財綜[2007]26號
頒布時間:2007-04-17 11:56:07.000 發(fā)文單位:財政部
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:
根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務院批準,財政部制定了《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫名單,具體負責征收大中型水庫庫區(qū)基金的財政部駐地方財政監(jiān)察專員辦事處名單,以及各水庫適用的大中型水庫庫區(qū)基金征收標準等事項,將另行通知。
附件:大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法
大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法
第一條 為促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家將原庫區(qū)維護基金、原庫區(qū)后期扶持基金及經(jīng)營性大中型水庫承擔的移民后期扶持資金進行整合,設立大中型水庫庫區(qū)基金(以下簡稱庫區(qū)基金),主要用于以下方面:
?。ㄒ唬┲С謱嵤靺^(qū)及移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┲С謳靺^(qū)防護工程和移民生產(chǎn)、生活設施維護;
?。ㄈ┙鉀Q水庫移民的其他遺留問題。
第三條 庫區(qū)基金從有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集,根據(jù)水庫實際上網(wǎng)銷售電量,按不高于8厘/千瓦時的標準征收。
第四條 庫區(qū)基金屬于政府性基金,實行分省統(tǒng)籌,納入財政預算,實行“收支兩條線”管理。其中,省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金,由省級財政部門負責征收;跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金,由財政部駐發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處負責征收。
第五條 地方政府在安排庫區(qū)基金時,應將其中的75%用于支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以及解決水庫移民的其他遺留問題,其余部分用于庫區(qū)防護工程及移民生產(chǎn)、生活設施維護。
第六條 庫區(qū)基金列入企業(yè)成本,按規(guī)定不征收企業(yè)所得稅。
第七條 應繳納庫區(qū)基金的大中型水庫應在每月終了后7日內(nèi),按規(guī)定上繳庫區(qū)基金。
第八條 跨省、自治區(qū)、直轄市大中型水庫庫區(qū)基金,由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市按照國家審定的相關(guān)大中型水庫移民人數(shù)比例分享。
第九條 跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金,按照發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)的庫區(qū)基金征收標準征收,全額繳入中央國庫,由中央財政按相關(guān)省份應分享的比例,根據(jù)資金入庫情況按季撥付給相關(guān)省級財政。
第十條 相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門應會同同級投資主管部門、價格主管部門、水行政主管部門、移民主管機構(gòu),根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,制定本地區(qū)庫區(qū)基金征收使用管理實施細則上報財政部,由財政部會同發(fā)展改革委、水利部、國務院移民主管機構(gòu)批準后執(zhí)行。
第十一條 庫區(qū)基金收入列《2007年政府收支分類科目》第103010401項“大中型水庫庫區(qū)基金收入”科目,該科目為中央與地方共用科目,反映按本辦法征收的庫區(qū)基金收入,同時取消原103010401項“庫區(qū)維護基金收入”、103010403項“庫區(qū)后期扶持基金收入”、103010404項“庫區(qū)移民后期扶持基金收入”、103010405項“庫區(qū)移民扶助金收入”和103010407項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金收入”等科目;庫區(qū)基金支出,中央財政列《2007年政府收支分類科目》第2300401項“政府性基金補助支出”科目,反映中央用本級庫區(qū)基金收入安排的對省級財政庫區(qū)基金的補助支出,省級財政列《2007年政府收支分類科目》第2130336項“庫區(qū)基金支出”科目,反映地方用庫區(qū)基金收入安排的支出,同時取消2130321項“庫區(qū)維護基金支出”、2130323項“庫區(qū)后期扶持基金支出”、2130324項“庫區(qū)移民后期扶持基金支出”、2130325項“庫區(qū)移民扶助金支出”和2130327項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金支出”科目。
第十二條 各級財政、審計、監(jiān)察和移民管理機構(gòu)等部門應按照職責分工,加強對庫區(qū)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,以確保庫區(qū)基金及時足額征收和按規(guī)定使用。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市要嚴格按照國發(fā)[2006]17號文件的要求,停止收取涉及水庫移民的各種其他基金、資金。對違反本規(guī)定,擅自改變庫區(qū)基金征收范圍、標準、對象和期限,以及截留、擠占、挪用庫區(qū)基金的單位及個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十四條 三峽工程的庫區(qū)基金政策,由財政部按照《長江三峽工程建設移民條例》(國務院令第299號)的有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十五條 本辦法中的大中型水庫是指裝機容量在25萬千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫和水電站。
第十六條 本辦法由財政部負責解釋。
第十七條 本辦法自2007年5月1日起施行。本辦法施行前印發(fā)的關(guān)于庫區(qū)基金的規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準。