國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理，財(cái)政部制定了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法》?，F(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○八年九月三日

　　附件一：

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金，下同）籌集、分配和使用的監(jiān)督管理，提高資金效益，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金”），是指中央和地方財(cái)政建立的、專(zhuān)項(xiàng)用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，以及地方財(cái)政通過(guò)預(yù)算內(nèi)安排的、專(zhuān)項(xiàng)用于支持和開(kāi)展汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金。

　　中央財(cái)政在災(zāi)后恢復(fù)重建基金之外，通過(guò)調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)安排的向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜的相關(guān)支出，其預(yù)算管理和科目列示辦法不變。

　　第三條  地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金按資金渠道分別在一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中反映。下級(jí)財(cái)政未單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的，上級(jí)財(cái)政通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的災(zāi)后恢復(fù)重建資金補(bǔ)助，下級(jí)財(cái)政應(yīng)對(duì)該項(xiàng)補(bǔ)助單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

　　第四條  受災(zāi)地區(qū)和承擔(dān)對(duì)口支援的地方政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，積極籌措地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要。

　　第五條  地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金可以采用下列方式籌集：

　?。ㄒ唬┱{(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排；

　?。ㄈ┱{(diào)用預(yù)算外資金；

　?。ㄋ模┙邮?chē)?guó)外捐贈(zèng)；

　?。ㄎ澹┙邮?chē)?guó)內(nèi)捐贈(zèng)（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）；

　?。┢渌Y金。

　　第六條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的下列資金，在2008年、2009年政府收支分類(lèi)科目中的以下科目反映：

　?。ㄒ唬┦盏降膰?guó)內(nèi)外捐款（含按規(guī)定變價(jià)處理的捐贈(zèng)物資變價(jià)收入），在“其他收入”103990103項(xiàng)“汶川地震捐贈(zèng)收入”中反映。

　?。ǘ┥霞?jí)財(cái)政通過(guò)一般預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，下級(jí)財(cái)政在1100701項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（一般預(yù)算）”中反映；通過(guò)政府性基金預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，下級(jí)財(cái)政在1100702項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（基金預(yù)算）”中反映；通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，下級(jí)財(cái)政在1100703項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（國(guó)有資本預(yù)算）”中反映。

　?。ㄈ┱{(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金用于災(zāi)后恢復(fù)重建的資金，在11010款“地震災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)入資金”01項(xiàng)“調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”中反映。

　　（四）調(diào)用預(yù)算外資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建的資金，在11010款“地震災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)入資金”03項(xiàng)“調(diào)入預(yù)算外資金”中反映。

　　第七條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┮?yàn)?zāi)倒塌損壞民房的重建補(bǔ)助；

　?。ǘW(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)恢復(fù)重建；

　?。ㄈ┙煌ā㈦娏?、通信、城市供水、污水處理、供氣、受損水庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；

　?。ㄋ模┺r(nóng)林水、工業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)流通恢復(fù)；

　?。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害治理、移民搬遷；

　　（六）其他方面的支出。

　　第八條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的支出，在2008年、2009年政府收支分類(lèi)科目的下列科目中反映：

　　（一）用彩票公益金收入安排的本級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出，在2013017“用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的彩票公益金支出”中反映。

　?。ǘ┲醒敕殖傻男略鼋ㄔO(shè)用地有償使用費(fèi)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出，在2121204“用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出”中反映。

　?。ㄈ┯闷渌曰鹗杖氚才诺谋炯?jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出，在該項(xiàng)基金相應(yīng)支出科目中反映，不單獨(dú)設(shè)置預(yù)算科目。

　?。ㄋ模┯密?chē)輛購(gòu)置稅收入安排的本級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出，在2140140項(xiàng)“車(chē)輛購(gòu)置稅用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出”中反映。

　?。ㄎ澹┑卣馂?zāi)后恢復(fù)重建的捐贈(zèng)支出，在2290601“地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)支出”中反映。

　?。┥霞?jí)財(cái)政通過(guò)一般預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，在“支出功能分類(lèi)科目”2300701項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（一般預(yù)算）”中反映；通過(guò)政府性基金預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，在2300702項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（基金預(yù)算）”中反映；通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，在2300703“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（國(guó)有資本預(yù)算）”中反映。

　?。ㄆ撸┢渌卣馂?zāi)后恢復(fù)重建支出，在“支出功能分類(lèi)科目”218類(lèi)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出”中反映。

　　第九條  地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金具體適用科目和有關(guān)科目說(shuō)明修訂，按附件二執(zhí)行。

　　第十條 承擔(dān)對(duì)口支援的地方政府統(tǒng)一管理資金、物資，直接組織實(shí)施恢復(fù)重建工作的，災(zāi)后恢復(fù)重建支出應(yīng)分科目列入支援方的本級(jí)政府預(yù)算。支援方只提供資金、物資，不參與恢復(fù)重建具體實(shí)施工作的，支援方應(yīng)將相關(guān)支出列入本級(jí)政府預(yù)算的捐贈(zèng)支出，受援方按捐贈(zèng)資金（受援方不列報(bào)受援物資支出）的具體用途，分科目（地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出各款項(xiàng)科目）列入本級(jí)政府預(yù)算。

　　未承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的有關(guān)地方政府的捐贈(zèng)支出，參照上述規(guī)定處理。

　　第十一條  各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的支出科目、資金用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金支出預(yù)算，并優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

　　第十二條 各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要依照規(guī)定及時(shí)、足額撥付地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金，加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付和使用的監(jiān)督。

　　第十三條 各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的恢復(fù)重建工作必須按預(yù)算執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建支出的管理，不得侵占、截留、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金或物資。

　　第十四條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金按規(guī)定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第十五條 年度預(yù)算和決算編制完成后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金收支情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

　　第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。辦法公布前各級(jí)財(cái)政已撥付的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金，按辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　附件二：

2008年和2009年汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）適用的政府收支分類(lèi)科目（新增）

　　簡(jiǎn)要說(shuō)明

　　一、為單獨(dú)反映汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金收支情況，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金按資金渠道和現(xiàn)行政府收支分類(lèi)科目體系，分別在政府收支分類(lèi)科目及其附錄一般預(yù)算收支科目、基金預(yù)算收支科目、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支科目中設(shè)置相關(guān)科目。

　　二、考慮到災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊性，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建收支均單獨(dú)設(shè)置科目。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各部門(mén)、各單位在預(yù)算編制、組織預(yù)算執(zhí)行時(shí)均應(yīng)分別資金情況，按規(guī)定使用科目，以便分析、匯總。

　　一、政府收支分類(lèi)科目

收入分類(lèi)科目

支出功能分類(lèi)科目

　　二、一般預(yù)算收支科目

一般預(yù)算收入科目

一般預(yù)算支出科目

　　三、基金預(yù)算收支科目

基金預(yù)算收入科目

基金預(yù)算支出科目

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支科目

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入分類(lèi)科目

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出功能分類(lèi)科目