各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：

　　現(xiàn)將《2001年全國稅務系統(tǒng)計算機技術(shù)與稅收信息化、新〈征管法〉培訓和分流人員教育培訓工作招生方案》印發(fā)給你們，請各單位高度重視，按照培訓工作分級負責的原則，認真做好各級各類相關(guān)人員的培訓工作。

　　附：2001年全國稅務系統(tǒng)計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓和分流人員教育培訓工作招生方案

2001年全國稅務系統(tǒng)計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓和分流人員教育培訓工作招生方案

為落實《2001年全國稅收工作要點》（國稅發(fā)[2001]1號）關(guān)于做好計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓和分流人員教育培訓工作的部署，制定本方案。

　　一、計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓工作

　?。ㄒ唬┡嘤柲繕?/P>

　　計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓的基本目標為“懂原理、會運用”。

　　具體目標是：

　　1.提高對新形勢下加強稅收信息化工作的認識，明確推進金稅工程、深化征管改革的思路。

　　2.掌握稅收信息化的內(nèi)容，熟悉信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)及金稅工程的原理，掌握計算機和金稅工程各子系統(tǒng)的操作技能。

　　3.掌握新《征管法》修訂的有關(guān)情況及內(nèi)容，提高在稅收征管工作中全面、準確執(zhí)行新《征管法》的能力和水平。

　　（二）培訓對象和內(nèi)容

　　培訓對象為稅務系統(tǒng)全體公務員。其中重點是各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部和稅收信息化及稅收征管崗位人員?？偩纸y(tǒng)一組織各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局所有局級領(lǐng)導干部（含計劃單列市副職市局領(lǐng)導干部）和總局機關(guān)全體司局級干部（以下簡稱司局級干部）的培訓。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局依據(jù)本通知精神落實所屬人員的培訓。

　　培訓的基本內(nèi)容，一是計算機技術(shù)與網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識，二是稅收信息化建設(shè)主要內(nèi)容及有關(guān)軟件的原理與操作，三是新《征管法》及其相關(guān)內(nèi)容。具體培訓內(nèi)容依培訓對象的不同而有所側(cè)重（詳見附表1）。

　?。ㄈ┡嘤柗绞郊皶r間安排

　　司局級干部的培訓采取脫產(chǎn)集中學習的方式進行。時間安排在2001年3月下旬至5月下旬。為體現(xiàn)分類培訓原則，增強培訓的針對性，培訓分8個班次組織，具體班次及時間安排見附表2.各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要參照上述安排在2001年6月底前完成處級領(lǐng)導干部的培訓；在8月底前完成征管崗位、信息崗位人員培訓；用1至2年時間，完成全體一線人員的培訓。其中，一線人員的培訓要結(jié)合1997年啟動的“稅務系統(tǒng)計算機應用技術(shù)考試證書”（NIT）的有關(guān)規(guī)定進行。

　?。ㄋ模┡嘤柕攸c

　　總局機關(guān)司局級干部和京、津、冀3省（市）國家稅務局、地方稅務局局級領(lǐng)導干部的培訓，在國家會計學院（北京市）進行；其他省局級領(lǐng)導干部的培訓，在揚州稅務進修學院進行。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要根據(jù)實際情況，主要依托稅務系統(tǒng)的培訓施教機構(gòu)組織實施培訓。

　　（五）培訓管理

　　1.司局級干部培訓的組織工作由總局辦公廳、人事司、流轉(zhuǎn)稅司、征管司、稽查局、信息中心、教育中心共同負責。其中，信息中心、人事司、教育中心負責培訓班的籌備和組織管理及協(xié)調(diào)工作，其他業(yè)務司局配合做好相關(guān)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要參照以上分工組織實施培訓。

　　2.稅收一線各崗位人員培訓所需教材由總局教育中心統(tǒng)一組織編寫、印發(fā)。

　　3.總局將采取適當方式，對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局的培訓組織情況及培訓質(zhì)量進行評估和考核。

　　二、分流人員教育培訓工作

　?。ㄒ唬┙逃嘤柲繕伺c原則

　　分流人員教育培訓的目標是：通過系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化的教育培訓，使受訓人員的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到明顯提高，為今后再上崗或再就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　分流人員教育培訓的原則是：

　　1.統(tǒng)一規(guī)劃，分級組織。由總局對分流人員教育培訓工作統(tǒng)一規(guī)劃、總體部署，并指定施教機構(gòu)承辦，各省級局負責具體組織管理和統(tǒng)籌安排。

　　2.強化基礎(chǔ)，按需施教。注重強化分流人員的基礎(chǔ)知識和基本技能，按照不同需求組織教學，努力提高教育培訓的針對性和適應性。

　　（二）教育培訓形式及安排

　　分流人員教育培訓的主要形式是遠程學歷教育和其他學歷、學位教育。

　　1.遠程學歷教育主要解決分流人員專業(yè)培訓問題，重在強化分流人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高分流人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能水平。

　　遠程學歷教育與湖南大學合作進行，依托稅務系統(tǒng)廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，舉辦具有稅務系統(tǒng)專業(yè)培訓特色的現(xiàn)代遠程學歷教育。主要開設(shè)：稅務、會計學、法學、計算機科學與技術(shù)等專業(yè)。辦學層次為：?？?、本科（?？粕究坪透咧猩究疲?。實行學分制，學員修滿規(guī)定的學分后按所修專業(yè)層次發(fā)給畢業(yè)證書，經(jīng)電子注冊，國家承認學歷。

　　遠程學歷教育由分流人員自愿報名。學員入學資格由湖南大學根據(jù)所報專業(yè)和學歷層次進行考核認定和測試。學習時間一般為2年，主要采取網(wǎng)授（稅務系統(tǒng)廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)）、函授、面授等形式組織教學?？偩衷诤隙悇崭叩葘？茖W校設(shè)立輔導總站，由各省級局在省級培訓中心設(shè)立輔導分站和輔導點，組織學員學習和幫助學員解決有關(guān)問題。

　　2.其他學歷、學位教育由各省局根據(jù)本地實際情況，委托具有相應教育資格的院校進行。

　?。ㄈ┙逃嘤柦Y(jié)果的使用

　　分流人員經(jīng)過教育培訓獲得專業(yè)培訓證書或國民教育序列專科及其以上文憑者，具有稅務系統(tǒng)承認的上崗資格。

　?。ㄋ模┙M織管理

　　分流人員教育培訓工作由省級稅務機關(guān)直接組織管理，與稅務系統(tǒng)機構(gòu)改革工作配套進行。為保證分流人員教育培訓工作的順利進行，省級稅務機關(guān)人事、教育、辦公室等部門組成分流人員教育培訓領(lǐng)導小組，省局領(lǐng)導任組長，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)分流人員教育培訓工作。

　　專業(yè)遠程學歷教育，由總局統(tǒng)一規(guī)劃，分級組織?？偩重撠熍c有關(guān)大學研究制定課程計劃，并統(tǒng)一教學大綱和教材。省級稅務機關(guān)負責具體組織實施，并根據(jù)本地實際情況進行合理安排。

　　其他形式的學歷、學位教育，由省級稅務機關(guān)爭取當?shù)亟逃块T的政策支持，充分利用各類資源，采取委托、聯(lián)合等多種形式辦學。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費保障

　　分流人員教育培訓所需經(jīng)費，由省級稅務部門自行解決。

　?。┕ぷ饕?/P>

　　對機構(gòu)改革中分流人員的教育培訓，體現(xiàn)了對分流人員的關(guān)心和愛護，是一項政策性非常強的工作。各級稅務機關(guān)必須高度重視，認真負責，切實做好這項工作。

　　1.提高認識，加強領(lǐng)導。各省級稅務機關(guān)的領(lǐng)導特別是一把手，要充分認識分流人員教育培訓工作在機構(gòu)改革中的重要作用，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，通過對分流人員的教育培訓，發(fā)揮好“蓄水池”的作用，培養(yǎng)和儲備人才，進一步提高稅務系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)。

　　2.加強管理，從嚴要求。各級稅務機關(guān)一是要采取有效措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強對分流人員教育培訓工作的規(guī)范化、制度化管理；二是要加強對教育培訓全過程的管理，嚴密組織、嚴肅紀律、嚴格考核，將分流人員教育培訓的考試、考核成績與培訓后的推薦安排工作有機結(jié)合，促進參訓人員自覺學習；三是要明確各級職責并安排專人具體負責，每個教學班都要配備1名班主任負責管理工作；四是在教育培訓工作中，要注意了解和反映分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學習中遇到的實際問題。

　　3.保證質(zhì)量，注重效果。一是要嚴格按照課程計劃和教學大綱的要求，認真組織好教學；二是要選聘優(yōu)秀教師并采用有效的教學組織形式，教學方法和運用現(xiàn)代化教育培訓手段組織教學；三是要全力以赴完成好各環(huán)節(jié)的工作，確保分流人員教育培訓的質(zhì)量和效果，為系統(tǒng)機構(gòu)改革和隊伍建設(shè)做出應有的貢獻。

　　附表：1.全國稅務系統(tǒng)國家公務員計算機技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓內(nèi)容安排（略）

　　2.司局級干部稅收信息化和征管改革培訓班次安排（略）