為了深化石油石化行業(yè)體制改革，規(guī)范原油成品油生產(chǎn)和流通秩序，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的通知》。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《通知》及全國清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序電視電話會(huì)議的精神，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)清理整頓的重要意義

　　改革開放以來，我國煉油工業(yè)發(fā)展迅速，原油成品流通體制不斷深化，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，小煉油廠過多過濫，盲目發(fā)展，成品油批發(fā)零售企業(yè)數(shù)量過多，管理混亂，偷稅逃稅嚴(yán)重，干擾和破壞了正常的原油成品油生產(chǎn)和流通秩序。為了保證石油石化行業(yè)體制改革的順利實(shí)施，為規(guī)范交通和車輛稅費(fèi)改革創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，必須對(duì)原油成品油生產(chǎn)和流通秩序進(jìn)行清理整頓。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要提高認(rèn)識(shí)，把清理整頓工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　這次清理整頓是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。為做好清理整頓的組織工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)除按《通知》要求積極參加本地區(qū)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作外，要指定一位主要領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)厍謇碚D的實(shí)際，制定出周密的實(shí)施方案，排出進(jìn)度，抓緊落實(shí)。

　　三、摸清稅源，抓好登記

　　按照《通知》要求，各地要對(duì)小煉油廠和原油成品油生產(chǎn)、批發(fā)及零售企業(yè)進(jìn)行徹底的清理整頓，經(jīng)清理整頓合格的，允許其從事生產(chǎn)和經(jīng)營。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合清理整頓工作準(zhǔn)確掌握稅源，對(duì)經(jīng)清理整頓合格的企業(yè)重新辦理稅務(wù)登記，達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，重新審核認(rèn)定一般納稅人，做到不漏登，不漏管。同時(shí)要求企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，如實(shí)申報(bào)納稅。對(duì)于清理整頓不合格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

　　四、認(rèn)真抓好加油機(jī)安裝稅控裝置工作

　　按照《通知》要求，對(duì)經(jīng)清理整頓合格的加油站，必須安裝稅控裝置。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施清理整頓工作的主要內(nèi)容之一。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕110號(hào)）的要求，認(rèn)真做好安裝工作的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量，按時(shí)完成安裝工作。

　　五、搞好部門配合

　　按照《通知》要求，清理整頓工作是由經(jīng)貿(mào)委牽頭，計(jì)委、公安、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、石油石化等部門參加的聯(lián)合行動(dòng)。因此，按照清理整頓的統(tǒng)一部署，搞好部門配合是做好清理整頓工作的有利保證。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要積極取得當(dāng)?shù)卣闹С?，主?dòng)與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合。

　　對(duì)清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總局。