對(duì)煙酒生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的定期審計(jì)已歷時(shí)五個(gè)月，通過審計(jì)加強(qiáng)了監(jiān)督，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了國(guó)務(wù)院有關(guān)放調(diào)部分煙酒價(jià)格規(guī)定的貫徹執(zhí)行。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并提出了一些問題，為了統(tǒng)一處理尺度，經(jīng)與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家物價(jià)局及中國(guó)煙草總公司等單位研究，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題的處理答復(fù)如下：

　　一、一些企業(yè)流動(dòng)資金緊張等主客觀原因，對(duì)應(yīng)繳中央財(cái)政的收入遲遲不繳的問題

　　生產(chǎn)企業(yè)提價(jià)收入中，應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入尚未繳庫(kù)的要立即解繳，錯(cuò)繳入地方金庫(kù)的，要立即辦理退庫(kù)手續(xù)，解繳中央金庫(kù)。

　　二、七月二十八日以后仍按原價(jià)銷售煙酒的問題

　　生產(chǎn)企業(yè)凡于七月二十八日以后按原價(jià)開票銷售的卷煙、酒均應(yīng)糾正。企業(yè)少收的銷貨款自行負(fù)擔(dān)；并要按國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于名煙名酒放開價(jià)格和部分煙酒調(diào)整價(jià)格后征收產(chǎn)品稅、專項(xiàng)收入的規(guī)定》計(jì)算、補(bǔ)繳應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入及其他各項(xiàng)稅收，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要加以處罰。

　　三、生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)銷售新牌號(hào)卷煙并擅自提價(jià)問題

　　生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自定價(jià)試銷新牌號(hào)卷煙。根據(jù)新創(chuàng)牌號(hào)須經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可銷售的規(guī)定應(yīng)立即停止銷售，迅速補(bǔ)辦審批手續(xù)，否則，非法收入全部沒收。對(duì)這次放調(diào)價(jià)格中，違背物價(jià)管理權(quán)限擅自提價(jià)的行為，其非法所得的新老價(jià)差部分，全部沒收，上繳中央財(cái)政。

　　四、七月二十八日以后出現(xiàn)的煙酒新牌號(hào)是否也要確定提價(jià)前價(jià)格的問題

　　生產(chǎn)企業(yè)七月二十八日調(diào)價(jià)以后出現(xiàn)的甲級(jí)煙及酒類新牌號(hào)，應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)局文件規(guī)定“一九八八年一月一日以后出現(xiàn)的煙酒新牌號(hào)，按同級(jí)同類產(chǎn)品的價(jià)格確定提價(jià)前的價(jià)格”執(zhí)行，新老差價(jià)作為提價(jià)收入，按規(guī)定征收專項(xiàng)收入和各種稅收。

　　五、少計(jì)煙酒庫(kù)存問題

　　批發(fā)企業(yè)七月二十七日盤點(diǎn)時(shí)少計(jì)煙、酒庫(kù)存，漏增國(guó)家流動(dòng)基金的，無論是（1）在途（2）漏盤（3）聯(lián)營(yíng)單位未銷出的庫(kù)存煙、酒，均按規(guī)定補(bǔ)增國(guó)家流動(dòng)資金。不得將國(guó)家流動(dòng)資金轉(zhuǎn)為企業(yè)利潤(rùn)。

　　六、批發(fā)企業(yè)計(jì)算庫(kù)存升值時(shí)，提價(jià)金額的計(jì)算問題

　　批發(fā)企業(yè)計(jì)算庫(kù)存各種牌號(hào)煙、酒提價(jià)金額的依據(jù)是：財(cái)政部（88）財(cái)預(yù)明電字第2號(hào)通知和（88）財(cái)工字第470號(hào)補(bǔ)充通知的有關(guān)規(guī)定。

　　七、計(jì)算提價(jià)金額時(shí)的“老價(jià)”問題

　　生產(chǎn)企業(yè)計(jì)算產(chǎn)品提價(jià)金額時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)局文件規(guī)定執(zhí)行，一律以一九八七年十二月三十一日的價(jià)格為提價(jià)前的價(jià)格。不能以其他任何日期的價(jià)格為提前的價(jià)格，即“老價(jià)”。損失部分企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。

　　八、滯銷或銷路不好的商品是否按規(guī)定提價(jià)問題生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)因顧慮銷路沒有按規(guī)定對(duì)煙、酒產(chǎn)品調(diào)價(jià)的作法，違背了國(guó)家放調(diào)煙、酒價(jià)格的精神及有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予糾正。已經(jīng)按原價(jià)銷售的部分，生產(chǎn)企業(yè)按上述第二條意見處理；批發(fā)企業(yè)按提價(jià)的前一天庫(kù)存，計(jì)算出提價(jià)金額，補(bǔ)增國(guó)家流動(dòng)資金。至于某些確實(shí)滯銷無法按規(guī)定提價(jià)的煙、酒，須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)批過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)可暫不處理。

　　九、超前銷售的問題

　　生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)在沒有庫(kù)存的情況下，仍按原價(jià)開出銷售發(fā)票，結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，買方待以后再提貨，導(dǎo)致提價(jià)以后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品不能按調(diào)高價(jià)格出售，減少了提價(jià)收入。生產(chǎn)企業(yè)影響了應(yīng)上繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入；批發(fā)企業(yè)也因調(diào)價(jià)后購(gòu)進(jìn)商品價(jià)格高、超前開出的銷售發(fā)票價(jià)格低出現(xiàn)了虧損。這種行為違反了物價(jià)管理政策，損害了國(guó)家利益，也損害了企業(yè)本身的利益，必須糾正。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)價(jià)前超前銷售的煙、酒，要按調(diào)價(jià)規(guī)定計(jì)算出提價(jià)收入，補(bǔ)繳應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入及其他各項(xiàng)稅收，損失部分企業(yè)自行負(fù)擔(dān)；批發(fā)企業(yè)超前銷售煙、酒造成的損失不能沖減國(guó)家流動(dòng)資金，更不能將庫(kù)存紅字算出負(fù)增值額，沖減應(yīng)調(diào)增的國(guó)家流動(dòng)資金。若發(fā)現(xiàn)此種情況，要按照《違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》的有關(guān)條款嚴(yán)肅處理。

　　十、調(diào)價(jià)中的違法亂紀(jì)問題

　　對(duì)接到調(diào)價(jià)通知后轉(zhuǎn)移、隱瞞庫(kù)存及一些單位和個(gè)人，不顧國(guó)家利益，內(nèi)外勾結(jié)，利用職權(quán)大肆搶購(gòu)、套購(gòu)煙、酒，非法牟取暴利的行為，要認(rèn)真查處。對(duì)那些影響大的事項(xiàng)及主要責(zé)任人可提交同級(jí)監(jiān)察或紀(jì)檢部門處理。

　　十一、制定當(dāng)?shù)靥厥庹邌栴}

　　云南省、上海市政府對(duì)本省、市名煙浮動(dòng)價(jià)格作出的一些特殊規(guī)定，在國(guó)務(wù)院明確政策之前，當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)要查清事實(shí)，暫不處理。

　　深圳市稅務(wù)局（1988）深稅一字第305號(hào)文件作出的“對(duì)提價(jià)部分征收的產(chǎn)品稅，在特區(qū)內(nèi)銷售的按地產(chǎn)地銷減半征收規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)局已下文要求當(dāng)?shù)丶m正。請(qǐng)廣州特派員辦事處監(jiān)督執(zhí)行。

　　十二、“紅金龍”卷煙按哪一級(jí)別征稅問題

　　武漢卷煙廠85m／m“紅金龍”卷煙是按甲級(jí)還是按乙級(jí)征收產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入問題，應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)局（88）國(guó)稅產(chǎn)字第140號(hào)文件第七條的規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)武漢特派員辦事處監(jiān)督執(zhí)行。

　　十三、稅務(wù)部門要求對(duì)批發(fā)企業(yè)庫(kù)存升值額仍征收10％營(yíng)業(yè)稅問題

　　國(guó)家稅務(wù)局（88）國(guó)稅營(yíng)字第053號(hào)文與財(cái)政部（88）財(cái)預(yù)明電字第2號(hào)文有關(guān)規(guī)定不一致問題，有關(guān)部門正在研究，審計(jì)機(jī)關(guān)暫不處理。

　　十四、勞動(dòng)服務(wù)公司庫(kù)存提價(jià)升值如何處理問題

　　煙酒生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)附屬勞動(dòng)服務(wù)公司提價(jià)前庫(kù)存煙、酒因提價(jià)而增值部分如何處理的問題，在未明確規(guī)定之前，審計(jì)機(jī)關(guān)暫不處理。

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真監(jiān)督審計(jì)結(jié)論和處理決定的執(zhí)行，以保證煙酒調(diào)價(jià)政策的貫徹執(zhí)行。