各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、公安廳（局）、工商行政管理局，廣東分署，各直屬海關(guān)：

　　為了依法嚴(yán)厲打擊走私販毒活動，加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理，根據(jù)國務(wù)院研究打擊走私工作會議的有關(guān)精神，財政部、海關(guān)總署、公安部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定目前，走私販毒斗爭形勢十分嚴(yán)峻。為了依法嚴(yán)厲打擊走私販毒犯罪活動，進(jìn)一步規(guī)范緝私罰沒收入繳庫辦法，保障緝私緝毒辦案業(yè)務(wù)需要，嚴(yán)格緝私緝毒辦案支出管理，現(xiàn)作如下規(guī)定：

　　一、根據(jù)聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理的原則，海關(guān)、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門，要加大力度，嚴(yán)厲打擊各類走私犯罪活動。公安、工商行政管理等部門查獲的走私貨物、物品，一律移交海關(guān)，由海關(guān)處理。具體移交辦法由海關(guān)總署、公安部、國家工商行政管理局制定。

　　二、各級海關(guān)應(yīng)按30％的綜合稅率，從沒收的各類走私貨物、物品的變價款和追繳的私貨價款中，補征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口貨物增值稅，其中，13％以關(guān)稅科目入庫，17％以進(jìn)口貨物增值稅科目入庫。

　　三、補繳稅款后的走私貨物、物品的變價收入，追繳的私貨價款，以及海關(guān)、公安和工商行政管理等執(zhí)法部門處理走私案件對單位和個人處以的罰款、沒收的違法所得和非法款項等，全部上繳中央財政，任何單位和個人不得截留、挪用和坐支。

　　四、海關(guān)、公安和工商行政管理等執(zhí)法部門的緝私罰款，按國家規(guī)定，實行處罰決定與罰款收繳分離的，一律由被處罰人繳至執(zhí)法單位委托的罰款代收機構(gòu)。

　　執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)及時上繳單位財務(wù)管理部門，不得私存私放；單位財務(wù)部門應(yīng)在收款后2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上繳罰款代收機構(gòu)。

　　五、緝私中沒收的各種違法所得和非法款項，應(yīng)當(dāng)比照第四條第一款的規(guī)定，由被處罰人繳至罰款代收機構(gòu)。被處罰人到代收機構(gòu)繳款有困難的，可由海關(guān)、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門直接收繳，直接收繳的款項，執(zhí)法部門應(yīng)于收到款項后2日內(nèi)（節(jié)假日順延），上繳委托的罰款代收機構(gòu)。

　　六、除違禁品，金銀、外幣、文物等國家專管或?qū)I的不允許流通的物品以及國家指定銷售部門銷售的物品外，對國家法律、法規(guī)允許流通的各類走私貨物、物品，在案件結(jié)案之日起15日內(nèi)，由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)和各地海關(guān)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，共同委托當(dāng)?shù)卣付ǖ呐馁u行公開拍賣，不得交由其他商業(yè)渠道作價收購；當(dāng)?shù)貨]有專設(shè)拍賣行的，委托當(dāng)?shù)卣付ǖ墓锾幚韱挝?，按拍賣程序處理。

　　七、委托拍賣或處理走私貨物、物品的變價款，由拍賣機構(gòu)或貨物、物品處理單位繳至海關(guān)委托的罰款代收機構(gòu)，由代收機構(gòu)上交國庫，海關(guān)不得收取變價款。

　　八、補征的稅款和緝私罰沒收入，按下列規(guī)定辦理繳庫手續(xù)：

　　（一）補征的稅款，由代收機構(gòu)根據(jù)海關(guān)填開的“海關(guān)專用繳款書”，就地繳入中央金庫。

　?。ǘ┚兯搅P沒收入，由代收機構(gòu)填寫一般繳款書，就地繳入中央金庫，具體辦法按照《罰款代收代繳管理辦法》（財預(yù)字〔1998〕201號）規(guī)定辦理。

　　九、上交中央財政的緝私罰沒收入，8％部分，由中央財政核撥公安部，公安部用于補助毒品走私和販毒嚴(yán)重的地區(qū)開展禁毒工作；其余的部分，50％由中央財政核撥給海關(guān)總署，作為各級海關(guān)和向海關(guān)移交走私案件的公安（含公安邊防部隊，下同）、工商行政管理等執(zhí)法部門的緝私辦案費；50％由中央財政采用轉(zhuǎn)移支付的辦法，返還省級（含計劃單列市，下同）財政。

　　返還省級財政的緝私罰沒收入，一部分由省級財政留作調(diào)劑資金（最高不超過30％），專門用于調(diào)劑各地的緝私經(jīng)費，其余部分應(yīng)轉(zhuǎn)撥至案件發(fā)案地當(dāng)?shù)刎斦?，?dāng)?shù)刎斦?yīng)主要用于公安、工商行政管理、海關(guān)等執(zhí)法部門的緝私辦案經(jīng)費。

　　十、緝私辦案經(jīng)費的開支范圍包括緝私辦案方面的經(jīng)常性支出和專項支出。經(jīng)常性支出包括海關(guān)、公安、工商行政管理部門自身的緝私辦案費，支付案件移交單位和協(xié)辦單位的辦案費、獎金，走私貨物的運輸、倉儲、整理等費用，舉報人獎金等；專項支出包括專用技術(shù)設(shè)備、緝私車船、武器裝備的購置，專用碼頭、緝毒犬基地等方面的建設(shè)等。

　　十一、緝毒辦案經(jīng)費的開支范圍包括公安部門自身的緝毒辦案、情報調(diào)研、干部培訓(xùn)經(jīng)費和禁毒宣傳費，支付緝毒案件協(xié)辦單位的辦案費，舉報人獎金以及緝毒裝備購置費、縣（區(qū)）基層戒毒所的裝備設(shè)施和正常維修費等。

　　十二、對緝私和緝毒辦案以及協(xié)助辦案有功的單位和人員可以給予一定獎勵，獎勵經(jīng)費在緝私和緝毒辦案經(jīng)費中開支。獎勵辦法由海關(guān)總署、公安部、國家工商行政管理局等商財政部另行制定。

　　十三、對財政安排的緝私緝毒經(jīng)費，各級海關(guān)、公安、工商行政管理部門要切實加強支出管理，嚴(yán)格支出范圍，控制支出規(guī)模，不得開支與緝私和緝毒辦案工作無關(guān)的項目，堅決做到專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。

　　十四、在中央財政增加緝私緝毒辦案經(jīng)費之后，海關(guān)、公安、工商行政管理等執(zhí)法部門應(yīng)加大打擊走私販毒犯罪的力度，不斷提高案件的查獲率。

　　十五、海關(guān)處理走私案件的暫扣款，由海關(guān)暫時保管，案件結(jié)案后應(yīng)上繳國庫的，海關(guān)應(yīng)比照本辦法的規(guī)定上繳。暫扣的貨物、物品，案件結(jié)案后依照本辦法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　十六、暫扣貨物、物品因特殊原因應(yīng)及時變價處理的，海關(guān)可變價處理，但須報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu)備案，處理貨物、物品的變價收入由海關(guān)暫時保管，案件結(jié)案后應(yīng)上繳國庫的，海關(guān)按本辦法的規(guī)定上繳。

　　十七、本規(guī)定自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。