第一章　總　則

　　第二章　基金的組成和來源

　　第三章　基金的使用范圍

　　第四章　基金的管理

　　第五章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了使基本建設的資金來源保持穩(wěn)定，建設項目能夠按照合理工期組織施工，經(jīng)國務院批準，從1988年起建立中央基本建設基金（以下稱基本建設基金）。

　　第二章　基金的組成和來源

　　第二條　基本建設基金由中央財政預算安排，由以下部分組成：

　?。ㄒ唬┠茉唇煌ㄖ攸c建設基金中的中央使用部分；

　?。ǘ┙ㄖ愔械闹醒胧褂貌糠?；

　?。ㄈ╄F道部包干收入中用于預算內基本建設部分；

　　（四）國家預算內“撥改貸”投資收回的本息（利息部分扣除建設銀行業(yè)務支出）；

　　（五）財政定額撥款。

　　第三條　1989年、1990年基金中，財政定額撥款按1988年計劃數(shù)不變，其余各項均按當年實際收入計算。如果國家對征收能源交通重點建設基金和建筑稅辦法有較大的改變時，另行調整。

　　第四條　中央投資的項目，收回的投資本息（利息部分扣除建設銀行業(yè)務支出）和參股部分按規(guī)定分得的股利（包括外匯），除按規(guī)定國家專業(yè)投資公司可留成一部分外，均轉為基本建設基金。

　　第五條　基本建設基金與財政費用分開，實行?？顚Ｓ?，年終結轉，周轉使用，在財政預算中列收列支，并受財政部門監(jiān)督。

　　第六條　基本建設基金中的能源交通重點建設基金和建筑稅仍按原渠道征收，連同財政定額撥款，由財政部統(tǒng)一在每月15日將下月資金撥交建設銀行。按照常年基本建設撥款規(guī)律，及時供應資金。

　　第七條　各種財政專項投資和基本建設儲備資金不屬于基金范圍，仍由國家財政根據(jù)需要和可能安排。

　　第八條　國務院批準的七個下放港口，國家年度計劃安排的預算內投資，如少于“七五”計劃原安排的數(shù)字，港口應將調減的數(shù)額上交中央財政。

　　第九條　能源交通重點建設基金和建筑稅，除國務院已有規(guī)定可減免的之外，各部門、各地區(qū)均無權批準減免。

　　第十條　經(jīng)過若干年后，基本建設基金回收的本息可以滿足國家重點建設需要時，基金中的其他部分即可停止撥付。

　　第三章　基金的使用范圍

　　第十一條　基本建設基金的使用，必須符合國家制的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、生產(chǎn)力布局和中長期計劃的要求，必須堅持量入為出的原則。

　　第十二條　基本建設基金的使用分為經(jīng)營性與非經(jīng)營性兩種。經(jīng)營性資金主要用于中央舉辦的關系國民經(jīng)濟全局的重大能源、原材料工業(yè)基地，跨地區(qū)的、面向全國的交通運輸、郵電通信骨干設施，重大的、關鍵的機械電子、輕紡工業(yè)項目，重大農(nóng)業(yè)基地和重點防護林工程，關鍵的新興產(chǎn)業(yè)項目的建設等，以及對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)建設的扶持。非經(jīng)營性資金主要用于中央各部門直接舉辦的無經(jīng)濟收入的文化、教育、衛(wèi)生、科研等建設和大江大河的治理。

　　第十三條　在基本建設基金中每年確定一定數(shù)額的銀行貸款貼息資金，按國家規(guī)定對基建貸款項目貼息。

　　第十四條　基本建設基金可單獨對中央項目投資，或用于幾種資金的拼盤項目，或向地方、企業(yè)用自有資金新建、改擴建的工程參股。

　　第四章　基金的管理

　　第十五條　基本建設基金在國家預算中列收列支，由財政部按期撥給建設銀行?；窘ㄔO基金由建設銀行會同各專業(yè)投資公司按規(guī)定向財政部報送預算、決算和分年、分月執(zhí)行情況，并在每年九月底將本年度基建基金收入和使用預計情況以及下年度可使用的基建基金總額及來源情況，送國家計委和財政部。

　　第十六條　國家計委對基本建設基金以及其他資金，進行統(tǒng)籌安排。基本建設基金安排的經(jīng)營性投資由國家計委對各國家專業(yè)投資公司實行切塊安排，數(shù)額以1988年計劃為基礎核定基數(shù)；以后年度增加的投資，由國家計委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃確定投向。各專業(yè)投資公司將國家撥給的基本建設基金和其他資金對建設項目進行安排后，由國家計委商有關方面（包括行業(yè)歸口管理部門）制定下年度中央部分的基本建設計劃（草案），連同審核后的地方基本建設計劃（草案），匯編為全國基本建設計劃（草案），報國務院審批后下達。

　　對非經(jīng)營性投資，其中的小型項目，由國家計委核定投資基數(shù)，由主管部門管理，包干使用，三年不變；新建大中型和限額以上項目按程序報批，實行招標，按項目安排投資。

　　第十七條　國家專業(yè)投資公司安排的經(jīng)營性投資，由各專業(yè)投資公司與建設銀行簽訂借貸合同（不包括國家規(guī)定免還基金本息的投資）；其他經(jīng)營性建設項目投資，由建設單位和建設銀行簽訂借貸合同。

　　第五章　附　則

　　第十八條　本辦法由國家計委負責解釋。

　　第十九條　本辦法自1988年起施行。