各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、民（宗）委（廳、局）：

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金管理，財(cái)政部、國家民族事務(wù)委員會共同制定了《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋給財(cái)政部、國家民族事務(wù)委員會。

　　附件：少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法

　　財(cái)政部國家民族事務(wù)委員會
二○○六年三月十日

　　附件：

　　少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金管理，依據(jù)《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　少數(shù)民族發(fā)展資金是中央財(cái)政設(shè)立的用于支持貧困少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展、改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金，是中央財(cái)政扶貧資金的組成部分。

　　第三條　少數(shù)民族發(fā)展資金的使用范圍：

　　（一）改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，包括修建鄉(xiāng)村人畜飲水、電、路、便橋、農(nóng)村能源等設(shè)施，以及改造特困群眾的茅草房、危房；

　　（二）培訓(xùn)少數(shù)民族群眾勞動技能、推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)；

　?。ㄈ┌l(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)；

　　第四條　少數(shù)民族發(fā)展資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

　　（一）機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)；

　　（二）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

　　（三）修建樓、堂、館、所；

　　（四）大中型基建項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┬∞I車、手機(jī)等交通工具或通訊設(shè)備；

　?。┢渌c本辦法第三條規(guī)定不相符的支出。

　　第五條　國家民族事務(wù)委員會、財(cái)政部根據(jù)年度扶持少數(shù)民族發(fā)展工作重點(diǎn)，考慮各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）少數(shù)民族自治地方數(shù)、少數(shù)民族人口數(shù)、興邊富民行動重點(diǎn)縣數(shù)、人口較少民族個(gè)數(shù)和聚居村數(shù)以及上年度少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況，共同確定每年分配給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的少數(shù)民族發(fā)展資金方案，報(bào)國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，由財(cái)政部下達(dá)資金，同時(shí)抄送國家民族事務(wù)委員會和省級民族工作部門。

　　第六條　分配到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)施項(xiàng)目管理，做到資金安排到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目。縣級以上（含縣級）地方民族工作部門會同財(cái)政部門共同開展項(xiàng)目的組織、論證、申報(bào)、審批、檢查、驗(yàn)收等工作。要逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣。

　　凡項(xiàng)目涉及設(shè)備、物資采購的，要執(zhí)行政府采購制度規(guī)定。

　　第七條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級財(cái)政部門和民族工作部門，要在收到中央財(cái)政撥付的少數(shù)民族發(fā)展資金后兩個(gè)月內(nèi)，將確定的年度少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目安排情況以紙質(zhì)文件和電子文檔形式報(bào)財(cái)政部和國家民族事務(wù)委員會備案。每年3月底前，要將上年度少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況以文件和電子文檔形式報(bào)財(cái)政部和國家民族事務(wù)委員會。

　　第八條　少數(shù)民族發(fā)展資金納入財(cái)政國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，實(shí)行分賬核算。少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行報(bào)賬制管理，當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第九條　少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行國庫集中支付的，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　中央財(cái)政每年從少數(shù)民族發(fā)展資金中提取1.5%，按本辦法第五條規(guī)定分配給地方使用。管理費(fèi)是少數(shù)民族發(fā)展資金的一部分，主要用于縣級項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目管理與培訓(xùn)、項(xiàng)目公示公告、資金報(bào)賬管理等方面開支。省以下財(cái)政部門、民族工作部門不得再從中提取管理費(fèi)用。

　　第十一條　少數(shù)民族發(fā)展資金及其項(xiàng)目管理過程中要建立公告、公示制度，要進(jìn)行績效考評。

　　第十二條　少數(shù)民族發(fā)展資金及其項(xiàng)目信息要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)錄入“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”。

　　第十三條　各級財(cái)政部門和民族工作部門要密切配合，加強(qiáng)對少數(shù)民族發(fā)展資金的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十四條　對截留、挪用、騙取少數(shù)民族發(fā)展資金的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　第十五條　省級（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門和民族工作部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十六條　本辦法由財(cái)政部、國家民族事務(wù)委員會共同解釋。

　　第十七條　本辦法自2006年3月31日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。