機械部機械審[1994]662號
頒布時間:1994-08-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:機械部
第—條 根據《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》, 《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》和《審計署關于開展廠長離任經濟責任審計工作幾個問題的通知》的規(guī)定, 結合機械工業(yè)的具體情況,制定本辦法。
第二條 實行行政首長任期經濟責任審計(以下簡稱任期經濟責任審計),是為了促使行政首長在任期內自覺遵守國家法律、法規(guī)制度, 服從國家宏觀調控,不斷深化改革,改善經營管理,提高經濟效益, 圓滿完成任期經濟責任目標, 對其任期經濟責任履行情況進行客觀公正的鑒證和評價,為干部主管部門提供行政首長任免、獎懲等考核依據, 健全行政首長工作交接班制度。
第三條 機械工業(yè)企事業(yè)單位實行行政首長負責制、行政首長任期制、任期經濟責任目標制、任期經濟責任審計制。 在單位行政首長任期屆滿或任期未滿離職時, 都應由干部主管部門負責提請審計部門對其任期經濟責任進行審計。
第四條 任期經濟責任審計內容:
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(二)資產負債所有者權益變動情況的真實性和合規(guī)性;
(三)經營損益及利潤分配的合規(guī)性和真實性;
(四)建立自我約束機制和執(zhí)行財經法規(guī)的情況;
?。ㄎ澹┲卮蠼洕鷽Q策失誤及經濟損失情況;
?。┰鰪妴挝唤洕鷮嵙桶l(fā)展后勁的情況;
第五條 任期經濟責任審計的程序與方法:
?。ㄒ唬﹩挝恍姓组L任期屆滿或任期未滿離職時,按照干部管理權限,由干部主管部門提出“任期經濟責任審計計劃”。
?。ǘ徲嫴块T接受“任期經濟責任審計計劃”后, 可采取授權形式確定主審單位范圍,并向被審計單位簽發(fā)“授權審計通知書”。
?。ㄈ┍粚徲媶挝挥袡嘣凇笆跈鄬徲嬐ㄖ獣敝付ǚ秶鷥冗x擇主審單位,并向選定的主審單位提出“任期經濟責任審計委托書”。
?。ㄋ模┲鲗弳挝唤邮堋叭纹诮洕熑螌徲嬑袝焙?, 應選派審計人員,確定主審人,制定“任期經濟責任審計工作方案”, 并向被審計人所在單位發(fā)出“任期經濟責任審計通知書”。
(五)被審計單位接到“任期經濟責任審計通知書”后, 應成立內審小組, 并按通知要求整理好任期經濟責任目標完成情況有關方面的材料,被審計人應按要求提出“述職報告”。 內審小組要認真編制“任期經濟責任審計報表”,搞好自審自查,及時向主審單位報送, 任期經濟責任內部審計報告“、”述職報告“和”任期經濟責任審計報表“。
(六)主審單位收到被審計單位報送的“任期經濟責任內部審計報告”、“述職報告”和“任期經濟責任審計報表”后, 即可派出審計組進行就地審計。
?。ㄆ撸┚偷貙徲嫿Y束后, 審計組應提出“任期經濟責任審計板告”,經被審計單位和被審計人簽署意見后提交主審單位。
(八)主審單位負責審核“任期經濟責任審計報告”以及被審計人和被審計單位對任期經濟責任審計報告的意見,并提出“審核意見”。
?。ň牛┲鲗弳挝回撠煂彾ê蟮摹叭纹诮洕熑螌徲媹蟾妗眻笏臀袑徲媶挝唬幢粚徲媶挝唬?。 由被審計單位行文上報干部主管部門和授權審計部門,并傳達給被審計人。
?。ㄊ┍粚徲媶挝缓捅粚徲嬋巳鐚Α叭纹诮洕熑螌徲媹蟾妗庇挟愖h,應在收到“任期經濟責任審計報告”之日起15日內, 向上一級審計部門或授權審計部門提出申訴,由上一級審計部門或授權審計部門進行復議。 復議期間原審計結論仍然有效。復議后的復議決定為最終決定。
第六條 “任期經濟責任審計報告”是考核干部的重要依據, 干部主管部門一般應在收到“任期經濟責任審計報告”和進行考核后, 對被審計人作出任免、獎懲的決定,辦理有關手續(xù), 并將其歸入被審計人的檔案。
第七條 為了加強事前和事中的監(jiān)控, 促進和保障單位行政首長任期經濟責任目標的實現(xiàn), 單位內部審計(或委托社會審計組織)必須每年度結合財務決算審計和本辦法及實施細則有關規(guī)定, 對單位行政首長任期經濟責任目標的年度計劃目標完成情況進行一次綜合性的審計評議, 作為階段性考核干部的重要依據, 同時為單位行政首長任期經濟責任審計積累資料。
第八條 任期經濟責任審計規(guī)范性原則:
(一)原則上先審計、后任免;
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?。ㄈ┥鐣徲媽嵭杏袃敺眨瑢徲嬞M用由委托方負擔。
第九條 單位內部審計可參照本辦法對所屬獨立經濟核算單位的主要負責人實行任期經濟責任審計。
第十條 本辦法自頒發(fā)之日起實行, 解釋權和修訂權屬審計署駐機械工業(yè)部審計局和機械工業(yè)部人事勞動司。原機人直、機審字〔1988〕36號、22號及機人直、機審字〔1990〕50號、26號文,機審字(1990)164號文同時廢止。