最近一段時間，各地一些中、小學校擅自向學生家長收取名目繁多的費用，或向學生家長所在單位攤派索要財物，社會各界對此反映十分強烈。在治理經濟環(huán)境、整頓經濟秩序當中，各地人民政府應采取措施，認真清理、整頓中小學收費項目，劃清合理收費和不應收費的界限，堅決糾正亂收費現象，為教育事業(yè)發(fā)展，教書育人，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　　我國是發(fā)展中國家，為了發(fā)展社會生產力，振興經濟，加強精神文明建設，必須提高全民族素質，把發(fā)展教育放在突出的戰(zhàn)略位置上來，使青少年受到良好的國民基礎教育。這是國家、社會和全體人民的共同責任。根據我國的國情，辦好中小學教育，除國家各級財政逐步增加教育經費外，還要繼續(xù)鼓勵社會自愿捐資助學和群眾集資辦學，同時需要學生家長依照規(guī)定繳納一定項目的費用。各地人民政府在清理、整頓中小學收費項目時，要深入進行調查研究，制訂收費標準和辦法。為了做好此項工作，現就有關問題通知如下：

　　一、根據《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，實施義務教育的地方，小學和初級中學免收學費，但各地應根據實際情況， 經過批準可適當收取雜費。非義務教育的高級中學應收學費和雜費。

　　中小學的雜費，是學生在校期間學習、生活所必需的公共性的雜項費用。高級中學的學費，是學生在校期間所需的部分培養(yǎng)費用。雜費、學費標準和收取辦法，由省、自治區(qū)、直轄市教育、物價、財政部門根據當地群眾經濟收入水平和承受能力，研究制訂方案，報人民政府批準后執(zhí)行，并報國家教育委員會、國家物價局、財政部備案。

　　家庭經濟困難的學生，可酌情減免學費、雜費。具體辦法亦由省、自治區(qū)、直轄市有關部門制訂。

　　二、中小學校按當地人民政府規(guī)定，應該接收入學或轉學的學生，除依統一規(guī)定標準收取學費、雜費外，不得額外收取其他費用。更不得借機向學生家長和家長所在單位索要財物。

　　三、學校原則上不接收借讀的學生。如確因學生家長工作、生活方面的特殊情況，需接收其戶口不在本地的子女借讀時， 必須經當地教育行政部門審查批準，可適當收取借讀費。借讀條件、辦法及收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市教育、物價部門制訂。學校不得借此接收不符合借讀條件的學生就讀，也不得巧立名目，招收“計劃外”學生，或為片面追求升學率而舉辦全日制復讀班、補習班及接收已畢業(yè)學生插班復讀。各地應切實采取措施，加強對這方面工作的管理。

　　四、根據我國國情，凡大、中型廠礦企業(yè)自行建立行政生活區(qū)，或職工居住比較集中并距城區(qū)較遠，原則上應獨立舉辦普通中、小學。不能獨立辦學的，提倡與當地教育部門聯合辦學。有些廠礦企業(yè)單位的職工子女在地方教育部門舉辦的中小學就讀，學校除按政府有關規(guī)定向學生收費外，不得再向廠礦企業(yè)單位或學生家長索要財物。

　　五、學校要嚴格控制代收費項目。必須由學校統一代收的費用，如訂購教科書等，應向學生家長說明情況，并另行開具收據。事后， 應及時結算并公布賬目。

　　六、社會捐資助學和群眾集資辦學，是籌措中小學教育經費、改善辦學條件的一條重要渠道，應繼續(xù)堅持。集資辦學應貫徹自愿、量力和群眾受益的原則，所需資金，企業(yè)在稅后留利，行政事業(yè)單位在預算外資金中解決。具體辦法由地人民政府制訂。學校不得自行向群眾和社會有關單位硬性攤派費用。

　　七、農村中小學聘用民辦教師所需開支的補助費，應由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過征收教育事業(yè)費附加，或由鄉(xiāng)人民政府統籌解決。不要通過學校向在校學生征收民辦教師補助費。

　　八、全社會都要關心教育事業(yè)的發(fā)展，各部門、單位均不得以任何理由向學校擅自攤派各種費用。對有些按規(guī)定收取的社會公共費用，可酌情減免。

　　九、各省、自治區(qū)、 直轄市人民政府要在今年7月以前對中小學現有收費項目、標準進行一次全面清理。學校收取的全部費用應納入學校財務收支，作為教育事業(yè)費的補充，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，也不得用于教職工獎勵、福利方面。各地教育、物價、財政和審計部門要對學校收費工作加強管理和監(jiān)督。對不按規(guī)定擅自提高收費標準、擴大收費范圍的、除責令其退還多收的款額外，情節(jié)嚴重的，應對學校負責人和有關責任人員按照國家有關處罰規(guī)定嚴肅處理。

　　當前，我國中小學教育經費嚴重不足，辦學條件急需改善。國務院要求各地人民政府在治理經濟環(huán)境、整頓經濟秩序中，調整資金使用結構，落實中央關于教育撥款“要兩個增長”的規(guī)定，并通過其他途徑多方籌措資金，使教育經費能夠有較多的增加，切實為中小學解決一些實際問題。