各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院各部、委、局、直屬機(jī)構(gòu)：

        為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，改進(jìn)和完善資產(chǎn)評估管理工作，我部制定了《關(guān)于評估立項、確認(rèn)工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告。

　　附件：關(guān)于資產(chǎn)評估立項、確認(rèn)工作的暫行規(guī)定

　　一、立項、確認(rèn)工作權(quán)限劃分

      （一）根據(jù)分級管理原則，歸屬中央管轄的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估立項和確認(rèn)，一般由財政部辦理；歸屬地方各級管轄的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估立項和確認(rèn)，一般由同級資產(chǎn)評估行政主管部門辦理。

　?。ǘw屬地方管轄的國有資產(chǎn)占有單位涉及以下經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評估立項和確認(rèn)，需由省級資產(chǎn)評估行政主管部門初審后，報財政部辦理：

     1、占有國有資產(chǎn)的單位發(fā)起設(shè)立或改組設(shè)立股份有限公司并擬在境內(nèi)外公開發(fā)行各種股票；

　　2、占有國有資產(chǎn)的單位經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券；

　　3、國有企業(yè)以實物資產(chǎn)收購上市公司股權(quán)；

　　4、國有企業(yè)以現(xiàn)金收購上市公司實物資產(chǎn)；

　　5、上市公司整體或部分收購國有企業(yè)；

　　6、國有股股東以實物資產(chǎn)認(rèn)購上市公司國有股配股；

　　7、上市公司與其國有股股東進(jìn)行資產(chǎn)置換；

　　8、含有國有股的上市公司與其他上市公司合并；

　　9、其他。

　　二、資產(chǎn)評估立項申報及審核（一）資產(chǎn)評估立項的申報資產(chǎn)評估立項原則上應(yīng)由資產(chǎn)占有單位申報，經(jīng)其主管單位審查后上報同級資產(chǎn)評估行政主管部門審核：1、依公司法設(shè)立的各類公司的國有資產(chǎn)評估應(yīng)由其出資額最大的國有資產(chǎn)占有單位一并向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報立項；

　　2、已開辦的含國有股的各類公司按持股額最大的國有資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)按集團(tuán)母公司的歸屬關(guān)系，中外合資企業(yè)按中方出資額最大的資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報資產(chǎn)評估立項；

　　3、企業(yè)兼并的由被兼并方向同級資產(chǎn)評估行政主管部門申報資產(chǎn)評估立項。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)占有單位申報立項需提交的有關(guān)材料1、與評估目的相對應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的有效批準(zhǔn)文件；

　　2、國有資產(chǎn)占有單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　　3、國有資產(chǎn)占有單位的近期資產(chǎn)負(fù)債表；

　　4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）；

　　5、資產(chǎn)評估立項申請表（表格附后）；

　　6、提交待評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明和技術(shù)鑒定證書；

　　7、審核需要的其它材料。

　?。ㄈ┰u估立項的初審及上報上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門須對企業(yè)資產(chǎn)評估立項申報的材料進(jìn)行初審，初審的主要內(nèi)容為：1、與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為是否成立；

　　2、申報材料是否齊全完備及真實準(zhǔn)確。

　　上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門經(jīng)初審認(rèn)為合格的，正式行文提出立項申請，并將初審意見及有關(guān)申報材料一并上報。

　?。ㄋ模┰u估立項的審核資產(chǎn)評估行政主管部門收到申請立項的文件及材料后做最終的審核，其審核的內(nèi)容主要包括：1、申請立項的文件是否符合要求；

　　2、申報材料是否齊備及真實準(zhǔn)確；

　　3、評估目的與評估范圍是否一致。

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到立項申請文件及有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見。

　　三、資產(chǎn)評估確認(rèn)的申報及核準(zhǔn)經(jīng)資產(chǎn)評估行政主管部門批準(zhǔn)立項后，資產(chǎn)占有單位可委托具有資產(chǎn)評估行政主管部門認(rèn)定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估后，資產(chǎn)占有單位應(yīng)按以下程序辦理確認(rèn)手續(xù)：（一）資產(chǎn)評估確認(rèn)的申報資產(chǎn)評估確認(rèn)原則上由占有單位申報，經(jīng)其主管單位審查后上報同級資產(chǎn)評估行政主管部門核準(zhǔn)。申報材料如下：1、資產(chǎn)占有單位申請確認(rèn)的文件；

　　2、資產(chǎn)評估確認(rèn)申請表（表格樣式附后）；

　　3、評估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告書及評估說明；

　　4、評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師出具的承諾函；

　　5、審核需要的其他材料。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估確認(rèn)的初審上級主管單位或地方資產(chǎn)評估行政主管部門須對企業(yè)資產(chǎn)評估確認(rèn)申報材料進(jìn)行初審，并按資產(chǎn)評估確認(rèn)審核內(nèi)容提出明確的初審意見。

　?。ㄈ┥霞壷鞴軉挝换虻胤劫Y產(chǎn)評估行政主管部門初審認(rèn)為合格的，正式行文提出確認(rèn)申請，并將初審意見及有關(guān)材料一并上報。

　　（四）資產(chǎn)評估確認(rèn)的審核財產(chǎn)評估行政主管部門對上報的材料做最終的審核，其審核的主要內(nèi)容是：1、上級主管單位或地方財產(chǎn)評估行政主管部門的初審意見是否符合要求；

　　2、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備評估資格；

　　3、是否有注冊資產(chǎn)評估師的簽字、蓋章；

　　4、評估方法是否適當(dāng)；

　　5、評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)；

　　6、評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否正確；

　　7、評估目的與評估范圍是否一致；

　　8、評估過程、步驟是否符合規(guī)范要求；

　　9、資產(chǎn)評估報告書內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；

　　10、評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函；

　　11、其他。

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估報告自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。超過一年有效期，原資產(chǎn)評估報告無效，須重新評估，并重新辦理立項、確認(rèn)手續(xù)。

　?。┵Y產(chǎn)評估行政主管部門對材料齊全的評估報告應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，并下達(dá)確認(rèn)通知書。對材料不全的評估報告不予受理。

　　四、資產(chǎn)評估立項、確認(rèn)工作的監(jiān)督和檢查資產(chǎn)評估行政主管部門建立資產(chǎn)評估立項、確認(rèn)的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目的立項和確認(rèn)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的將予以通報，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　五、本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

  資產(chǎn)評估立項申請表
　　    填表日期：        年    月    日                主管單位申報編號：
　?。?BR>　?。Y產(chǎn)占有單位｜                        ｜其他申報單位｜                      ｜
　　｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
　?。霞墕挝?nbsp;   ｜                        ｜  主管單位  ｜                      ｜
　?。?BR>　?。a(chǎn)權(quán)其他持有者｜                      ｜  企業(yè)規(guī)模  ｜  大  ｜  中  ｜  小  ｜
　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。?nbsp; 資產(chǎn)所在地  ｜        ?。▍^(qū)、市）        市（地）        區(qū)（縣）        ｜
　?。?BR>　?。?nbsp; ｜一、    上市：１．境內(nèi)  ２．境外                                        ｜
　?。u｜二、    發(fā)行股票：１．Ａ  ２．Ｂ  ３．Ｈ  ４．其他                      ｜
　　｜估｜三、    發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券                                                  ｜
　　｜目｜四、    設(shè)立：１．股份有限公司  ２．有限責(zé)任公司                        ｜
　　｜的｜              ３．中外合資企業(yè)  ４．中外合作企業(yè)  ５．其他              ｜
　?。?nbsp; ｜五、    企業(yè)：１．兼并  ２．出售  ３．租賃  ４．清算  ５．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓      ｜
　?。?nbsp; ｜六、    資產(chǎn)：１．出售  ２．轉(zhuǎn)讓  ３．出資  ４．重組  ５．出租  ６．抵押｜
　?。?nbsp; ｜七、    其他：                                                          ｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。?nbsp;   評估范圍    ｜  整體或部分資產(chǎn)：  ｜    整體    ｜          部分        ｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。u資產(chǎn)賬面值及數(shù)量：總資產(chǎn)        萬元    其中：                          ｜
　　｜機(jī)器設(shè)備        萬元  原值          萬元                臺（套）            ｜
　?。课萁ㄖ?nbsp;       萬元  原值          萬元                棟  建筑平米        ｜
　　｜在建工程        萬元  項        長期投資        萬元          項            ｜
　?。鼰o形資產(chǎn)        萬元    其中土地使用權(quán)          萬元          平方米        ｜
　?。鲃淤Y產(chǎn)        萬元            其他              萬元                      ｜
　?。?BR>　?。?nbsp; 負(fù)債  ｜                萬元｜凈資產(chǎn)｜                              萬元  ｜
　?。?BR>　?。陥髥挝宦?lián)系人｜        ｜通訊地址｜                      ｜  電話  ｜      ｜
　?。?BR>　?。鞴軉挝宦?lián)系人｜        ｜通訊地址｜                      ｜  電話  ｜      ｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。?BR>　　｜                                            申報單位蓋章    ｜
　?。?nbsp;                                                           ｜
　　｜                                                            ｜
　?。?nbsp;   法人代表簽字：                            年    月    日｜
　?。?BR>　?。?nbsp;                                           上級單位蓋章    ｜
　　｜                                                            ｜
　?。?nbsp;                                                           ｜
　?。?nbsp;   單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：                            年    月    日｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。?nbsp;                                           上級主管單位蓋章｜
　　｜                                                            ｜
　?。?nbsp;                                                           ｜
　?。?nbsp;   單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：                            年    月    日｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　    填表說明：
　　    １．〈其他申報單位〉指聯(lián)合申報單位或不由資產(chǎn)占有單位申報時的申報單位；
　　    ２．〈上級單位〉、〈主管單位〉指申報單位的上級單位和主管單位；
　　    ３．〈產(chǎn)權(quán)其他持有者〉指除資產(chǎn)占有單位的上級單位之外的其他
　　    產(chǎn)權(quán)單位；
　　    ４．表中填寫不下的內(nèi)容可另寫附報。
　　                          資產(chǎn)評估確認(rèn)申請表
　　    填表日期：        年    月    日                主管單位申報編號：
　?。?BR>　　｜資產(chǎn)占有單位｜                        ｜其他申報單位｜                      ｜
　?。?BR>　?。霞墕挝?nbsp;   ｜                        ｜  主管單位  ｜                      ｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
　?。a(chǎn)權(quán)其他持有者｜                      ｜  企業(yè)規(guī)模  ｜  大  ｜  中  ｜  小  ｜
　?。?BR>　　｜  資產(chǎn)所在地  ｜        ?。▍^(qū)、市）        市（地）        區(qū)（縣）        ｜
　?。?BR>　　｜  ｜一、上市：１．境內(nèi)  ２．境外                                            ｜
　?。u｜二、發(fā)行股票：１．Ａ  ２．Ｂ  ３．Ｈ  ４．其他                          ｜
　?。溃?、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券                                                      ｜
　?。浚?、設(shè)立：１．股份有限公司  ２．有限責(zé)任公司                            ｜
　?。模?nbsp;         ３．中外合資企業(yè)  ４．中外合作企業(yè)  ５．其他                  ｜
　?。?nbsp; ｜五、企業(yè)：１．兼并  ２．出售  ３．租賃  ４．清算  ５．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓          ｜
　?。?nbsp; ｜六、資產(chǎn)：１．出售  ２．轉(zhuǎn)讓  ３．出資  ４．重組  ５．出租  ６．抵押    ｜
　?。?nbsp; ｜七、其他：                                                              ｜
　?。?BR>　　｜    評估范圍    ｜  整體或部分資產(chǎn)：  ｜    整體    ｜          部分        ｜
　?。?BR>　　｜評估立項審批部門及批復(fù)編號  ｜                                              ｜
　?。?BR>　?。u估機(jī)構(gòu)名稱    ｜                ｜電話及聯(lián)系人    ｜                      ｜
　?。?BR>　?。C書編號        ｜                ｜評估基準(zhǔn)日      ｜                      ｜
　?。?BR>　?。陥髥挝宦?lián)系人  ｜                ｜通訊地址及電話  ｜                      ｜
　?。?BR>　　｜主管部門聯(lián)系人、電話及地址    ｜                                            ｜
　?。?BR>　　｜                        ｜                        ｜                        ｜
　?。陥髥挝簧w章            ｜上級單位蓋章            ｜主管單位蓋章            ｜
　?。?nbsp;                       ｜                        ｜                        ｜
　?。?nbsp;                       ｜                        ｜                        ｜
　?。ㄈ舜砗炞郑?nbsp;         ｜單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：          ｜單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：          ｜
　?。?nbsp;       年    月    日  ｜        年    月    日  ｜        年    月    日  ｜
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　　                          資產(chǎn)評估結(jié)果匯總表
　　                                                           單位：萬元
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　?。?nbsp; 資產(chǎn)類型  ｜帳面原值｜帳面凈值｜調(diào)整后凈值｜重置成本｜評估值｜增加額｜增值率｜
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　?。鲃淤Y產(chǎn)    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
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　?。L期投資    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。诮üこ?nbsp;   ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　　｜建筑物      ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　　｜機(jī)器設(shè)備    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　　｜土地使用權(quán)  ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　　｜無形資產(chǎn)    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。渌Y產(chǎn)    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。Y產(chǎn)總計    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
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　?。鲃迂?fù)債    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。L期負(fù)債    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。?fù)債總計    ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
　?。?BR>　?。鼉糍Y產(chǎn)      ｜        ｜        ｜          ｜        ｜      ｜      ｜      ｜
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　　填表說明：
　?。保雌渌陥髥挝弧抵嘎?lián)合申報單位或不由資產(chǎn)占有單位申報時的申報單位；
　?。玻瓷霞墕挝弧怠ⅰ粗鞴軉挝弧抵干陥髥挝坏纳霞墕挝缓椭鞴軉挝唬?BR>　?。常串a(chǎn)權(quán)其他持有者〉指除資產(chǎn)占有單位的上級單位之外的其他產(chǎn)權(quán)單位；
　?。矗碇刑顚懖幌碌膬?nèi)容可另寫附報。