一九八四年國務(wù)院發(fā)布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》以來，在各地、各部門的共同努力下，經(jīng)過認(rèn)真考核，已向近一萬五千家工業(yè)企業(yè)發(fā)放了二萬余份生產(chǎn)許可證書。這些企業(yè)，在領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的過程中，通過整頓，加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作，改善了必要的生產(chǎn)條件，提高了管理水平，從而完善了穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必要條件。通過發(fā)證工作，也促使一大批經(jīng)過整頓仍然達(dá)不到起碼生產(chǎn)條件的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。但是，在目前已結(jié)束發(fā)證的產(chǎn)品中，仍有大量企業(yè)和經(jīng)銷單位，無視《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和原國家經(jīng)濟(jì)委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家物資局及國家工商行政管理局、商業(yè)部、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》，繼續(xù)生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。不制止無證生產(chǎn)和銷售，就不能保護(hù)消費(fèi)者的利益，也無法維護(hù)取證企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。因此，對無證生產(chǎn)行為必須堅決進(jìn)行查處。這也是當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項重要內(nèi)容。

　　為了制止無證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，經(jīng)研究決定：一九八九年在全國范圍內(nèi)對已經(jīng)結(jié)束發(fā)證的產(chǎn)品仍然進(jìn)行無證生產(chǎn)和銷售的行為進(jìn)行查處?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、查處范圍

　　自一九八四年實施生產(chǎn)許可證制度以來，已結(jié)束發(fā)證的117種產(chǎn)品，除已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)外（第一批發(fā)證產(chǎn)品目錄和取證企業(yè)名單已發(fā)，第二批目錄和名單附后），未獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，目前仍然進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的，均屬查處對象。

　　對其中計量器具產(chǎn)品，自一九八五年《中華人民共和國計量法》發(fā)布后，實行了計量器具制造許可證和生產(chǎn)許可證雙證制度，雙證制度沒有改變以前，生產(chǎn)計量器具的企業(yè)應(yīng)取得雙證，凡只取得一證的企業(yè)必須在半年內(nèi)申請補(bǔ)證。因產(chǎn)品質(zhì)量低劣或企業(yè)不具備規(guī)定條件，不能保證穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，給以三個月的整頓期。經(jīng)整頓未能取得雙證的，取消生產(chǎn)資格。

　　二、查處工作要求

　　1、這次查處工作的重點(diǎn)是打擊以謀取暴利為目的粗制濫造，坑害用戶，造成嚴(yán)重后果的無證生產(chǎn)和經(jīng)銷單位。對于那些產(chǎn)品質(zhì)量尚屬合格，或經(jīng)過整頓可以達(dá)到取證條件的無證企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定處罰教育后，可以允許其履行取證手續(xù)；經(jīng)考核不符合發(fā)證條件的，按嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定處理。凡決定處以停產(chǎn)的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)要吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或從營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中撤銷該項目。

　　2、時間安排：大體上二季度完成查處的準(zhǔn)備工作，包括組織人員，制定工作計劃，明確本地區(qū)的查處重點(diǎn)；第三、四季度全面開展查處工作；明年一季度總結(jié)。具體執(zhí)行中，各地可以有先有后，適當(dāng)交叉。

　　3、無證生產(chǎn)和銷售的查處工作，特別是對無證生產(chǎn)和銷售的處理，是一項很嚴(yán)肅的執(zhí)法工作，必須嚴(yán)格遵守《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)和財經(jīng)制度。所有查封的無證產(chǎn)品，都需經(jīng)檢測單位檢驗判定，根據(jù)其實際使用價值的不同，分別采取銷毀或其它方式處理。對確有部分使用價值的產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，提出分等降價處理建議，經(jīng)物價部門核定后出售。其罰沒款項和按規(guī)定屬于沒收的無證產(chǎn)品的出售收入，根據(jù)財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》全部上交同級財政（列入其他罰沒收入款中）。所需有關(guān)產(chǎn)品檢測等費(fèi)用，向同級財政部門申請專項核撥。

　　4、對執(zhí)行查處任務(wù)的人員要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)知識教育和遵紀(jì)守法教育，堅決防止各種不正之風(fēng)。

　　5、要增加查處工作的透明度，充分利用各種輿論工具，及時宣傳報導(dǎo)查處工作的情況。

　　三、查處工作的組織

　　1、這次查處工作由國家技術(shù)監(jiān)督局會同國家工商行政管理局、財政部、國家物價局、物資部、商業(yè)部共同組織。具體組織工作由國家技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室承擔(dān)。查處工作的具體實施由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局（或生產(chǎn)許可證歸口管理部門）會同聯(lián)合發(fā)文單位所屬機(jī)構(gòu)共同組織實施。

　　2、各工業(yè)部門負(fù)責(zé)對歸口產(chǎn)品查處工作的指導(dǎo)。

　　3、請各地工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室根據(jù)全國統(tǒng)一安排，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織有關(guān)部門制定查處計劃，有步驟、有重點(diǎn)地開展工作，并要取得當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Σ樘幑ぷ鞯闹С帧?/p>

　　4、為了掌握查處工作情況，請將查處工作的進(jìn)展、問題、經(jīng)驗等有關(guān)情況及時報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。

　　四、本文由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。