各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對增值稅征管工作的監(jiān)管力度，防范不法分子偷騙國家稅款，堵塞稅收漏洞，總局組織開發(fā)的防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件監(jiān)控臺，已在部分地區(qū)試運(yùn)行。為了做好推廣使用防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件監(jiān)控臺的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、基本內(nèi)容

　　通過推廣使用防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件監(jiān)控臺，實(shí)現(xiàn)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行、發(fā)售、報(bào)稅、認(rèn)證等系統(tǒng)運(yùn)行情況的有效監(jiān)控?？煞譃閷?shí)時(shí)監(jiān)控和事后監(jiān)控兩種類型。

　?。ㄒ唬?shí)時(shí)監(jiān)控?？偩?、省局通過網(wǎng)絡(luò)直接登錄地市級防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版實(shí)時(shí)查看其運(yùn)行情況，包括稅務(wù)發(fā)行明細(xì)查詢、企業(yè)發(fā)行明細(xì)查詢、發(fā)票發(fā)售明細(xì)查詢、報(bào)稅明細(xì)查詢、認(rèn)證明細(xì)查詢、納稅人明細(xì)查詢等操作。

　?。ǘ┦潞蟊O(jiān)控。主要包括報(bào)表統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量考核兩部分。報(bào)表統(tǒng)計(jì)主要查詢稅務(wù)發(fā)行情況統(tǒng)計(jì)表、企業(yè)發(fā)行情況統(tǒng)計(jì)表、企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用存情況統(tǒng)計(jì)表、報(bào)稅情況統(tǒng)計(jì)表、認(rèn)證情況統(tǒng)計(jì)表等五個(gè)統(tǒng)計(jì)表。

　　質(zhì)量考核主要對報(bào)稅率、失控發(fā)票率、問題發(fā)票率、企業(yè)作廢發(fā)票率、紅字發(fā)票率和認(rèn)證人工干預(yù)率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢和分析。

　　二、運(yùn)行模式

　　根據(jù)防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件數(shù)據(jù)集中模式的不同，監(jiān)控臺可實(shí)行總局、省級局、地市級局三級運(yùn)行模式和總局、省級局兩級運(yùn)行模式。

　　三級運(yùn)行模式為：每月征期過后，通過地市級防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)通過MQ傳輸通道自動上傳至省級局和總局，省級局和總局通過監(jiān)控臺軟件對所轄地區(qū)各系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)，以便對各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控、分析。

　　兩級運(yùn)行模式為：每月征期過后，通過省級防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)通過MQ傳輸通道自動上傳至總局，總局通過監(jiān)控臺軟件對各省各系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)，以便對各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控、分析。

　　三、實(shí)施要求

　　全國推廣應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件監(jiān)控臺，需要做好以下工作：

　?。ㄒ唬Φ厥屑壔蚴〖夁\(yùn)行的防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版軟件進(jìn)行升級。該項(xiàng)工作由各地自行完成。

　?。ǘΦ厥屑?、省級局的MQ傳輸通道進(jìn)行配置。該項(xiàng)工作由各地參照配置說明自行完成。

　?。ㄈ┰谑〖壘趾涂偩职惭b監(jiān)控臺軟件。各省級局軟件安裝工作可由總局技術(shù)支持人員遠(yuǎn)程進(jìn)行，請各地于8月10日前將本省聯(lián)系人及聯(lián)系方式傳真至總局，傳真電話為：010－63417420.

　　安裝（升級）軟件及操作說明等文檔的發(fā)布時(shí)間為7月30日，發(fā)布地點(diǎn)為總局網(wǎng)站，網(wǎng)址：HTTP://130.9.1.248，請各地及時(shí)下載并于8月12日前完成軟件的升級。

　　四、其他相關(guān)事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)、設(shè)備的準(zhǔn)備。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備資源。

　　1、網(wǎng)絡(luò)：利用現(xiàn)有稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)，各地應(yīng)確保地市局、省局和總局之間的網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　2、應(yīng)用服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：利用現(xiàn)有防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版應(yīng)用服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

　　3、客戶端工作站：根據(jù)各地實(shí)際需要，配備客戶端工作站。

　?。ǘ┫到y(tǒng)培訓(xùn)。總局已組織以省為單位的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員培訓(xùn)，各地負(fù)責(zé)培訓(xùn)本省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市所轄地區(qū)的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)正式啟用時(shí)間。

　　防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件監(jiān)控臺于8月13日正式啟用。

　　（四）系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)的設(shè)置

　?。ㄒ唬㎝Q在傳輸數(shù)據(jù)的同時(shí)自動滾動保存?zhèn)浞輸?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)保存時(shí)間參數(shù)在MQ系統(tǒng)中配置，一般設(shè)為10天，省級機(jī)關(guān)須將本級MQ下傳數(shù)據(jù)的備份時(shí)間設(shè)為40天。

　?。ǘ?shù)據(jù)上傳時(shí)間為每月征期結(jié)束后第二個(gè)工作日18：00，該參數(shù)在防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版軟件中設(shè)置。第一次上傳時(shí)間為8月15日前。如遇問題，請與總局聯(lián)系。

　　聯(lián)系人及電話：流轉(zhuǎn)稅管理司 劉鋒 010-63417797

　　信息中心 李志 010-63417634

　　國家稅務(wù)總局二○○四年八月三日