國務(wù)院令第10號
頒布時間:1988-07-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
第一條 為做好污染源治理,合理使用污染源治理資金,提高社會效益,制定本辦法。
第二條 國家設(shè)立污染源治理專項基金(以下簡稱基金)。
基金由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣環(huán)境保護部門設(shè)立,分級管理,獨立核算,可以拆借使用。
基金實行有償使用,委托銀行貸款。
第三條 基金從依照國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》征收的超標(biāo)排污費用于補助重點排污單位治理污染源資金中提取,提取比例在20~30%幅度內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
已經(jīng)大部或者全部實行基金有償使用的地方,可以繼續(xù)按照原辦法執(zhí)行。
歷年超標(biāo)排污費的未用部分應(yīng)當(dāng)全部納入基金。
貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息除按國家規(guī)定支付銀行手續(xù)費外,其余全部納入基金。
第四條 基金的貸款對象為繳納超標(biāo)排污費的企業(yè)。
第五條 基金的使用范圍:
?。ㄒ唬┲攸c污染源治理項目;
?。ǘ叭龔U”綜合利用項目;
?。ㄈ┪廴驹粗卫硎痉豆こ?;
?。ㄋ模榻鉀Q污染,實行并、轉(zhuǎn)、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施。
第六條 在基金的貸款對象和基金的使用范圍內(nèi),具備以下條件的企業(yè),可以向環(huán)境保護部門申請使用基金:
?。ㄒ唬┌匆?guī)定繳納超標(biāo)排污費;
?。ǘ╉椖拷?jīng)過可行性研究,切實可行;
?。ㄈ┳曰I資金占一定比例;
?。ㄋ模┚邆鋬斶€貸款能力。
第七條 具備本辦法第六條規(guī)定的條件,又屬于下列情況之一的,應(yīng)予優(yōu)先貸款:
?。ㄒ唬┫奁谥卫眄椖?;
?。ǘ┪廴緡?yán)重、亟待治理的項目;
?。ㄈ┳曰I資金占投資總額60%以上的項目。
第八條 基金由環(huán)境保護部門統(tǒng)一管理,會同財政部門下達貸款計劃。財政部門根據(jù)貸款計劃從解繳入庫的超標(biāo)排污費中按季撥入環(huán)境保護部門在銀行開立的“基金專戶”。
第九條 申請貸款的企業(yè)必須填寫《污染源治理專項貸款申請表》,并附可行性研究報告等文件,經(jīng)企業(yè)主管部門預(yù)審,環(huán)境保護部門委托銀行核實償還能力后,由環(huán)境保護部門審批。
企業(yè)主管部門,也可以根據(jù)本行業(yè)實際情況,預(yù)審各所屬企業(yè)的貸款申請后,統(tǒng)一向環(huán)境保護部門申請使用基金,并按環(huán)境保護部門批準(zhǔn)的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用。
第十條 貸款申請經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)后,貸款企業(yè)與銀行簽定協(xié)議,銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款。
銀行按規(guī)定監(jiān)督貸款的使用,催收本息,并按季向財政、環(huán)境保護部門報送貸款發(fā)放、回收報表。
第十一條 貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期為2.4‰,二年期為2.7‰,三年期為3.0‰。利息按季結(jié)清。
第十二條 建設(shè)項目正式投產(chǎn)或者使用前,貸款企業(yè) 必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護部門提交“污染源治理項目竣工驗收報告”。經(jīng)驗收合格的,環(huán)境保護部門可以對貸款企業(yè)豁免一定數(shù)額的貸款本金?;砻獾臄?shù)額一般不高于其歷年納入基金總額扣除歷次豁免額后的余額。
第十三條 貸款本息除本辦法第十二條規(guī)定可以豁免的部分外,可以用下列資金償還:
?。ㄒ唬┳杂匈Y金:國營企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金,集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金;
(二)“三廢”綜合利用利潤留成;
?。ㄈ┥霞墦芙o的污染源治理資金。
企業(yè)還款數(shù)額較大、全部使用上款規(guī)定的資金還款確有困難的,經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T批準(zhǔn),從項目投產(chǎn)使用之日起,可按貸款項目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費的方式和數(shù)額逐年還貸,但從貸款之日起最長不得超過三年。
第十四條 貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議,應(yīng)當(dāng)通知銀行,并報原審批貸款的環(huán)境保護部門批準(zhǔn)。
第十五條 貸款企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還貸款、結(jié)算本息。逾期未還的,銀行有權(quán)限期扣回,并按貸款最高月利率3.0‰收取利息,同時按月利率1.5‰加收罰息。
第十六條 貸款企業(yè)挪用貸款的,銀行有權(quán)收回部分或者全部貸款。對挪用部分,按貸款最高月利率3.0‰收取利息,并按月利率6.0‰加收罰息。對直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 環(huán)境保護部門工作人員,玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施辦法。
第十九條 本辦法自一九八八年九月一日起施行。