各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為了更好地貫徹執(zhí)行《國家稅務總局公安部關(guān)于印發(fā)〈阻止欠稅人出境實施辦法〉的通知》（國稅發(fā)［1996］215號，以下簡稱辦法），切實加強對欠稅人的稅收控管，現(xiàn)將有關(guān)具體問題通知如下：

　　一、各地稅務機關(guān)對欠稅人實施出境限制應嚴格掌握，原則上個人欠稅3萬元以上，企業(yè)欠稅20萬元以上，方可函請公安邊防部門實施邊控。但對拒不辦理納稅申報的，可不受上述金額限制。

　　對納稅人的欠稅事項，凡能在境內(nèi)控管的，盡可能不要留待欠稅人出境時解決。

　　二、各地稅務機關(guān)在提出阻止欠稅人出境申請前，應認真調(diào)查核實，掌握詳實情況，做到事實清楚，證據(jù)充分。

　　三、阻止欠稅人出境的審批按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┣范惾怂诘乜h以上（含縣級，下同）稅務機關(guān)提出申請，填寫《阻止欠稅人出境布控申請表》（一式二份，一份留存，一份報審批稅務機關(guān)），連同有關(guān)書面材料報省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)（以下簡稱省級稅務機關(guān)）審批。

　?。ǘ┯媱潌瘟惺锌h級以上稅務機關(guān)的申請，應報計劃單列市稅務機關(guān)備案后，由市稅務機關(guān)統(tǒng)一報省級稅務機關(guān)審批。

　?。ㄈ┦〖壎悇諜C關(guān)接到申請后應在24小時內(nèi)審批完畢，并將審批意見通知申請稅務機關(guān)。審批同意的，由審批機關(guān)填寫《邊控對象通知書》送同級公安廳、局辦理邊控手續(xù)。

　　四、公安邊防部門阻止欠稅人出境時，申請阻止出境的稅務機關(guān)應派員到場，并告知當事人其被阻止出境的事由、依據(jù)、欠稅金額，及未結(jié)清稅款或未提供納稅擔保前不得離境等內(nèi)容。

　　五、被阻止出境的欠稅人結(jié)清所欠稅款或提供納稅擔保后，稅務機關(guān)應立即依照布控程序撤控。即由申請布控的稅務機關(guān)填寫《阻止欠稅人出境撤控申請表》，報省級稅務機關(guān)審批，審批稅務機關(guān)同意后，填寫《阻止欠稅人出境撤控通知書》，送同級公安廳、局辦理撤控手續(xù)。

　　六、審批機關(guān)在阻止欠稅人出境結(jié)案后，應將有關(guān)情況書面報告國家稅務總局。

附件１
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境布控申請表
┌─────────┬────┬───┬─────────┬─────┐
│ 姓　　　　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┼───┼─────────┤　 相　　 │
│ 化名：姓　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┴───┼──────┬──┤　 片　　 │
│ 籍貫或國籍　　　 │　　　　　　　　│ 性別　　　 │　　│　　　　　│
├─────────┼────────┼──────┼──┴─────┤
│ 護照種類、號碼　 │　　　　　　　　│ 出生日期　 │　年　月　日　　│
├─────────┴───┬────┴──────┴────────┤
│ 職業(yè)或社會身份　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┼────────────────────┤
│ 體貌特征　　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┬─────┬─┴────────────────────┤
│　 住　　 │　 國內(nèi)　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　├─────┼──────────────────────┤
│　 址　　 │　 國外　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┴─┬───┴───┬───────────┬──────┤
│　 出境口岸　 │　　　　　　　│　　出境后達到地點　　│　　　　　　│
├───────┴───────┴───────────┴──────┤
│ 阻止出境理由(欠稅額)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────┬────────┬────────────┤
│ 申請機關(guān)領(lǐng)導簽字　　　 │ 聯(lián)系人電話　　 │ 申請機關(guān)蓋章　　　　　 │
└────────────┴────────┴────────────┘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
附件２
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境撤控申請表
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性別 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍貫或國籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│護照種類號碼　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│撤控理由　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┬────────────────────┤
│聯(lián)系人電話　　　　　　　　│ 申請機關(guān)領(lǐng)導簽字　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　 申請稅務機關(guān)蓋章　　 │
└─────────────┴────────────────────┘
附件３
　　　　　　　　　　　　阻止欠稅人出境撤控通知書
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性別 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍貫或國籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│護照種類號碼　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│ 備　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
└──────────────────────────────────┘
　　聯(lián)系人　　　　　　　電話　　　　　　　審批稅務機關(guān)蓋章