財建[2007]213號
頒布時間:2007-06-06 17:06:29.000 發(fā)文單位:財政部
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):
在各級財政部門的共同努力下,中國農民補貼網建設工作總體進展順利。目前,各省(區(qū)、市)數(shù)據(jù)收集工作已全部結束,中國農民補貼網建設取得階段性成果。為確保中國農民補貼網數(shù)據(jù)準確可靠,經研究決定,對前一階段收集的中國農民補貼網數(shù)據(jù)進行一次全面評審,采取有效措施,加快推進中國農民補貼網建設。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,高度重視中國農民補貼網建設工作
中國農民補貼網是我國第一個以每戶農民為統(tǒng)計對象的大型網絡信息管理系統(tǒng),也是一項重要的基礎工作和惠民工程。國務院領導對中國農民補貼網建設工作高度關注,寄予厚望,多次作出重要批示。社會各界對此也十分關注,中央電視臺等國內主要新聞媒體對年內開通中國補貼網進行了新聞報道。目前中國農民補貼網建設已成為政府關注民生、體察民情的德政工程,深入人心。
中國農民補貼網建設是金財工程的重要組成部分,是財政系統(tǒng)的重要工作任務,也是各級政府的一項重要基礎性工作。網絡建成后,不僅為各級財政部門提供補貼管理的高效便捷的基礎管理平臺,更重要的是將為政府“三農”決策提供全面的基礎數(shù)據(jù)支撐,形成財政服務“三農”的公共信息平臺。財政部對此非常重視,部領導多次作出重要批示。財政部經濟建設司將建網工作作為經建司的“一號工程”,全力保障建網工作的順利進行。地方各級財政部門一定要認真貫徹落實好國務院領導和部領導的批示精神,從講政治的高度,充分認識中國農民補貼網建設的重要意義,采取切實措施,做好中國農民補貼網建設工作。
二、嚴把質量關,全面開展數(shù)據(jù)評審工作,按時完成評審任務
確保中國農民補貼網數(shù)據(jù)真實可靠是中國農民補貼網建設的基礎。前一階段,經過地方各級財政部門共同努力,順利完成了數(shù)據(jù)收集整理工作。為了進一步鞏固中國農民補貼網建設前期成果,保證中國農民補貼網數(shù)據(jù)的質量,各省(區(qū)、市)財政廳(局)要迅速行動,嚴格把關,對收集的中國農民補貼網數(shù)據(jù)進行一次全面評審。
數(shù)據(jù)評審工作分兩個階段。第一階段,由省級財政部門對分縣報送的數(shù)據(jù)逐一進行評審,糾錯查弊。經省級財政部門評審、確認后,由省級財政部門按統(tǒng)一的格式和要求,將評審結果報送財政部。第二階段,對各省級財政部門報送的數(shù)據(jù),在財政部的直接指導下,委托相關機構進行嚴格的評審。
數(shù)據(jù)評審要執(zhí)行規(guī)范的評審流程,按統(tǒng)一的格式、要求,規(guī)范操作。要建立嚴格的檔案管理制度,財政部對各?。▍^(qū)、市)數(shù)據(jù)評審的工作底稿,要經審核人、負責人簽字,并加蓋省財政廳公章后,整理歸檔。
數(shù)據(jù)評審工作要統(tǒng)一時間表,全國一盤棋。各省對分縣數(shù)據(jù)的評審工作,務必于6月25日前結束,并于6月25日前將評審結果報財政部。報送內容:經過認真考評核實無誤的中國農民補貼網數(shù)據(jù)(電子數(shù)據(jù));經縣級人民政府簽章確認的分縣匯總表(紙質報表);經省級財政部門審核無誤并簽章確認的全省匯總表(紙質報表);經省級財政部門簽章的分縣評審得分登記表(紙質報表);電子數(shù)據(jù)上報光盤,紙質報表以A4紙打印裝訂成冊。
三、嚴格落實責任制度,實行公開考評,獎優(yōu)罰劣
收集數(shù)據(jù)的質量好壞直接關系到網絡建設的成敗。為確保各地數(shù)據(jù)真實可靠,確保補貼網建設的順利進行,各地要建立嚴格的責任制度,將責任落實到崗、落實到人。對此次數(shù)據(jù)評審工作,主要領導要親自把關。因地方工作影響全國補貼網建設進程的,要實行嚴格的問責制度。為促進建網工作順利開展,財政部將對各省建網工作情況統(tǒng)一進行考核、評比,實行獎優(yōu)罰劣。
財政部將在此次數(shù)據(jù)評審結果基礎上,組織專門機構,對各省建網的質量和進度等情況實行全國統(tǒng)一考評,評分定等。各?。▍^(qū)、市)對地以下各級財政部門也要實行嚴格的考評制度,具體辦法由省級財政部門根據(jù)本省情況研究制定,并報財政部備案。
考評堅持公開、公平、公正的原則,考評結果及時通報。根據(jù)工作進度,財政部將及時把各省(區(qū)、市)考評結果上報國務院,并通報各省級人民政府。必要時通過中央電視臺等新聞媒體向全社會公告,接受輿論監(jiān)督。
補貼網建設工作是一項重要的基礎工作,是理財為民的切實體現(xiàn)。財政經建系統(tǒng)的廣大干部職工,要充分認識到承擔這項工作的義務和責任,把能否保證建網工作的質量和進度,作為考驗各級財政部門經建工作的重要標尺。財政部對各省(區(qū)、市)的考評結果,將作為今后評價財政經建工作的重要依據(jù),對建網工作做得好的省份給予相應的獎勵,對做得差的省份給予批評。對各?。▍^(qū)、市)補貼網建設中收集的相關數(shù)據(jù)嚴重失實、情節(jié)嚴重,以及弄虛作假、套取中央財政補貼的,將追究相關責任人的責任。
財政部
二○○七年六月六日