各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　關(guān)稅具有維護(hù)國家主權(quán)權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控、增加財(cái)政收入及適度保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場等方面的重要作用。關(guān)稅工作是財(cái)政工作的重要組成部分。中國加入世界貿(mào)易組織以來，融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，國際經(jīng)濟(jì)交往與合作迅速發(fā)展，關(guān)稅的地位和作用愈加突出，關(guān)稅工作的任務(wù)日益繁重。新時(shí)期的關(guān)稅工作，不僅對整個(gè)國家具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)利益，而且與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也更加緊密，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用與間接影響與日俱增。做好地方各級財(cái)政部門的關(guān)稅工作，對于提高制定和調(diào)整關(guān)稅政策的科學(xué)性，充分發(fā)揮關(guān)稅的各項(xiàng)職能，更好地促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，起著十分重要的作用。

　　為充分發(fā)揮地方各級財(cái)政部門在關(guān)稅工作中的重要作用，全面、扎實(shí)地開展工作，現(xiàn)就加強(qiáng)地方財(cái)政部門關(guān)稅工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，從組織上保障關(guān)稅工作的有效開展

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對關(guān)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）要有一位廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)主管關(guān)稅工作，各地、縣財(cái)政部門也要明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將地方財(cái)政部門的關(guān)稅工作落到實(shí)處。

　　（二）明確處室人員。關(guān)稅工作政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)，專業(yè)知識水平要求高，做好地方關(guān)稅工作，必須有相對穩(wěn)定的干部隊(duì)伍做保證。各級財(cái)政部門應(yīng)確定承擔(dān)關(guān)稅工作的處室，明確關(guān)稅工作的具體職能，選派具有財(cái)政、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等專業(yè)知識的人員從事關(guān)稅工作，并保持人員的穩(wěn)定。在人員配備和經(jīng)費(fèi)支持上，要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口貿(mào)易量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r予以安排和落實(shí)，以滿足地方財(cái)政部門開展關(guān)稅工作的需要。

　　二、地方財(cái)政部門關(guān)稅工作的主要職責(zé)

　　地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)結(jié)合本地實(shí)際提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策的建議；負(fù)責(zé)對本地區(qū)有關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)提出的調(diào)整關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策的建議進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)；參與制定關(guān)稅政策的研究工作；為擬定關(guān)稅談判方案提供依據(jù)和建議。具體任務(wù)是：

　　（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策的調(diào)研和建議工作。圍繞本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、敏感商品、大宗進(jìn)出口商品、上下游產(chǎn)品的關(guān)稅稅率、稅目開展經(jīng)常性的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策調(diào)研，并及時(shí)提出相關(guān)的政策建議。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)品的影響、沖擊和損害情況，提出征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅及實(shí)施保障措施、加征關(guān)稅等方面的建議。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對本地區(qū)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)提出的調(diào)整關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策的建議進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。

　?。ㄋ模﹨⑴c擬定年度關(guān)稅調(diào)整方案的研究工作，提供相關(guān)素材和依據(jù)。負(fù)責(zé)審查、協(xié)調(diào)并匯總上報(bào)本地區(qū)各行業(yè)、企業(yè)對調(diào)整關(guān)稅稅率、增列關(guān)稅稅目以及調(diào)整年度暫定稅率的商品范圍和具體稅率等方面的意見和建議。參加財(cái)政部“年度關(guān)稅實(shí)施方案地方預(yù)備會”。

　　（五）參與關(guān)稅談判方案的擬定工作。結(jié)合本地區(qū)開展對外貿(mào)易的實(shí)際情況，按商品、國別或區(qū)域提出我國參加多邊、雙邊關(guān)稅談判方案的具體出價(jià)、要價(jià)建議。

　?。┴?fù)責(zé)關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的分析、研究工作。跟蹤分析研究關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策調(diào)整對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為國家相關(guān)政策的調(diào)整和制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供關(guān)稅及進(jìn)口稅收方面的政策建議。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)本地區(qū)關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策的宣傳、咨詢工作。引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行國家關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策，為基層和企業(yè)做好相關(guān)的服務(wù)工作。關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策宣傳、咨詢和培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）年度進(jìn)出口關(guān)稅稅則、稅率、稅目的調(diào)整情況，進(jìn)出口商品暫定稅率的調(diào)整情況；（2）多邊、雙邊關(guān)稅協(xié)定的相關(guān)信息，包括參加協(xié)定的國家和地區(qū)，協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠幅度，協(xié)定所涵蓋的商品范圍等；（3）國家重大的關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策；（4）對有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅的相關(guān)情況；（5）其他臨時(shí)性關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策等。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)本地區(qū)并參與財(cái)政部有關(guān)關(guān)稅基礎(chǔ)信息搜集和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。組織做好財(cái)政部下發(fā)的《重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查表》定期編報(bào)工作，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品情況，選擇并落實(shí)好調(diào)查對象，做好布置培訓(xùn)、報(bào)表收集、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、匯總分析等工作，全面掌握本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭力情況，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，為開展關(guān)稅工作提供基礎(chǔ)信息支持。

　　（九）受財(cái)政部委托，做好關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策方面的其他專項(xiàng)工作。

　　三、做好地方關(guān)稅工作的幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┮⒑屯晟贫鄬哟蔚年P(guān)稅聯(lián)絡(luò)員制度。各地財(cái)政部門要逐步建立和完善本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)及骨干企業(yè)關(guān)稅聯(lián)絡(luò)員制度，形成重點(diǎn)覆蓋、上下貫通的關(guān)稅信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時(shí)反映關(guān)稅及進(jìn)口稅收方面的問題與建議。

　　（二）逐步建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與地方經(jīng)貿(mào)商務(wù)管理部門、海關(guān)和企業(yè)的聯(lián)系和溝通，逐步建立和完善以地方財(cái)政部門為主的本地區(qū)關(guān)稅協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　?。ㄈ╅_展制度化、經(jīng)?；年P(guān)稅信息溝通工作。一是視本地區(qū)實(shí)際需要，定期或不定期以多種方式，向財(cái)政部關(guān)稅司報(bào)送本地區(qū)關(guān)稅工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)、問題和建議等方面的信息；二是遇到緊急情況和特殊問題，以各種快捷形式，及時(shí)向財(cái)政部關(guān)稅司反映，形成反映敏捷、規(guī)范高效的關(guān)稅信息溝通工作機(jī)制；三是財(cái)政部將以編發(fā)《關(guān)稅工作通訊》等形式，介紹全國關(guān)稅工作的開展情況與工作經(jīng)驗(yàn)、關(guān)稅及進(jìn)口稅收政策動向和各種多邊、雙邊關(guān)稅談判進(jìn)展情況等前沿信息。在每次關(guān)稅稅則或關(guān)稅或進(jìn)口稅收政策做出重大調(diào)整之后，財(cái)政部將及時(shí)把具體調(diào)整內(nèi)容和有關(guān)說明通報(bào)各?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）。每年年初，對各?。▍^(qū)、市）提出的年度關(guān)稅調(diào)整方案建議的處理情況，財(cái)政部將給予正式反饋。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)關(guān)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高關(guān)稅工作人員和聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)能力。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)工作需要對本地區(qū)的關(guān)稅工作人員和關(guān)稅聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對國際貿(mào)易、關(guān)稅知識、關(guān)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高關(guān)稅工作人員和聯(lián)絡(luò)員的工作能力及業(yè)務(wù)水平。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行本通知過程中，有何意見和建議，及時(shí)向財(cái)政部關(guān)稅司反映。