財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分。為了貫徹黨和國家的方針、政策、深化企業(yè)改革，實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制，搞活經(jīng)濟(jì)，正確處理國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系；嚴(yán)肅國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的完整，堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約和為人民健康服務(wù)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算制，管好用好各項(xiàng)資金，在確保生物制品質(zhì)量的前提下，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國家《會計(jì)法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合生物制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制定本辦法。

　　一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)、成本計(jì)劃管理。根據(jù)國家計(jì)劃和市場需求，各所應(yīng)以衛(wèi)生部下達(dá)的指令性生產(chǎn)計(jì)劃為主，結(jié)合社會需要安排生產(chǎn)任務(wù)，在確保承包經(jīng)營目標(biāo)和部下達(dá)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，在充分發(fā)動(dòng)群眾，挖掘內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及成本計(jì)劃。計(jì)劃要積極可靠，在計(jì)劃年度2月底前報(bào)部并抄報(bào)所在地省（市）衛(wèi)生廳（局）、審計(jì)局、稅務(wù)局及開戶銀行。

　　各所在保證實(shí)現(xiàn)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和成本計(jì)劃的前提下，編制季度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和成本計(jì)劃，于季前十天報(bào)部。

　　年度、季度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和成本計(jì)劃經(jīng)衛(wèi)生部核定后作為考核企業(yè)承包完成情況的依據(jù)。各所必須制定完成財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和成本計(jì)劃的具體措施，保證全面完成或超額完成。如遇特殊原因，必須變更年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和成本計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)在當(dāng)年三季度末以前報(bào)部審批，未經(jīng)核準(zhǔn)前，仍應(yīng)按原核定計(jì)劃執(zhí)行。

　　二、加強(qiáng)成本管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院1984年3月國發(fā)〔1984〕34號文發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》及財(cái)政部1987年9月（87）財(cái)文字第556號文發(fā)布的《國營生物制品企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》。各所要健全經(jīng)濟(jì)核算制，實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算，做好原始記錄、定額管理、計(jì)量、驗(yàn)收和物資收發(fā)、領(lǐng)退制度等基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，按照衛(wèi)生部制定的生物制品企業(yè)成本核算規(guī)程，正確計(jì)算產(chǎn)品成本，定期檢查和分析成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。要加強(qiáng)對成本的預(yù)測、控制、分析、考核等工作，一切生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)都要講究經(jīng)濟(jì)效益，合理地使用人力、物力、財(cái)產(chǎn)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加收獲率，減少污染廢損，降低消耗，節(jié)約開支，堵塞漏洞，降低成本。

　　各所可根據(jù)具體情況實(shí)行所部、科室（車間）、班組三級核算制或所部、科室（車間）二級核算制。

　　三、加強(qiáng)流動(dòng)資金管理。在保證生產(chǎn)、科研需要的前提下，充分挖掘資金潛力，加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。流動(dòng)資金應(yīng)實(shí)行歸口分級管理；儲備資金由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)管理，應(yīng)嚴(yán)格控制庫存量，做到合理儲備，防止盲目采購和超儲積壓，生產(chǎn)資金由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理，應(yīng)周密安排生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格檢查產(chǎn)量、品種、質(zhì)量指標(biāo)和消耗定額的執(zhí)行情況，縮短生產(chǎn)周期，控制半成品的儲備量；成品資金由銷售經(jīng)營部門負(fù)責(zé)管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同，按時(shí)發(fā)貨，及時(shí)結(jié)算，并控制成品庫存量；財(cái)務(wù)處要協(xié)調(diào)好供、產(chǎn)、銷3個(gè)環(huán)節(jié)，正確核定流動(dòng)資金定額，做到合理、節(jié)約地使用流動(dòng)資金。

　　各所應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)由稅后留利中補(bǔ)充流動(dòng)資金。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品成本，周轉(zhuǎn)期等情況，核定流動(dòng)資金。對流動(dòng)資金不足部分，應(yīng)編制借款計(jì)劃，報(bào)開戶銀行，納入銀行信貸計(jì)劃。因季節(jié)性生產(chǎn)和采購物資集中到貨等原因影響資金周轉(zhuǎn)時(shí)，各所可根據(jù)實(shí)際情況按季編制臨時(shí)借款計(jì)劃，報(bào)開戶銀行核定后辦理借款手續(xù)并按其歸還。

　　在承包經(jīng)營期間，企業(yè)流動(dòng)資金的損失，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，屬客觀原因造成的損失，報(bào)經(jīng)衛(wèi)生部和財(cái)政部審查批準(zhǔn)后，列入生產(chǎn)成本；屬于主觀原因造成的由本所承擔(dān)，不得列入成本或營業(yè)外支出。

　　四、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的完整，凡同時(shí)具備使用年限在1年以上和單位價(jià)值在500元（含500元）以上兩個(gè)條件的房屋、建筑物、機(jī)器等勞動(dòng)資料為固定資產(chǎn)；不同時(shí)具備這兩個(gè)條件的為低值易耗品。但對單位價(jià)值雖然低于上述標(biāo)準(zhǔn)的成批的主要生產(chǎn)設(shè)備，如電冰箱等，也應(yīng)列為固定資產(chǎn)，具體劃分按衛(wèi)生部制定的固定資產(chǎn)目錄。凡固定資產(chǎn)都要按臺、件、設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維修保養(yǎng)工作，避免超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高設(shè)備利用率和完好率。同時(shí)要加強(qiáng)對低值易耗品的實(shí)物管理，凡在用的低值易耗品都應(yīng)按品種、規(guī)格設(shè)置明細(xì)帳（卡）。

　　對國內(nèi)外捐贈的各種設(shè)備，按國家規(guī)定的價(jià)值入帳。

　　固定資產(chǎn)折舊應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部規(guī)定的《生物制品企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限》計(jì)提。大修理基金提取率為固定資產(chǎn)折舊率的30—40％。土地及按照規(guī)定劃作未使用和不需要的固定資產(chǎn)不提固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。固定資產(chǎn)使用年限期滿繼續(xù)使用的，不再提取固定資產(chǎn)折舊，但仍應(yīng)提取大修理基金。低值易耗品攤銷應(yīng)根據(jù)《國營生物制品企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

　　財(cái)產(chǎn)物資的申請、訂購、驗(yàn)收、分配、調(diào)撥、領(lǐng)退和保管等，都應(yīng)結(jié)合本所的具體情況，建立、健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度和崗位責(zé)任制。各所對外提出的訂貨卡片和簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，都必須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)或指定職能部門批準(zhǔn)和經(jīng)財(cái)務(wù)處審核，加蓋財(cái)務(wù)專用章。財(cái)產(chǎn)物資每年至少要徹底清查1次，做到家底清楚，帳物相符。清查中發(fā)現(xiàn)毀損，盤盈、盤虧和帳物不符時(shí)，應(yīng)查明原因，認(rèn)真處理，必要時(shí)應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)國家基金管理。按照實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制企業(yè)應(yīng)試行資金分帳制度的規(guī)定，各所應(yīng)劃分國家資金和企業(yè)資金列帳。對承包前占用的全部固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，列為國家資金。在承包期間的留利，以及用留利投入形成的固定資產(chǎn)和補(bǔ)充的流動(dòng)資金，利用貸款形成的固定資產(chǎn)，用留利還貸的，劃入企業(yè)資金；稅前還貸的，按承包前國家與企業(yè)的利潤分配比例，折算成國家資金和企業(yè)資金。提取的固定資產(chǎn)折舊，按固定資產(chǎn)中國家資金和企業(yè)資金的比例，分別列為國家資金和企業(yè)資金。

　　在承包期間，各所應(yīng)按規(guī)定，確保國家資產(chǎn)增值。

　　六、加強(qiáng)工資基金管理。在承包期間，實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。具體采取“工資、獎(jiǎng)金”總掛分提的辦法，即獎(jiǎng)金核入工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。工資總額基數(shù)中的基本工資在成本中列支，獎(jiǎng)金在留利中列支。新增效益工資按工資總額中基本工資和獎(jiǎng)金的比例分別由成本和留利中列支。

　　各所工資總額基數(shù)和掛鉤比例經(jīng)衛(wèi)生部核定后，在承包期間除國家另有規(guī)定外，增人不增工資，減人不減工資。對列入國家計(jì)劃的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后需要增加的人員，可增加工資總額基數(shù)，但同時(shí)要核增掛鉤經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)。

　　工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤除新增工資基金及應(yīng)在成本中列支的工資基金和應(yīng)在企業(yè)留利中列支的工資基金按下列公式計(jì)算外，其他各項(xiàng)考核指標(biāo)如未能完成的，按承包合同規(guī)定的比例扣減新增工資總額，若未完成承包上交任務(wù)，則扣減全部新增工資總額。

　?。ㄒ唬┊?dāng)年新增工資總額：

　　當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅利　核定的實(shí)現(xiàn)　　　　　　實(shí)現(xiàn)稅利毛增加額　　　　1．　　　　　?。健　　　　　痢　　　　　　粼黾宇~　　　稅利基數(shù)　核定的實(shí)現(xiàn)　核定的工資總額基數(shù)　工資浮　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。　　　　　　　　　痢　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《惱鶖?shù)　　中列支成本的工資　動(dòng)系數(shù)　　　　　　　　　　　　　　　核定的工資　工資浮　當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅利凈增加額　　　　2．當(dāng)年新增工資總額＝　　　　　×　　　×——————————－　　　　　　　　　　　　　　　　總額基數(shù)　動(dòng)系數(shù)　核定的實(shí)現(xiàn)稅利基數(shù)

　?。ǘ┊?dāng)年應(yīng)在成本中列支的工資和應(yīng)在企業(yè)留利中列支的工資

　　當(dāng)年核定的工資總額基數(shù)　當(dāng)年新增　　　　1．應(yīng)在成本中列支的工資基金＝　　　　　　　　　　　＋　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中列支成本的工資　　　　工資基金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第1年掛鉤核入工總額基數(shù)的成本工資　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×————————————————－×100％　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第1年掛鉤核定的工資總額基數(shù)　　　　　　應(yīng)在企業(yè)留利中列支　當(dāng)年核定的工資總額基數(shù)中　當(dāng)年新增　　　　2．　　　　　　　　?。健　　　　　　　　　　　。　　　　痢　　　　　　　〉墓べY基金　　　在企業(yè)留利中列支的工資　　工資基金　　　　　　　　　　　　　　　　第1年掛鉤核入工資總額基數(shù)的獎(jiǎng)金　　　　　　　　　　　　　　　　————————————————×100％　　　　　　　　　　　　　　　　　第1年掛鉤核定的工資總額基數(shù)

　　工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤后，在會計(jì)處理上應(yīng)設(shè)置“工資基金”科目，下設(shè)工資基金及獎(jiǎng)勵(lì)基金2個(gè)子目，并在銀行開立“工資基金”專戶新增工資中列入成本的部分在銷售成本中列支。對新增加的工資基金應(yīng)合理使用，留有余地，經(jīng)豐補(bǔ)欠。要認(rèn)真貫徹按勞分配原則，反對平均主義，把職工工資收入同本人勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛起鉤來。具體可按各所實(shí)際情況，確定工資形式，并按規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅。

　　七、嚴(yán)格遵守結(jié)算制度。單位之間的應(yīng)收應(yīng)付款（或預(yù)收預(yù)付貨款），應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算，不得拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。除規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍外，必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算，庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的庫存限額，超額的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行。要定期檢查庫存現(xiàn)金和科室備用金，不許以白條抵庫。各部門的各項(xiàng)收入均應(yīng)上交財(cái)務(wù)部門，不許私設(shè)“小金庫”。

　　八、加強(qiáng)生物制品價(jià)格的管理。嚴(yán)格遵守國家物價(jià)政策，屬部管主要預(yù)防制品和血液制品的價(jià)格由衛(wèi)生部統(tǒng)一核定，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的“生物制品價(jià)格目錄”，計(jì)價(jià)銷售，各所不得擅自提價(jià)或降價(jià)，但對超計(jì)劃生產(chǎn)的部分，可實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格。除部管產(chǎn)品以外的產(chǎn)品價(jià)格以及新產(chǎn)品試銷價(jià)格，各所可根據(jù)物價(jià)政策，征得物價(jià)部門同意后確定產(chǎn)品價(jià)格，并報(bào)部備案。對于在生產(chǎn)過程中所自制的原材料，自繁動(dòng)物和半成品等非正式制品的售價(jià)，各所可根據(jù)實(shí)際成本等情況，或比照市場價(jià)格定價(jià)出售。

　　按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，對獲得國優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品稱號的，需實(shí)行優(yōu)質(zhì)價(jià)格的應(yīng)報(bào)衛(wèi)生部審批。

　　九、按照國家規(guī)定，按時(shí)足額繳納增值稅、所得稅和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金等各項(xiàng)稅費(fèi)，不許拖欠。各所在完成承包上交利潤目標(biāo)后的超目標(biāo)利潤，仍應(yīng)照章繳納所得稅，超過年度承包目標(biāo)多得的部分，由財(cái)政部返還衛(wèi)生部，再由衛(wèi)生部按規(guī)定比例返回各所，作為企業(yè)留利處理，在各所不能繳納所得稅時(shí)直接進(jìn)行抵交。如年度超繳時(shí)，應(yīng)按財(cái)務(wù)決算向稅務(wù)部門辦理退款手續(xù)。

　　十、為支持生物制品生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造，按照規(guī)定計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)變價(jià)收入及出租固定資產(chǎn)的租金收入全部留給各所，作為更新改造資金使用。各所應(yīng)按照國家規(guī)定的使用范圍分別輕重緩急，合理安排，并編制更新改造資金支出計(jì)劃，隨同年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)部備案。

　　十一、按照規(guī)定提取的大修理基金，全部留給各所并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍合理使用。為便于區(qū)別大修理和中小修理的界限，可暫按單項(xiàng)修理費(fèi)，設(shè)備1000元，房屋建筑物五千元以上作為大修理開支的劃分標(biāo)準(zhǔn)，不足上列金額的作為中小修理。大修理基金的作用，應(yīng)量入為出，并編制大修理基金支出計(jì)劃，隨同年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)部備案，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┬l(wèi)生廳（局）開戶銀行。

　　十二、有基本建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的基本建設(shè)管理辦法。各所申請基建項(xiàng)目均要進(jìn)行可行性研究，預(yù)測投資效益，并根據(jù)本所的經(jīng)濟(jì)能力，妥善安排。將投資控制在下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，不得搞計(jì)劃外基本建設(shè)。經(jīng)部批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)按基本建設(shè)程序報(bào)部審批設(shè)計(jì)任務(wù)書，擴(kuò)初概算等設(shè)計(jì)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，縮短建設(shè)周期，確保工程質(zhì)量，合理使用資金，盡快發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。對大中型項(xiàng)目必須通過招標(biāo)施工。

　　根據(jù)衛(wèi)生部下達(dá)基本建設(shè)年度計(jì)劃，屬國家撥款的項(xiàng)目，按工程進(jìn)展作出年度分月用款計(jì)劃，向部申請撥款；屬基建貸款的項(xiàng)目，按部下達(dá)的年度貸款指標(biāo)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行辦理貸款手續(xù)。并制定還款計(jì)劃，按期還款付息；屬自籌的基建項(xiàng)目，必須落實(shí)資金，遵照先存后批，先批后用的原則辦理。

　　十三、各所為了提高生物制品質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支進(jìn)行的重點(diǎn)技術(shù)改造，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬└魉鶕?jù)《生物制品技術(shù)改造發(fā)展規(guī)劃》為試制新產(chǎn)品和改造生產(chǎn)技術(shù)，需申請專項(xiàng)設(shè)備貸款和技術(shù)改造貸款時(shí)，應(yīng)首先提出可行性研究報(bào)告，經(jīng)衛(wèi)生部審定，報(bào)國家計(jì)劃委員會批準(zhǔn)，方可立項(xiàng)，同時(shí)向銀行（建設(shè)銀行或工商銀行）辦理借款手續(xù)，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，按時(shí)歸還貸款和付息。

　?。ǘ儆谪?cái)政部規(guī)定的生物制品技術(shù)改造專項(xiàng)基金項(xiàng)目，要嚴(yán)格按國家計(jì)劃委員會批準(zhǔn)的投資總額掌握，不準(zhǔn)突破。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的《生物制品重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)基金管理的規(guī)定》。根據(jù)技術(shù)改造工作的進(jìn)展情況，每年末向衛(wèi)生部申報(bào)下1年度的分季、分項(xiàng)用款計(jì)劃。按計(jì)劃向衛(wèi)生部技術(shù)改造辦公室辦理借款手續(xù)。

　?。ㄈ儆谑澜玢y行貸款的技術(shù)改造項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　所有重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，每年年末，應(yīng)將資金使用情況、工作進(jìn)展情況及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益報(bào)衛(wèi)生部及有關(guān)部門。

　　十四、各所進(jìn)行科學(xué)研究所需購置的設(shè)備儀器，在稅后留利的科研基金中列支；耗用材料、試驗(yàn)動(dòng)物、人員工資及其他費(fèi)用在成本中列支。有科技專項(xiàng)撥款的項(xiàng)目要專款專用，除購置必要的專用設(shè)備外，可用以開支本所研究項(xiàng)目的材料，低值易耗品及其他費(fèi)用。

　　為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所必須購置的單項(xiàng)價(jià)值在五萬元以下的測試儀器、試驗(yàn)裝置等試制用關(guān)鍵設(shè)備購置費(fèi)，按規(guī)定在成本中列支。

　　十五、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理。衛(wèi)生部委托各所辦的生物制品進(jìn)修班，中等以上學(xué)校，應(yīng)按照國家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和勤儉辦學(xué)的原則，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)部，經(jīng)部核定后撥給經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，定額包干，并單獨(dú)設(shè)置帳目核算，年終編制決算報(bào)部核銷。

　　各所自辦的各種短期培訓(xùn)班，其經(jīng)費(fèi)在“企業(yè)管理費(fèi)——職工教育費(fèi)”中列支，職工業(yè)余學(xué)校經(jīng)費(fèi)在工會經(jīng)費(fèi)中列支。

　　十六、職工福利基金，按工資總額11％在成本中列支的部分，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定開支范圍，不得任意提高比例和擴(kuò)大開支范圍。

　　職工家屬宿舍的房租收入和維修支出應(yīng)單獨(dú)核算，以收抵支，力求收支平衡。如年終超支時(shí)應(yīng)在職工福利基金中列支，不得列入成本。

　　十七、各所稅后留利和超承包目標(biāo)返還的留利，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部同意衛(wèi)生部核定的比例分配，不得任意更改。留利分配比例為：

　　（一）稅后留利扣除獎(jiǎng)金后：（1）生產(chǎn)發(fā)展基金和科研（新產(chǎn)品試制）基金為80％；（2）后備基金為6％；（3）職工福利基金為14％。

　?。ǘ┏邪繕?biāo)返還的留利，除部按規(guī)定的比例提留外，返還給各所的留利，生產(chǎn)發(fā)展基金和科研（新產(chǎn)品試制）基金為70％，職工福利基金為30％。生產(chǎn)發(fā)展基金和科研（新產(chǎn)品試制）基金的比例由各所自定。各所有權(quán)依照國家規(guī)定支配使用基金。生產(chǎn)發(fā)展、科研基金、后備基金可同更新改造資金和大修理基金捆起來，統(tǒng)籌安排，合理使用。職工福利基金可同按工資總額計(jì)提的職工福利基金合并，按開支范圍使用。

　　試行住房制度改革的所，可按福利基金、后備基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金的一定比例提取住房基金，用于住房制度改革。

　　完不成上繳利潤承包額的，應(yīng)先用當(dāng)年留利抵交，當(dāng)年留利不足抵交時(shí)用企業(yè)自有資金抵交。

　　為利于把資金搞活，各所可以按自愿互利的原則，在保證生產(chǎn)、科研發(fā)展和技術(shù)改造所需資金的前提下，將多余的資金用于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，對外投資，投資所得的利潤應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定如數(shù)作為企業(yè)收入，不得以任何形式進(jìn)行私分或變相私分。

　　十八、營業(yè)外支出，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的支出項(xiàng)目列支，各所不得擅自增設(shè)支出項(xiàng)目，一切不屬于營業(yè)外支出的項(xiàng)目，都不得擠入營業(yè)外支出。

　　十九、國家儲備的戰(zhàn)備生物制品及藥政局機(jī)動(dòng)儲備的生物制品，必須按照衛(wèi)生部下達(dá)的品種和數(shù)量儲備，按統(tǒng)一價(jià)格核算。其資金由衛(wèi)生部按儲備任務(wù)1次撥付，作為儲備專用資金，建立專帳，?？顚Ｓ?。生物制品調(diào)出后，應(yīng)直接向調(diào)入單位結(jié)算，并及時(shí)補(bǔ)足儲備量。平時(shí)要及時(shí)輪換，以減少報(bào)廢損失。必須報(bào)廢時(shí)，要經(jīng)過檢驗(yàn)，于每年九月份報(bào)部審批和撥款。有關(guān)儲備情況應(yīng)分別于6月末和12月末報(bào)部。

　　二十、嚴(yán)格控制社會集團(tuán)購買力，減少非生產(chǎn)性支出，要有專人管理，不許突破當(dāng)?shù)叵逻_(dá)的控購指標(biāo)。對于國家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品，應(yīng)從嚴(yán)掌握，確屬必須購買的應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　二十一、加強(qiáng)會議核算工作。按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求，設(shè)置會計(jì)科目；認(rèn)真審核原始憑證，正確編制記帳憑證和登記帳冊，按時(shí)編報(bào)會計(jì)報(bào)表。會議報(bào)表必須做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。有關(guān)數(shù)字要前后銜接，年度決算應(yīng)附財(cái)務(wù)決算編制說明。說明各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況分析以及財(cái)務(wù)管理中存在的問題。各所的財(cái)務(wù)月報(bào)在月后的10日內(nèi)報(bào)部。同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┬l(wèi)生廳（局）、稅務(wù)局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、開戶銀行。教育經(jīng)費(fèi)（指部撥的生物制品學(xué)習(xí)班經(jīng)費(fèi)和中專學(xué)校經(jīng)費(fèi)）等事業(yè)費(fèi)會計(jì)報(bào)表，應(yīng)在季后15天內(nèi)報(bào)部，年度會計(jì)報(bào)表應(yīng)在年后30天內(nèi)報(bào)部。正式報(bào)送前應(yīng)先送所在地中企處審核并簽署意見。同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┬l(wèi)生廳（局）?；窘ㄔO(shè)會計(jì)報(bào)表應(yīng)在月后五天報(bào)部，年度決算在30天報(bào)部，同時(shí)抄送?。ㄊ校┬l(wèi)生廳（局）、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局和建設(shè)銀行。生物制品技術(shù)改造專項(xiàng)基金報(bào)表應(yīng)在月后十天報(bào)部。

　　各項(xiàng)會計(jì)報(bào)表須經(jīng)審計(jì)人員審核簽章后上報(bào)。

　　二十二、搞好財(cái)務(wù)、成本分析工作。各所要定期開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。發(fā)動(dòng)群眾檢查和分析生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、利潤、資金等計(jì)劃和各項(xiàng)定額的執(zhí)行情況，通過分析對比，揭矛盾、找差距、訂措施，不斷總結(jié)降低成本、提高利潤率、加速資金周轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。

　　二十三、財(cái)務(wù)審批權(quán)限：

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)報(bào)廢，經(jīng)組織技術(shù)鑒定確屬不能使用必須報(bào)廢的固定資產(chǎn)，屬部管的高、精、尖設(shè)備及單項(xiàng)價(jià)值在3萬元以上的設(shè)備報(bào)部審批，屬3萬元以下的設(shè)備由所長審批后報(bào)部備案。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的盤盈、盤虧，應(yīng)查明原因報(bào)衛(wèi)生部審核，財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　（三）固定資產(chǎn)的有償調(diào)撥、出租。對確屬不需用而其他單位仍可用的固定資產(chǎn)，屬部管的高、精、尖設(shè)備須報(bào)部審批，其他設(shè)備由所長審批報(bào)部備案。有關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥，出租的價(jià)格問題，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄋ模└鞣N原材料及在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品的盤盈、盤虧及報(bào)廢，1次報(bào)廢原材料單項(xiàng)價(jià)值在1萬元以下，在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品單項(xiàng)價(jià)值在3萬元以下的由所長審批。超過的報(bào)部審批；屬于事故性的報(bào)損報(bào)廢，要查清原因，追究責(zé)任，單項(xiàng)價(jià)值在五千元以下的由所長審批報(bào)部備案，在五千元以上的報(bào)部審批。

　?。ㄎ澹膸p失。主要指由于債務(wù)單位撤消，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后，確實(shí)無法追還，或因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法追還等原因造成的債權(quán)損失，壞帳損失，要查明原因，并追究有關(guān)人員責(zé)任，盡可能追回?fù)p失，經(jīng)過依法清理確屬無法追回的部分，數(shù)額大的應(yīng)取得債務(wù)方企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)部門的書面證明。報(bào)經(jīng)衛(wèi)生部審查，財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。

　　2（六）零星土建工程（指5萬元以下面積300m　以下的單項(xiàng)工程），京外各所報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芫謱徟?，北京所?bào)部審批。同時(shí)抄送當(dāng)?shù)爻墙ň?、開戶銀行。

　　二十四、各所必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持同貪污盜竊違法犯罪活動(dòng)和鋪張浪費(fèi)等不良行為作斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的表率。

　　各所每年應(yīng)結(jié)合年終總結(jié)，組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢等部門開展1次財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，并將檢查情況報(bào)部。對于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和在經(jīng)濟(jì)上給國家造成重大損失的，要視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪行為的要依法追究刑事責(zé)任。

　　二十五、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各所要把財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作納入重要的議事日程，定期研究和解決財(cái)會工作中的問題。按照《會計(jì)法》和《經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的規(guī)定，建立總會計(jì)師制組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督方面的工作。尚無條件建立總會計(jì)師制的應(yīng)由所長或指定1名副所長行使總會計(jì)師的職責(zé)。要建立和健全所部、科室（車間）兩級財(cái)會機(jī)構(gòu)、并配備和充實(shí)財(cái)會人員，各級領(lǐng)導(dǎo)要支持財(cái)會人員履行國家賦予他們的職責(zé)和工作權(quán)限，從政治上、工作上、生活上關(guān)心財(cái)會人員，幫助他們解決實(shí)際問題。要重視和開展對財(cái)會人員的培訓(xùn)工作，建立考核考試制度，評定技術(shù)職稱。財(cái)務(wù)人員要遵守會計(jì)職業(yè)道德，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行黨和國家的方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度，刻苦鉆研財(cái)會業(yè)務(wù)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于向一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事作斗爭，并按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　二十六、本規(guī)定自1989年1月1日起執(zhí)行。1979年8月制定的《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)生物制品企業(yè)財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。在執(zhí)行本規(guī)定中，各所按本規(guī)定的原則結(jié)合本所具體情況，擬定具體的管理制度和細(xì)則。做到分工明確，責(zé)任清楚，有章可循，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

　　本規(guī)定如與國家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、法令、政策以及財(cái)務(wù)制度和規(guī)定有抵觸時(shí)，應(yīng)按國家規(guī)定辦理。