第一章　總則

      第一條　為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，理順質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)管理，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)的完成，根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕8號(hào)），制定本辦法。本辦法適用于省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省”）及省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)技監(jiān)部門(mén)”）及直屬機(jī)構(gòu)。

　　第二條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格收支管理，合理調(diào)度資金；量入為出，保證重點(diǎn)；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；注重資金使用效益。

　　第三條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

       （一）合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)與事業(yè)發(fā)展的資金需要；

　?。ǘ┒ㄆ诰幹曝?cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；

　?。ㄈ┙ⅰ⒔∪珒?nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

　　（五）對(duì)下級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第四條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定，分別將罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)、足額上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第二章　財(cái)務(wù)管理體制

        第五條　省以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行由省級(jí)統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理體制。

　　計(jì)劃單列市、副省級(jí)市質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理按現(xiàn)行辦法不變。

　　第六條　省以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)分為行政單位、事業(yè)單位，分別執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。

　?。ㄒ唬┵|(zhì)技監(jiān)部門(mén)行政單位，是指工作人員列為國(guó)家行政編制并享受公務(wù)員待遇、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政供給的單位。

　　（二）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)事業(yè)單位，是指經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的事業(yè)法人，其工作人員列為國(guó)家事業(yè)編制、所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

　　第七條　各地（市）、縣質(zhì)技監(jiān)部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作。

　　第八條　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理。

　　第九條　縣級(jí)以上（含縣級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其任免和調(diào)動(dòng)應(yīng)征得上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督財(cái)會(huì)部門(mén)的同意。

　　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)要保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，并建立健全崗位責(zé)任制，保證財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。

　　第三章　單位預(yù)算管理

      第十條　按照預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，省以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)預(yù)算管理分為下列級(jí)次：

        （一）省質(zhì)技監(jiān)部門(mén)為主管預(yù)算單位，統(tǒng)一向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，并向其直屬機(jī)構(gòu)及地（市）級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)核撥經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┑兀ㄊ校┘?jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)為二級(jí)預(yù)算單位，向省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，并向其直屬機(jī)構(gòu)及縣（市）級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)核撥經(jīng)費(fèi)；

　　（三）縣級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)為基層預(yù)算單位，向地（市）級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條　預(yù)算編制程序省以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計(jì)劃提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)，逐級(jí)審核匯總由省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。省以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算支出控制限額編制預(yù)算，由省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)匯總報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。

　　第十二條　預(yù)算編制方法

     （一）收入預(yù)算由行政單位收入預(yù)算和事業(yè)單位收入預(yù)算組成。收入預(yù)算根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作計(jì)劃，參照近年收入情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制。

　　（二）支出預(yù)算由行政單位支出預(yù)算和事業(yè)單位支出預(yù)算組成。支出預(yù)算根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)實(shí)際需要編制。

　　（三）單位預(yù)算必須附有預(yù)算編制說(shuō)明書(shū)。

　　第十三條　預(yù)算核定辦法省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省級(jí)以下（含省級(jí)）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行核定收支。人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)按照“零基預(yù)算”的要求和定員定額管理的原則予以核定；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，專(zhuān)項(xiàng)核定。

　　第十四條　預(yù)算調(diào)整質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算在年度執(zhí)行中，原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)送上一級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)審批；省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

　　第十五條　年度終了，省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的直屬機(jī)構(gòu)和省以下質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將年度預(yù)算執(zhí)行情況逐級(jí)匯總上報(bào)省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)，由省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)審核匯總后按規(guī)定時(shí)間報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，同時(shí)抄送國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　第四章　收支管理

      第十六條　收入是指質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)為完成工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)依法獲得的非償還性資金。

　?。ㄒ唬┬姓挝皇杖?，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。

　?。ǘ┦聵I(yè)單位收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥和核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金）、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　　第十七條　支出是指質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)為完成工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

　　第十八條　行政單位支出包括：經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、自籌基本建設(shè)支出。

　?。ㄒ唬┙?jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的資金耗費(fèi)；包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　人員經(jīng)費(fèi)支出是指用于基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等個(gè)人待遇方面的支出。

　　公用經(jīng)費(fèi)支出是指為開(kāi)展工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的公用方面的支出。具體開(kāi)支范圍為：1.公務(wù)費(fèi)。包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)，場(chǎng)地車(chē)船租賃費(fèi)等。

　　2.業(yè)務(wù)費(fèi)。包括材料費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、資料印刷費(fèi)，以及開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的費(fèi)用。

　　3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。指購(gòu)置辦公設(shè)備、通訊器材、交通工具、計(jì)算機(jī)、圖書(shū)等發(fā)生的費(fèi)用。

　　4.維護(hù)修繕費(fèi)。包括修繕辦公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備所支付的人工費(fèi)、材料費(fèi)，以及按照國(guó)家規(guī)定不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)用。

　　5.其他費(fèi)用。以上四項(xiàng)費(fèi)用以外的公用經(jīng)費(fèi)支出。

　?。ǘ?zhuān)項(xiàng)支出，是指為完成專(zhuān)項(xiàng)或者特定工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。主要支出項(xiàng)目有：

       1.辦案經(jīng)費(fèi)。指為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，質(zhì)技監(jiān)部門(mén)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等各項(xiàng)法律、法規(guī)查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件以及獎(jiǎng)勵(lì)案件舉報(bào)人而發(fā)生的費(fèi)用。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作發(fā)生的費(fèi)用。

　　3.打假經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。

　　4.裝備經(jīng)費(fèi)。指添置更新計(jì)量、質(zhì)檢、鍋檢、纖檢等方面的儀器設(shè)備以及購(gòu)置執(zhí)法檢查所需交通工具、通訊器材、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

　　5.標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)。指為制修訂標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的費(fèi)用。

　　6.計(jì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)。指為加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理及制修訂計(jì)量規(guī)程發(fā)生的費(fèi)用。

　　7.鍋爐及特種設(shè)備安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)展鍋爐及特種設(shè)備安全監(jiān)察工作發(fā)生的費(fèi)用。

　　8.纖維檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)展纖維檢驗(yàn)工作而發(fā)生的費(fèi)用。

　　9.質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)。指為貫徹國(guó)家質(zhì)量方針，推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法及處理重大質(zhì)量事故發(fā)生的費(fèi)用。

　　10.技術(shù)法規(guī)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。指為制修訂、宣傳、貫徹及實(shí)施技術(shù)法規(guī)發(fā)生的費(fèi)用。

　　11.業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。指為開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用。

　?。ㄈ┳曰I基本建設(shè)支出，是指經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。

　　自籌基本建設(shè)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需安排的，要按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。核批后的基本建設(shè)資金，應(yīng)納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

　　第十九條　事業(yè)單位支出包括：事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出。

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，是指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出；包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　人員經(jīng)費(fèi)支出，是指用于基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等個(gè)人待遇方面的支出。

　　公用經(jīng)費(fèi)支出，是指用于開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的開(kāi)支。具體開(kāi)支范圍為：1.公務(wù)費(fèi)。包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)、場(chǎng)地車(chē)船租賃費(fèi)等。

　　2.業(yè)務(wù)費(fèi)。包括材料費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、資料印刷費(fèi)，以及為開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用。

　　3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。指購(gòu)置辦公設(shè)備、交通工具、科研及專(zhuān)業(yè)用儀器設(shè)備、圖書(shū)等發(fā)生的費(fèi)用。

　　4.修繕費(fèi)。包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件和儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)，公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備修繕費(fèi)，以及按照國(guó)家規(guī)定不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)。

　　5.其他費(fèi)用。以上四項(xiàng)費(fèi)用以外的公用經(jīng)費(fèi)支出。

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)支出，是指事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　?。ㄈ┥侠U上級(jí)支出，是指實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定定額或比例上繳上級(jí)單位的支出。

　　（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，是指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　（五）專(zhuān)項(xiàng)支出，是指由財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位和其他單位撥入的、具有指定項(xiàng)目或用途并需要單獨(dú)報(bào)賬的專(zhuān)項(xiàng)資金支出。

　?。┳曰I基本建設(shè)支出，是指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)發(fā)生的支出。

　　自籌基本建設(shè)支出，要按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。核定的自籌基本建設(shè)資金應(yīng)納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

　　第二十條　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)要建立健全支出管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，重大支出項(xiàng)目應(yīng)集體討論研究決定。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。用于職工福利待遇方面的支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用于專(zhuān)項(xiàng)工作的支出，應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用。各項(xiàng)支出應(yīng)在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)一掌握，嚴(yán)禁超預(yù)算安排支出。

　　第二十一條　結(jié)余經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定管理。行政單位結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；事業(yè)單位結(jié)余，除專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余外，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配；已完成項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余，報(bào)經(jīng)省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可使用。

　　第五章　資產(chǎn)與暫存款的管理

      第二十二條　資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)要建立健全資產(chǎn)管理制度，由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記、管理，財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬、核算。明確財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)以及使用部門(mén)的責(zé)任，定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。年終應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。

　　第二十三條　流動(dòng)資產(chǎn)管理

      （一）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，保障現(xiàn)金安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定。

　　（二）質(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)和管理有關(guān)銀行賬戶(hù)。

　?。ㄈ┯袃r(jià)證券必須作為貨幣資金妥善保管，不得作為實(shí)際支出數(shù)報(bào)銷(xiāo)。

　?。ㄋ模┵|(zhì)技監(jiān)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)進(jìn)行清理和結(jié)算。

　　第二十四條　固定資產(chǎn)管理

       （一）根據(jù)授權(quán)管理的原則，省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)委托省以下質(zhì)技監(jiān)部門(mén)對(duì)其固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　?。ǘ└骷?jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)所需的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)需要進(jìn)行配置。

　?。ㄈ┵|(zhì)技監(jiān)部門(mén)的固定資產(chǎn)折舊按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金，用于單位固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置。

　　第二十五條　無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　暫存款是本單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位、個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)。對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

　　第六章　財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)清算

       第二十七條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的行政事業(yè)單位因隸屬關(guān)系改變，需成建制劃轉(zhuǎn)或撤并的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)賬。

　　第二十八條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)行政事業(yè)單位的劃轉(zhuǎn)、撤并，要有利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。原有經(jīng)費(fèi)渠道、經(jīng)費(fèi)額度和國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)全額劃轉(zhuǎn)。

　　第二十九條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)、撤并的行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。財(cái)務(wù)清算工作必須接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)反映單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及財(cái)務(wù)管理狀況，為有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)。質(zhì)技監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)清算期間的資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，不得擅自處置單位的各項(xiàng)資產(chǎn)。

　　第三十條　財(cái)務(wù)清算程序

   （一）成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。

　　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的行政事業(yè)單位在宣告劃轉(zhuǎn)、撤并后，要成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)及單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等部門(mén)的人員組成。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)清算期間單位各項(xiàng)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，制定清算計(jì)劃，全面清查單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，提出財(cái)務(wù)清算報(bào)告等。

　　（二）實(shí)施財(cái)務(wù)清算的內(nèi)容。

　　1.制定清算計(jì)劃。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)確定的清算時(shí)間和要求制定清算計(jì)劃。

　　2.清查賬目。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)以行政事業(yè)單位清算前的會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等進(jìn)行全面清查、分析，確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，財(cái)務(wù)收支是否合法真實(shí)。

　　3.核實(shí)固定資產(chǎn)和各項(xiàng)存貨。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)在核清有關(guān)賬目的基礎(chǔ)上，制訂周密的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃。核實(shí)賬面上的固定資產(chǎn)以及出租、出借或投資在外的固定資產(chǎn)，對(duì)單位的固定資產(chǎn)和存貨進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，單位寄放或者寄銷(xiāo)在外地的存貨，也應(yīng)納入盤(pán)點(diǎn)的范圍。根據(jù)核實(shí)的固定資產(chǎn)和存貨的實(shí)物存量，合理確定其價(jià)值。

　　4.清理債權(quán)、債務(wù)。行政事業(yè)單位擁有的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)積極催收、追索，因特殊原因無(wú)法收回的，在財(cái)務(wù)清算報(bào)告中注明，并提出處理意見(jiàn)。單位的債務(wù)要及時(shí)、足額償還，不能償還的債務(wù)，也應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)清算報(bào)告中注明，并提出處理意見(jiàn)。

　　5.核算單位的清算損益。在行政事業(yè)單位清算過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用、損失、收益均計(jì)入清算損益，并及時(shí)入賬。

　　6.編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。

　　7.編寫(xiě)財(cái)務(wù)清算報(bào)告。內(nèi)容包括：基本情況、財(cái)產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)和辦法、財(cái)務(wù)決算的說(shuō)明、財(cái)務(wù)決算損益等。

　　8.要加強(qiáng)對(duì)清算期間的資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的損失和流失，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，質(zhì)技監(jiān)部門(mén)不得擅自處置單位的資產(chǎn)。

　　第三十一條　財(cái)務(wù)清算報(bào)告的審批財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)提出的清算報(bào)告連同清算期間的財(cái)務(wù)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)賬冊(cè)，一并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，由省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)審核后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

　　第三十二條　財(cái)務(wù)清算后資產(chǎn)的處理劃轉(zhuǎn)、撤并的行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：1.因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的行政事業(yè)單位，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)無(wú)償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　　2.撤消的行政事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)交由上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)處理。

　　3.合并的行政事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)移交新組建的單位。

　　第七章　財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

      第三十三條　財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

　　第三十四條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)表包括：報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專(zhuān)項(xiàng)支出情況表等有關(guān)附表；報(bào)送省級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、行政事業(yè)性收費(fèi)收繳情況表、上繳款項(xiàng)執(zhí)行情況表、基本情況表等。

　　為全面、準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息，質(zhì)技監(jiān)部門(mén)實(shí)行定期逐級(jí)匯總財(cái)務(wù)報(bào)表的制度。財(cái)務(wù)報(bào)表匯總分別采取月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)及年報(bào)的形式。

　　第三十五條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余及其分配、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)變動(dòng)的情況，說(shuō)明影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)等。

　　第三十六條　財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、開(kāi)支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用率等。

　　第八章　財(cái)務(wù)監(jiān)督

     第三十七條　財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)應(yīng)接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)、上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第三十八條　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度和崗位責(zé)任制等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

　　財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法行使職權(quán)，認(rèn)真加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十九條　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限并依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)下級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查。

　　對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及財(cái)務(wù)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，上級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)或有關(guān)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，必須嚴(yán)格依法、依紀(jì)進(jìn)行處理；對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　質(zhì)技監(jiān)部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

       （一）對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查；

　?。ǘ?duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；

　?。ㄈ?duì)重大支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模?duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收繳執(zhí)行情況進(jìn)行審核、檢查；

　?。ㄎ澹?duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促；

　?。?duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。

　　第九章　附則

       第四十一條　各級(jí)質(zhì)技監(jiān)部門(mén)所屬的獨(dú)立核算的其他事業(yè)單位執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。

　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　第四十三條　本辦法由財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本辦法自2000年1月1日起施行。