各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

        依法提繳、使用外商投資企業(yè)中方職工權(quán)益資金是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。改革開放以來，大多數(shù)外商投資企業(yè)能夠依照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好涉及中方職工權(quán)益資金的提繳、使用和管理工作，這對于維護(hù)企業(yè)中方職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但同時也應(yīng)看到，部分企業(yè)對涉及中方職工權(quán)益的資金管理比較薄弱，主要表現(xiàn)在：應(yīng)提未提涉及中方職工權(quán)益的資金，不能依照國家規(guī)定繳納有關(guān)中方職工權(quán)益的資金，提取比例和用途不符合國家有關(guān)規(guī)定，財務(wù)管理和會計核算不夠規(guī)范等。這不僅侵害了中方職工的合法權(quán)益，挫傷了中方職工的積極性，而且也助長了違法違紀(jì)情況的發(fā)生，必須采取切實有效措施，依法加強監(jiān)督和管理。根據(jù)國家吸收外商投資有關(guān)法律法規(guī)和深化社會保障及職工住房制度改革有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進(jìn)外商投資企業(yè)提繳、使用中方職工權(quán)益資金管理的有關(guān)問題通知如下：

         一、外商投資企業(yè)招聘職工應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。勞動合同中必須訂明法定社會保險及福利待遇事項，國家依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　二、外商投資企業(yè)必須依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理保險登記，參加社會保險。按照國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，及時足額地為中方職工提取、繳納各項社會保險費。

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險費。按照《失業(yè)保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第258號）執(zhí)行。企業(yè)按本企業(yè)職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，職工按本人工資的1％繳納失業(yè)保險費。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，征繳比例調(diào)整的省、自治區(qū)、直轄市，企業(yè)提取和繳納比例按調(diào)整后的比例執(zhí)行。企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在管理費用中列支。

　?。ǘ┗攫B(yǎng)老保險費和補充養(yǎng)老保險費。按照《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的比例提取和繳納基本養(yǎng)老保險費。經(jīng)濟效益好、經(jīng)營管理狀況穩(wěn)定、民主管理制度健全的企業(yè)，可在建立基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上建立補充養(yǎng)老保險，所保險種原則上應(yīng)適用于全體中方職工，不得只有少數(shù)高級管理人員享有。企業(yè)繳納的補充養(yǎng)老保險費按國家有關(guān)規(guī)定列支。

　?。ㄈ┗踞t(yī)療保險費。按照《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)繳納基本醫(yī)療保險費的具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)政府決定。企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險費在職工福利費中列支；職工福利費不足的，可在職工獎勵及福利基金中列支。

　　（四）工傷保險費。按照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按照當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T根據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險與企業(yè)工傷事故率等所確定的差別率和浮動費率繳納工傷保險費。在統(tǒng)籌范圍內(nèi)差別費率的平均水平為職工工資總額的1％左右。企業(yè)繳納的工傷保險費在管理費用中列支。

　?。ㄎ澹┥ｋU費。按照原勞動部《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)提取和繳納比例最高不超過職工工資總額的1％，具體比例按照屬地管理原則，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)繳納的生育保險費在管理費用中列支。

　　外商投資企業(yè)提取、繳納上述各項社會保險費，應(yīng)以中方職工工資總額為基數(shù)。職工工資總額是指企業(yè)在一定時期內(nèi)直接支付給本企業(yè)全部職工的勞動報酬總額，主要由計時工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、計件工資、獎金、工資性津貼、加班工資、其他等部分組成。

　　三、外商投資企業(yè)必須按照國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，及時足額地提取下列涉及中方職工權(quán)益的其他各項資金，并按規(guī)定用途使用。

　?。ㄒ唬┞毠じ＠M。企業(yè)按照職工工資總額的14％提取。職工福利費主要用于按規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費、職工探親假路費、生活補助費、醫(yī)療補助費、獨生子女費、托兒補貼費、職工集體福利、上下班交通費補貼、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費、職工供養(yǎng)直系親屬救濟費，職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資，以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出，也可用于支付中方職工的補充養(yǎng)老保險費。

　?。ǘ┞毠そ逃?jīng)費。企業(yè)按照職工工資總額的1.5％提取，用于企業(yè)職工參加在職培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能所需費用支出。

　　上述（一）、（二）項費用以企業(yè)全部職工工資總額為基數(shù)計提，但對于企業(yè)在與外籍職員簽訂勞動合同時，已訂明外籍職員的福利費包括在其應(yīng)付工資當(dāng)中的，應(yīng)以中方職工工資總額為基數(shù)計提。

　?。ㄈ┲蟹铰毠ぷ》炕?。按照財政部《關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工住房制度改革若干財務(wù)問題的規(guī)定》（財工字〔1995〕59號）執(zhí)行。外商投資企業(yè)按《住房公積金管理條例》（國務(wù)院262號令）為職工提繳住房公積金后，不再在成本中提取中方職工住房補助基金。

　?。ㄋ模┞毠お剟罴案＠?。按照國家有關(guān)吸收外商投資法律、法規(guī)和財政部《外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財務(wù)制度的補充規(guī)定》（財工字〔1993〕474號）執(zhí)行。

　　四、中外合資（合作）企業(yè)按照《外商投資企業(yè)工資收入管理辦法》（勞部發(fā)〔1997〕46號）規(guī)定，對中方高級管理人員實行名義工資與實得工資收入管理辦法的，其名義工資與實發(fā)工資之間的差額部分，用于企業(yè)中方職工補充社會保險、職工福利費和住房周轉(zhuǎn)金。企業(yè)中方一般職工不實行名義工資與實得工資收入管理辦法。

　　對于本通知發(fā)布之前，外商投資企業(yè)合同、章程或者與職工簽訂的勞動合同中已約定中方高級管理人員名義工資中包含應(yīng)付社會保險費和國家物價等項補貼，以及對中方一般職工實行名義工資辦法的，應(yīng)按本通知的規(guī)定協(xié)商變更企業(yè)合同、章程或勞動合同。變更后的中方高級管理人員“名義工資”中不再包含應(yīng)付社會保險費和國家物價等項補貼。

　　五、外商投資企業(yè)對涉及中方職工權(quán)益的各項資金在分別按有關(guān)財務(wù)會計規(guī)定正確核算外，還要同時設(shè)置輔助賬簿，全面反映各項資金的來源和用途。對于本通知發(fā)布之前，企業(yè)按財政部門規(guī)定，對中方職工權(quán)益資金實行中方單獨設(shè)賬，單獨核算，單獨開戶，單獨管理的企業(yè)，仍按原辦法執(zhí)行。

　　企業(yè)工會依法對涉及中方職工權(quán)益的各項資金的提繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　六、外商投資企業(yè)的主管財政機關(guān)及勞動和社會保障行政機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)中方職工權(quán)益資金的提繳、使用情況。企業(yè)應(yīng)將涉及中方職工權(quán)益各項資金的提取、使用、結(jié)余等情況，作為委托會計師（審計）事務(wù)所進(jìn)行社會審計的內(nèi)容之一。

　　七、企業(yè)清算時，涉及中方職工權(quán)益的各項資金以及用該項資金購置的各項財產(chǎn)、設(shè)施的處理，按照財政部《關(guān)于外商投資企業(yè)清算期財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（財工字〔1995〕222號）的規(guī)定執(zhí)行。外商投資企業(yè)清算時，不屬于清算財產(chǎn)的三部分財產(chǎn)無法交給接受單位的，應(yīng)上繳當(dāng)?shù)刎斦块T。

　　八、對違反本通知規(guī)定的企業(yè)和直接責(zé)任人，主管財政機關(guān)及勞動和社會保障行政機關(guān)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　九、本通知由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。