各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2007年秋季學(xué)期起，中央對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國家課程的教科書；從2008年春季學(xué)起開始，免費(fèi)提供地方課程的教科書。這是進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容，也是貫徹黨的十七大精神，改善民生、促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧的重大舉措。目前，各地除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生外，其他農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生已經(jīng)交費(fèi)購買了2007年秋季學(xué)期的教科書。為落實(shí)好國務(wù)院要求，現(xiàn)就退還學(xué)生已繳納的2007年國家課程教科書費(fèi)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、及時(shí)足額落實(shí)和下達(dá)資金。地方各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)下達(dá)中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金。對(duì)于2007年秋節(jié)實(shí)際收取的國家課程教科書費(fèi)用高于中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，地方各級(jí)財(cái)政部門要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，安排資金，予以補(bǔ)足，并與中央資金同時(shí)下達(dá)。省級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌落實(shí)好資金，縣級(jí)財(cái)政部門要在收到免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金后10個(gè)工作日內(nèi)足額下達(dá)到學(xué)校。

　　二、限期退還學(xué)生已繳的2007年秋季國家課程教科書費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)退費(fèi)工作的組織和管理，認(rèn)真、準(zhǔn)確測算需退還學(xué)生的資金，并及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門，做好與財(cái)政部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。要對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用免費(fèi)教科書資金。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要成立工作小組，制定工作方案和工作時(shí)間表，認(rèn)真核實(shí)應(yīng)退資金，確保在收到專項(xiàng)資金后30個(gè)工作日內(nèi)將學(xué)生繳納的國家課程教科書費(fèi)用全部如數(shù)退還，做到“收多少、退多少”。同時(shí)，不得向?qū)W生預(yù)收2008年春季的教科書費(fèi)用。

　　三、規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督。縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立專門的臺(tái)帳，詳細(xì)記錄退還教科書費(fèi)用的學(xué)生人數(shù)、名單、數(shù)額以及當(dāng)事人簽收等情況，以備審核和檢查。對(duì)流動(dòng)學(xué)生的退費(fèi)工作，尤其要高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體辦法，確保落實(shí)到人，不得遺漏。學(xué)校要通過公示欄、公示墻等方式，將退費(fèi)政策和退費(fèi)情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。各省教育、財(cái)政部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)退費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)有滯留、挪用、克扣、貪污國家免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金以及弄虛作假的行為，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　四、及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。各地退費(fèi)工作完成后，省級(jí)財(cái)政部門和教育行政部門要聯(lián)銜將退費(fèi)工作具體落實(shí)情況正式報(bào)告財(cái)政部和教育部。中央財(cái)政將把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況作為測算以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的重要因素，對(duì)工作落實(shí)好的省份給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各級(jí)財(cái)政、教育部門要高度重視退費(fèi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，確保將已收取的國家課程教科書費(fèi)用及時(shí)、如數(shù)退還學(xué)生，確保國家免費(fèi)提供教科書政策不折不扣的落實(shí)。

財(cái)政部
教育部
二○○七年十一月二十七日