中國工商銀行，中國農業(yè)銀行，中國銀行，中國建設銀行，交通銀行，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　《財政部關于改進政策性住房金融業(yè)務財務管理的請示》（財金[2003]115號）已經國務院領導同意?，F就改進政策性住房金融業(yè)務財務管理的有關問題通知如下：

　　一、為適應我國城鎮(zhèn)住房分配貨幣化改革和國有商業(yè)銀行改革不斷深入的需要，國有商業(yè)銀行承擔的政策性住房金融業(yè)務停止執(zhí)行“單獨核算、自主經營、自負盈虧、自求平衡、單獨納稅”的財務管理制度。

　　二、各銀行政策性住房金融業(yè)務的資產、負債和所有者權益全部并入銀行大賬，實行統一的財務管理、信貸管理和會計核算管理。其中，小委托貸款作為銀行的代理業(yè)務，代理手續(xù)費收入納入銀行的中間業(yè)務收入；存量大委托貸款在分清責任的前提下，屬銀行自主決定并承擔風險的，并入銀行自營貸款管理。各銀行政策性住房金融業(yè)務2003年度決算并入銀行2003年度決算統一反映，同時附表單獨說明，以后年度不再單獨編制決算。

　　政策性住房金融業(yè)務并賬后，由總行統一進行財務監(jiān)督和管理，執(zhí)行國家統一的金融業(yè)財務和會計制度，規(guī)范政策性住房金融業(yè)務在大賬中的會計核算和信息統計。

　　三、各銀行應及時消化政策性住房金融業(yè)務風險和損失。政策性住房金融業(yè)務必須按現行財務制度，足額提取準備金，并賬時，現有的所有者權益可用于沖抵政策性住房貸款損失。不足沖抵的損失，以及所有者權益已出現紅字的，在并賬后由銀行統一消化。

　　對于原來被擠占、挪用的住房資金，應分清責任，按照“誰決策、誰負責收回”的原則依法收回，對造成損失的，應追究有關人員責任。

　　四、自2004年1月1日起，各級地方財政部門不再負責政策性住房金融業(yè)務的財務管理，不再參與該項業(yè)務稅后利潤的任何分配。各級地方財政部門不再承擔對政策性住房金融業(yè)務中大委托貸款呆賬核銷和非信貸資產損失處置的行政審批工作。

　　五、各銀行和各級地方財政部門要積極配合，確保政策性住房金融業(yè)務并賬工作順利完成。政策性住房金融業(yè)務并賬工作完成后，各銀行將有關情況書面報告我部。

　　六、政策性住房金融業(yè)務并賬后，各銀行接受各地住房資金管理中心委托，按雙方合同約定，辦理政策性住房資金的歸集和委托住房貸款工作。委托貸款的信貸風險，由住房資金管理中心承擔。

　　各地住房公積金管理委員會可在人民銀行規(guī)定的5家國有商業(yè)銀行范圍內，擇優(yōu)選擇承辦銀行。承辦銀行要嚴格按照國家有關規(guī)定，為住房改革提供高效、便捷的金融服務。

　　七、政策性住房金融業(yè)務并賬后，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責對呆賬核銷進行合規(guī)性監(jiān)督檢查；各級地方財政部門根據房改屬地化管理原則，建立健全對政策性住房資金管理和使用全過程的監(jiān)督機制。

　　二00四年二月三日