勞計字[1990]24號
頒布時間:1990-04-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:勞動部
為加強勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理,完善統(tǒng)計工作制度,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》,結(jié)合勞動部門勞動統(tǒng)計工作實際情況,特制定《勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
附:勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強勞動部門勞動統(tǒng)計工作管理,完善統(tǒng)計工作制度,更好地提供統(tǒng)計服務(wù),發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用,特制定本管理辦法。
第二條 依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的有關(guān)規(guī)定,勞動統(tǒng)計的基本任務(wù)是:
一、提供統(tǒng)計服務(wù),即通過統(tǒng)計調(diào)查、分析,提供統(tǒng)計資料,為勞動、工資、保險福利三項制度改革和勞動計劃、勞動管理、職業(yè)培訓(xùn)、勞動安全監(jiān)察服務(wù);
二、實行統(tǒng)計監(jiān)督,即通過統(tǒng)計調(diào)查和分析,對勞動政策、勞動計劃和勞動安全監(jiān)察的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計檢查和監(jiān)督,考核工作成績,分析和披露存在的問題,提出改進工作的建議。
第三條 勞動統(tǒng)計的內(nèi)容主要有:
一、全國勞動力資源與分配統(tǒng)計,包括城鄉(xiāng)勞動力資源與分配平衡統(tǒng)計、城鎮(zhèn)勞動力資源與安排情況統(tǒng)計等;
二、城鎮(zhèn)勞動就業(yè)人員、待業(yè)人員情況統(tǒng)計;
三、鄉(xiāng)村勞動者和城鎮(zhèn)個體勞動者統(tǒng)計;
四、職工統(tǒng)計,包括全國職工人數(shù)統(tǒng)計、職工人數(shù)增減變動情況統(tǒng)計、合同制職工統(tǒng)計、職工調(diào)配人數(shù)統(tǒng)計、職工分類統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)優(yōu)化勞動組合后富余人員情況統(tǒng)計等;
五、勞動報酬統(tǒng)計,包括職工工資統(tǒng)計、職工工資總額構(gòu)成統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤情況及效益工資提取和使用情況統(tǒng)計、企業(yè)獎勵基金提取和使用情況統(tǒng)計、全民所有制企業(yè)職工收入情況統(tǒng)計等;
六、勞動生產(chǎn)率統(tǒng)計;
七、勞動培訓(xùn)統(tǒng)計,包括就業(yè)前勞動力訓(xùn)練統(tǒng)計、職工在職教育統(tǒng)計、勞動系統(tǒng)干部培訓(xùn)統(tǒng)計等;
八、社會保險福利統(tǒng)計,包括離休、退休、退職人員統(tǒng)計、社會保險福利費用統(tǒng)計等;
九、勞動爭議情況統(tǒng)計;
十、勞動就業(yè)服務(wù)情況統(tǒng)計;
十一、勞動安全統(tǒng)計,包括礦山、非礦山職工傷亡事故和職業(yè)病及職業(yè)病指標統(tǒng)計等;
十二、鍋爐壓力容器監(jiān)察、設(shè)備、檢測機構(gòu)和事故統(tǒng)計等;
十三、工人工時利用情況統(tǒng)計;
十四、勞動科技統(tǒng)計;
十五、其他。
勞動部門負責(zé)的勞動統(tǒng)計工作內(nèi)容,按照勞動部門與統(tǒng)計部門共同商定的分工原則和范圍確定。
第四條 勞動部門的勞動統(tǒng)計工作,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,逐步實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。各級勞動部門應(yīng)在統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面給予一定保證。
第五條 建立統(tǒng)計工作責(zé)任制,各級勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員必須做到準確、及時地提供勞動統(tǒng)計資料,完成統(tǒng)計工作任務(wù),保守國家機密,提供資料時不得虛報、瞞報、拒報,更不得偽造、篡改。
第六條 各級勞動部門要組織統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員素質(zhì),依照國家規(guī)定,評定統(tǒng)計人員的技術(shù)職稱。
第七條 各級勞動部門要建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計計算和傳輸手段,提高統(tǒng)計工作效率。
第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃與統(tǒng)計制度
第八條 勞動部門勞動統(tǒng)計調(diào)查計劃及調(diào)查方案的審批,必須按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定辦理。勞動部門統(tǒng)計調(diào)查項目,屬于系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門擬訂,報同級統(tǒng)計部門備案;屬于系統(tǒng)外的,本部門擬訂后報同級統(tǒng)計部門審批。
第九條 各級勞動部門進行統(tǒng)計調(diào)查,要制定項目計劃,設(shè)計相應(yīng)的調(diào)查表。統(tǒng)計調(diào)查可采取定期或不定期的形式,調(diào)查的方法應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定,一般采用全面調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查或抽樣調(diào)查等。
第十條 各級勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)搜集、整理后的統(tǒng)計資料進行分析利用,定期向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)部門提供分析報告。
第十一條 各級勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)制定統(tǒng)計報表制度與指標體系,要做到指標涵義明確,調(diào)查范圍清楚,統(tǒng)計口徑一致,計算方法統(tǒng)一,信息分類和編碼符合標準,表式設(shè)計規(guī)范,報送期限明確。下級統(tǒng)計機構(gòu)對上級制定的勞動統(tǒng)計報表制度與指標體系,必須嚴格貫徹執(zhí)行,如有不同意見,應(yīng)及時向原制定機關(guān)提出,在未經(jīng)修改前,必須按原規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 勞動部門可根據(jù)需要,在征得同級統(tǒng)計部門的同意后,增加報表和指標,并報上級勞動部門備案。
第十三條 報表制度與指標體系的解釋權(quán),均屬于其制定機關(guān)。
第三章 統(tǒng)計資料的管理與公布
第十四條 各級勞動部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料,由勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。
第十五條 建立健全統(tǒng)計資料的審核、查詢、訂正制度,確保統(tǒng)計資料的準確性和及時性。各級勞動部門對上報的統(tǒng)計資料,要進行嚴格審核,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。上報后如發(fā)現(xiàn)錯漏,在規(guī)定期限內(nèi)進行訂正。
第十六條 勞動部依照國家規(guī)定,負責(zé)公布本部門的統(tǒng)計資料。各地區(qū)勞動部門公布統(tǒng)計資料,必須經(jīng)本單位統(tǒng)計負責(zé)人核定后,報領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 屬于國家機密的統(tǒng)計資料必須保密,屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。
第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第十八條 各級勞動部門根據(jù)統(tǒng)計工作任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)和配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
第十九條 勞動部統(tǒng)計機構(gòu)的職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行國家勞動工作和統(tǒng)計工作的有關(guān)政策和法規(guī);
二、制定、修訂和實施本部統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計報表制度,逐步完善勞動統(tǒng)計報表制度與指標體系;
三、搜集、整理勞動統(tǒng)計資料,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供統(tǒng)計服務(wù);
四、實施勞動統(tǒng)計審核制度和分工負責(zé)制度;
五、負責(zé)勞動統(tǒng)計指標體系的一體化協(xié)調(diào)管理工作,逐步消除數(shù)出多門的現(xiàn)象;
六、維護統(tǒng)計數(shù)字的真實性,充分發(fā)揮統(tǒng)計在執(zhí)行國家計劃和各項政策中的監(jiān)督作用;
七、加強對勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)的日常工作的指導(dǎo),組織統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高勞動統(tǒng)計質(zhì)量;
八、負責(zé)同國家統(tǒng)計局及其他有關(guān)部委統(tǒng)計部門的對口協(xié)調(diào)工作;
九、加強統(tǒng)計工作的國際合作與交流。
第二十條 地方勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)的職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行國家勞動工作和統(tǒng)計工作的有關(guān)政策和法規(guī);
二、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)勞動統(tǒng)計工作,根據(jù)需要制定勞動統(tǒng)計報表制度、指標體系和擬定調(diào)查計劃;
三、完成上級統(tǒng)計機構(gòu)布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),按照規(guī)定搜集、整理、分析本地區(qū)勞動統(tǒng)計資料,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供統(tǒng)計服務(wù);
四、組織勞動統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
五、收集、匯總本地區(qū)統(tǒng)計報表,定期上報報表及分析報告。
第二十一條 勞動部門統(tǒng)計人員有權(quán):要求有關(guān)單位和人員,按規(guī)定提供資料;檢查統(tǒng)計資料的準確性,要求改正不確實的統(tǒng)計資料;對在統(tǒng)計調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的違反國家政策和法規(guī)的行為,要及時向有關(guān)部門反映。
第二十二條 統(tǒng)計人員應(yīng)當具有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識,對不具備專業(yè)知識的統(tǒng)計人員,應(yīng)當組織專業(yè)知識培訓(xùn),對確實難以達到工作要求的,要調(diào)離統(tǒng)計工作崗位。
第二十三條 統(tǒng)計人員要保持穩(wěn)定,一般不得隨意調(diào)動,對統(tǒng)計師及以上人員的調(diào)動,要征得上一級勞動部門同意。
第五章 考評與獎懲
第二十四條 各級勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)要建立健全考評制度和獎懲制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
勞動部對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動廳(局)的統(tǒng)計工作每年進行一次考評,對工作成績好的單位給予獎勵。
考評主要內(nèi)容為:
一、統(tǒng)計報表的及時性、準確性和規(guī)范化;
二、統(tǒng)計分析資料的數(shù)量和質(zhì)量。
第二十五條 地方勞動部門統(tǒng)計機構(gòu)考評辦法可參照勞動部制定的辦法,也可根據(jù)實際情況自行制定。
第二十六條 根據(jù)《實施細則》的規(guī)定,對勞動統(tǒng)計工作有一定貢獻的人員應(yīng)給予適當獎勵;對違反《統(tǒng)計法》規(guī)定的給予批評教育。
第二十七條 本管理辦法自下達之日起實行。