各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，中央、國務(wù)院各部門：

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)貿(mào)委“三定”方案，原由國家體改委承擔(dān)的變更全民所有制企業(yè)隸屬關(guān)系的審批職能改由國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)?，F(xiàn)將變更企業(yè)隸屬關(guān)系的審批辦法通知如下：

　　一、審批范圍中央、國務(wù)院各部門（含國務(wù)院直接管理的總公司、集團(tuán)公司和已批準(zhǔn)為國家試點的大型企業(yè)集團(tuán)，下同）與各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市之間，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市之間以及中央、國務(wù)院各部門之間國有企業(yè)（含國家控股企業(yè)，下同）隸屬關(guān)系的變更，由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，并商國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局審批。

　　二、審批原則1、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，須符合國家有關(guān)法規(guī)及國家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應(yīng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，并有切實可行的改造和發(fā)展規(guī)劃。

　　2、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，要符合政企職責(zé)分離、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動，優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，提高資金的運營效率。

　　3、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，要堅持有關(guān)各方協(xié)商一致的原則，不得單方面強(qiáng)行劃入或劃出。

　　4、對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、長期虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)實施破產(chǎn)或重組，原則上不得進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

　　三、申報程序1、中央、國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方（部門或省、區(qū)、市政府）向國家經(jīng)貿(mào)委提出書面報告，同時抄送國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方（省、區(qū)、市政府）向國家經(jīng)貿(mào)委提出書面報告，同時抄送國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局。

　　3、中央、國務(wù)院各部門之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方向國家經(jīng)貿(mào)委提出書面報告，同時抄送國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局。

　　4、申請變更企業(yè)隸屬關(guān)系的書面報告，應(yīng)附下列文件：

　?。?）對方主管部門或人民政府的書面意見；

　　（2）經(jīng)雙方承辦單位正式簽署的關(guān)于企業(yè)隸屬關(guān)系變更的協(xié)議書；

　?。?）由政府授權(quán)部門和注冊會計師事務(wù)所出具或認(rèn)證的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本情況、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等方面的行政和法律文件。軍工企業(yè)變更企業(yè)隸屬關(guān)系，還需附國防科工委的書面意見。

　　四、批復(fù)程序1、審批工作由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局會簽后正式發(fā)文。

　　2、企業(yè)隸屬關(guān)系變更經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)計劃、財務(wù)、物資、勞動、人事和國有資產(chǎn)等管理關(guān)系和指標(biāo)，由有關(guān)部門按國家規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　原國家體改委、國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于變更全民所有制企業(yè)隸屬關(guān)系的審批辦法的通知》（體改經(jīng)〔1990〕32號）自本文發(fā)布之日起廢止。