財會[2006]4號
頒布時間:2006-02-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范審計工作底稿的格式、內(nèi)容和范圍,以及審計工作底稿的歸檔,制定本準則。
第二條 本準則適用于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)。
第三條 本準則所稱審計工作底稿,是指注冊會計師對制定的審計計劃、實施的審計程序、獲取的相關(guān)審計證據(jù),以及得出的審計結(jié)論作出的記錄。
第四條 注冊會計師應(yīng)當及時編制審計工作底稿,以實現(xiàn)下列目的:
?。ㄒ唬┨峁┏浞?、適當?shù)挠涗洠鳛閷徲媹蟾娴幕A(chǔ);
?。ǘ┨峁┳C據(jù),證明其按照中國注冊會計師審計準則(以下簡稱審計準則)的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。
第五條 編制審計工作底稿的文字應(yīng)當使用中文。少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。中國境內(nèi)的中外合作會計師事務(wù)所、國際會計公司成員所和聯(lián)系所可以同時使用某種外國文字。會計師事務(wù)所執(zhí)行涉外業(yè)務(wù)時可以同時使用某種外國文字。
第六條 會計師事務(wù)所應(yīng)當按照《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的規(guī)定,對審計工作底稿實施適當?shù)目刂瞥绦?,以滿足下列要求:
(一)安全保管審計工作底稿并對審計工作底稿保密;
?。ǘ┍WC審計工作底稿的完整性;
?。ㄈ┍阌趯徲嫻ぷ鞯赘宓氖褂煤蜋z索;
?。ㄋ模┌凑找?guī)定的期限保存審計工作底稿。
第二章 審計工作底稿的性質(zhì)
第七條 審計工作底稿可以以紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì)形式存在。
審計工作底稿通常包括總體審計策略、具體審計計劃、分析表、問題備忘錄、重大事項概要、詢證函回函、管理層聲明書、核對表、有關(guān)重大事項的往來信件(包括電子郵件),以及對被審計單位文件記錄的摘要或復印件等。
審計工作底稿通常不包括已被取代的審計工作底稿的草稿或財務(wù)報表的草稿、對不全面或初步思考的記錄、存在印刷錯誤或其他錯誤而作廢的文本,以及重復的文件記錄等。
第八條 對每項具體審計業(yè)務(wù),注冊會計師應(yīng)當將審計工作底稿歸整為審計檔案。
第三章 審計工作底稿的格式、內(nèi)容和范圍
第一節(jié) 總體要求
第九條 注冊會計師編制的審計工作底稿,應(yīng)當使得未曾接觸該項審計工作的有經(jīng)驗的專業(yè)人士清楚了解:
?。ㄒ唬┌凑諏徲嫓蕜t的規(guī)定實施的審計程序的性質(zhì)、時間和范圍;
(二)實施審計程序的結(jié)果和獲取的審計證據(jù);
(三)就重大事項得出的結(jié)論。
有經(jīng)驗的專業(yè)人士,是指對下列方面有合理了解的人士:
?。ㄒ唬徲嬤^程;
?。ǘ┫嚓P(guān)法律法規(guī)和審計準則的規(guī)定;
?。ㄈ┍粚徲媶挝凰幍慕?jīng)營環(huán)境;
(四)與被審計單位所處行業(yè)相關(guān)的會計和審計問題。
第十條 在確定審計工作底稿的格式、內(nèi)容和范圍時,注冊會計師應(yīng)當考慮下列因素:
?。ㄒ唬嵤徲嫵绦虻男再|(zhì);
(二)已識別的重大錯報風險;
(三)在執(zhí)行審計工作和評價審計結(jié)果時需要作出判斷的范圍;
?。ㄋ模┮勋@取審計證據(jù)的重要程度;
?。ㄎ澹┮炎R別的例外事項的性質(zhì)和范圍;
(六)當從已執(zhí)行審計工作或獲取審計證據(jù)的記錄中不易確定結(jié)論或結(jié)論的基礎(chǔ)時,記錄結(jié)論或結(jié)論的基礎(chǔ)的必要性;
?。ㄆ撸┦褂玫膶徲嫹椒ê凸ぞ?。
第二節(jié) 記錄測試的特定項目或事項的識別特征
第十一條 在記錄實施審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時,注冊會計師應(yīng)當記錄測試的特定項目或事項的識別特征。
第十二條 識別特征是指被測試的項目或事項表現(xiàn)出的征象或標志。如在對被審計單位生成的訂購單進行細節(jié)測試時,注冊會計師可能以訂購單的日期或編號作為測試訂購單的識別特征。
識別特征因?qū)徲嫵绦虻男再|(zhì)和所測試的項目或事項的不同而不同。
第三節(jié) 重大事項
第十三條 注冊會計師應(yīng)當根據(jù)具體情況判斷某一事項是否屬于重大事項。
重大事項通常包括:
?。ㄒ唬┮鹛貏e風險的事項;
(二)實施審計程序的結(jié)果,該結(jié)果表明財務(wù)信息可能存在重大錯報,或需要修正以前對重大錯報風險的評估和針對這些風險擬采取的應(yīng)對措施;
?。ㄈе伦詴嫀熾y以實施必要審計程序的情形;
?。ㄋ模е鲁鼍叻菢藴蕦徲媹蟾娴氖马?。
第十四條 注冊會計師應(yīng)當考慮編制重大事項概要,將其作為審計工作底稿的組成部分,以有效地復核和檢查審計工作底稿,并評價重大事項的影響。
重大事項概要包括審計過程中識別的重大事項及其如何得到解決,或?qū)ζ渌С中詫徲嫻ぷ鞯赘宓慕徊嫠饕?/p>
第十五條 注冊會計師應(yīng)當及時記錄與管理層、治理層和其他人員對重大事項的討論,包括討論的內(nèi)容、時間、地點和參加人員。
第十六條 如果識別出的信息與針對某重大事項得出的最終結(jié)論相矛盾或不一致,注冊會計師應(yīng)當記錄形成最終結(jié)論時如何處理該矛盾或不一致的情況。
第四節(jié) 編制人員和復核人員
第十七條 在記錄實施審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時,注冊會計師應(yīng)當記錄:
?。ㄒ唬徲嫻ぷ鞯膱?zhí)行人員及完成該項審計工作的日期;
?。ǘ徲嫻ぷ鞯膹秃巳藛T及復核的日期和范圍。
第四章 審計工作底稿的歸檔
第十八條 注冊會計師應(yīng)當按照會計師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序的規(guī)定,及時將審計工作底稿歸整為最終審計檔案。
審計工作底稿的歸檔期限為審計報告日后六十天內(nèi)。
如果注冊會計師未能完成審計業(yè)務(wù),審計工作底稿的歸檔期限為審計業(yè)務(wù)中止后的六十天內(nèi)。
第十九條 在審計報告日后將審計工作底稿歸整為最終審計檔案是一項事務(wù)性的工作,不涉及實施新的審計程序或得出新的結(jié)論。
如果在歸檔期間對審計工作底稿作出的變動屬于事務(wù)性的,注冊會計師可以作出變動,主要包括:
(一)刪除或廢棄被取代的審計工作底稿;
(二)對審計工作底稿進行分類、整理和交叉索引;
(三)對審計檔案歸整工作的完成核對表簽字認可;
?。ㄋ模┯涗浽趯徲媹蟾嫒涨矮@取的、與審計項目組相關(guān)成員進行討論并取得一致意見的審計證據(jù)。
第二十條 在完成最終審計檔案的歸整工作后,如果發(fā)現(xiàn)有必要修改現(xiàn)有審計工作底稿或增加新的審計工作底稿,無論修改或增加的性質(zhì)如何,注冊會計師均應(yīng)當記錄下列事項:
?。ㄒ唬┬薷幕蛟黾訉徲嫻ぷ鞯赘宓臅r間和人員,以及復核的時間和人員;
?。ǘ┬薷幕蛟黾訉徲嫻ぷ鞯赘宓木唧w理由;
(三)修改或增加審計工作底稿對審計結(jié)論產(chǎn)生的影響。
第二十一條 在完成最終審計檔案的歸整工作后,注冊會計師不得在規(guī)定的保存期屆滿前刪除或廢棄審計工作底稿。
第二十二條 會計師事務(wù)所應(yīng)當自審計報告日起,對審計工作底稿至少保存十年。
如果注冊會計師未能完成審計業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所應(yīng)當自審計業(yè)務(wù)中止日起,對審計工作底稿至少保存十年。
第五章 審計報告日后對審計工作底稿的變動
第二十三條 在審計報告日后,如果發(fā)現(xiàn)例外情況要求注冊會計師實施新的或追加的審計程序,或?qū)е伦詴嫀煹贸鲂碌慕Y(jié)論,注冊會計師應(yīng)當記錄:
?。ㄒ唬┯龅降睦馇闆r;
(二)實施的新的或追加的審計程序,獲取的審計證據(jù)以及得出的結(jié)論;
?。ㄈ徲嫻ぷ鞯赘遄鞒鲎儎蛹捌鋸秃说臅r間和人員。
例外情況主要是指審計報告日后發(fā)現(xiàn)與已審計財務(wù)信息相關(guān),且在審計報告日已經(jīng)存在的事實,該事實如果被注冊會計師在審計報告日前獲知,可能影響審計報告。
第六章 附 則
第二十四條 本準則自2007年1月1日起施行。