(zhuǎn)為中介機構和轉(zhuǎn)為中央直屬大型科技企業(yè)的科研機構,不填此項。

  5.申報書的填寫,使用科技部發(fā)放的填報軟件并要求計算機打印,統(tǒng)一使用A4紙。

  6.申報書報科技部一式六份,并附詳細可行性研究報告一式六份,同時報送電子數(shù)據(jù)。

  一、項目情況表

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 ?。 ≈饕ǎ海?、項目的基本情況;2、項目的意義;3、國內(nèi)外現(xiàn)狀和趨勢;4、實施條|
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 ?。 ≈饕ǎ海?、預期目標與成果;2、主要工作內(nèi)容分解及進度安排;3、考核指標?!。?BR> ?。                                        。?BR> ?。                                        。?BR>  |                                        ?。?BR>  -------------------------------------------
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  五、科研院所社會公益研究專項資金項目預算表
                   單位:萬元(保留兩位小數(shù))
  

 ?。?BR> ?。    ≠Y金來源     |         資金運用             ?。?BR> ?。?BR> ?。         。  。             。   。鼘徍耍鼈渥ⅲㄓ嫞?BR>  |    項 目  ?。A算數(shù)|      項目      |申請金額| ?。   。?BR> ?。         。  。             。   。鼣?shù)?。阋罁?jù))|
  |----------|---|--------------|----|--|----|
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 ?。保暾垖m椯Y金撥款|   |一、人員費         |   ?。 。   。?BR> ?。?BR> ?。玻畤移渌麚芸睢 。  。?、設備補助費      ?。   。 。   。?BR> ?。             。   。 。   。?BR> ?。常畣挝蛔曰I   ?。  。保O備購置費      ?。   。 。   。?BR>  |----------|---|             ?。   。 。   。?BR> ?。矗柚ㄈ缈赡埽。  。渲校海等f元以下(含5萬元)|   ?。 。   。?BR> ?。             。   。 。   。?BR> ?。担椖咳藛T從所在單|  ?。  。怠保叭f元設備  ?。   。 。   。?BR>  |位獲得人員經(jīng)費  ?。  。 。保啊常叭f元設備  ?。   。 。   。?BR> ?。             。   。 。   。?BR> ?。叮渌     。  。玻O備試制費      ?。   。 。   。?BR> ?。?BR>  |         ?。  。⑾嚓P業(yè)務費      ?。   。 。   。?BR> ?。         。  。。保盥觅M        |   ?。 。   。?BR>  |         ?。  。。玻煌ㄙM       ?。   。 。   。?BR> ?。         。  。。常]電通信費     ?。   。 。   。?BR>  |         ?。  。。矗畷h費       ?。   。 。   。?BR>  |         ?。  。。担Y料及出版物編印費  |   ?。 。   。?BR> ?。         。  。。叮渌        。   。 。   。?BR> ?。         。  。?BR> ?。         。  。?、項目管理費       |   ?。 。   。?BR>  |         ?。  。。保课菁翱蒲性O施使用費 |   ?。 。   。?BR> ?。         。  。。玻苯庸芾砣藛T費用  ?。   。 。   。?BR> ?。         。  。。常渌        。   。 。   。?BR>  --------------------------------------------
  

  六、申報單位和主管部門意見(機構改革中進入企業(yè)(集團)、轉(zhuǎn)為科技企業(yè)實行屬地化管理、轉(zhuǎn)為中介機構和轉(zhuǎn)為中央直屬大型科技企業(yè)的科研機構,不填主管部門意見)。
  

 ?。?BR> ?。     。                            。?BR> ?。     。                            。?BR> ?。∩陥髥挝弧。                            。?BR>  | 意  見?。                            。?BR>  |     ?。                            。?BR> ?。     。                            。?BR> ?。     。鼏挝回撠熑耍骸   ∝攧肇撠熑耍骸     。ü拢  。?BR> ?。     。           ∧辍 ≡隆 ∪铡         。?BR>  |------|-----------------------------|
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 ?。〖迹ㄘ攧眨                            。?BR> ?。∷就扑]意見|                             |
 ?。     。                            。?BR> ?。     。                            。?BR>  |     ?。鼏挝回撠熑耍骸             。ü拢    。?BR> ?。     。                   ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?BR> ?。?BR>  

  附件2:
                          編號:
  科研院所社會公益研究專項資金項目任務書
  項目名稱:
  項目承擔單位:
  項目負責人:
  通信地址:
  聯(lián)系電話:
  電子信箱:
  歸口部門:
           中華人民共和國科學技術部制
  

 ?。?BR> ?。?、項目背景及基本情況                        ?。?BR> ?。                                   。?BR> ?。                                   。?BR> ?。                                   。?BR> ?。?BR> ?。?BR>  |二、主要任務與目標                  |
 ?。ǎ海保A期目標與成果  2.主要研究內(nèi)容及任務分解|
 ?。                          。?BR>  |                          ?。?BR>  |                          ?。?BR>  -----------------------------
 ?。?BR> ?。?、年度工作進度計劃:|
  |          ?。?BR>  |          ?。?BR> ?。          。?BR>  -------------
 ?。?BR> ?。?、驗收考核內(nèi)容與指標|
 ?。          。?BR>  |          ?。?BR>  |          ?。?BR>  -------------
 ?。?BR>  |五、科研院所社會公益研究專項資金來源與使用計劃                   ?。?BR> ?。              挝唬喝f元(保留兩位小數(shù))              ?。?BR> ?。?BR> ?。    ≠Y金來源    ?。        ≠Y金運用              ?。?BR> ?。?BR> ?。         。  。             。   。  。鼈渥ⅲㄓ嫞?BR> ?。   №棥∧俊  。A算數(shù)|      項目     ?。暾埥痤~|審核數(shù)|   ?。?BR> ?。         。  。             。   。  。阋罁?jù))|
 ?。?BR> ?。   『稀∮嫛  。  。    『稀∮嫛     。   。  。   。?BR>  |----------|---|--------------|----|---|----|
  |1.申請專項資金撥款|  ?。弧⑷藛T費        ?。   。  。   。?BR> ?。?BR>  |2.國家其他撥款 ?。  。?、設備補助費       |   ?。  。   。?BR> ?。             。   。  。   。?BR> ?。常畣挝蛔曰I    |  ?。保O備購置費      ?。   。  。   。?BR> ?。             。   。  。   。?BR>  |4.捐助(如可能)?。  。渲校海等f元以下(含5萬元)|   ?。  。   。?BR> ?。             。   。  。   。?BR>  |5.項目人員從所在單|  ?。  。怠保叭f元設備  ?。   。  。   。?BR> ?。猾@得人員經(jīng)費  ?。  。 。保啊常叭f元設備   |   ?。  。   。?BR> ?。             。   。  。   。?BR> ?。叮渌     。  。玻O備試制費       |   ?。  。   。?BR> ?。?BR> ?。         。  。?、相關業(yè)務費      ?。   。  。   。?BR> ?。         。  。。保盥觅M       ?。   。  。   。?BR> ?。         。  。。玻煌ㄙM        |   ?。  。   。?BR> ?。         。  。。常]電通信費     ?。   。  。   。?BR> ?。         。  。。矗畷h費        |   ?。  。   。?BR>  |         ?。  。。担Y料及出版物編印費 ?。   。  。   。?BR> ?。         。  。。叮渌        。   。  。   。?BR> ?。         。  。?BR>  |         ?。  。?、項目管理費       |   ?。  。   。?BR> ?。         。  。。保课菁翱蒲性O施使用費 |   ?。  。   。?BR> ?。         。  。。玻苯庸芾砣藛T費用  ?。   。  。   。?BR> ?。         。  。。常渌        。   。  。   。?BR> ?。?BR> ?。?BR> ?。?、任務書簽署各方                |
 ?。保袚鷨挝弧                  。?BR> ?。袚鷨挝回撠熑耍骸                。?BR> ?。椖控撠熑耍骸                  。?BR> ?。攧肇撠熑耍骸                  。?BR> ?。_戶銀行:                   ?。?BR>  |帳號:                     ?。?BR>  |                 單位蓋章   ?。?BR> ?。               ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?BR> ?。玻畾w口單位(擔保單位)            ?。?BR> ?。鞴芸萍妓荆ň郑┴撠熑耍骸            。?BR> ?。_戶銀行:                   ?。?BR>  |帳號:                     ?。?BR>  |                 單位蓋章   ?。?BR>  |                年  月  日 ?。?BR> ?。常萍贾鞴軜I(yè)務司               ?。?BR> ?。撠熑耍骸                    。?BR> ?。                ∩w  章   ?。?BR> ?。               ∧辍 ≡隆 ∪铡 。?BR>  ---------------------------
  
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