各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）、商務廳 （局）、財政廳（局）、各直屬海關、國家稅務局、地方稅務局、工商局、外匯局：

　　幾年來，外商投資企業(yè)聯合年檢工作在改善投資軟環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、加強政府部門問的溝通與協(xié)作等方面起到了重要作用。為做好2004年全國外商投資企業(yè)聯合年檢工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關于對外商投資企業(yè)實行聯合年檢的實施方案的通知》（［1998]外經貿資發(fā)第938號，以下簡稱《通知》）精神，現就有關問題通知如下：

　　一、2004年3月1日至5月31日為外商投資企業(yè)聯合年檢的聯合辦公時間。各地要嚴格按《通知》要求組織對外商投資企業(yè)的聯合年檢，各部門要積極參加聯合年檢。

　　二、各地要加大外商投資聯合年檢宣傳力度，努力提高企業(yè)的參檢率。對不申報年檢、未如實申報年檢情況或在生產經營活動中存在違法、違規(guī)行為的，聯合年檢各部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理和處罰。

　　三、對與《通知》精神不符的作法要及時糾正，杜絕“搭車年檢”現象的發(fā)生，加強對基層聯合年檢工作的指導，檢查聯合年檢工作進度和《通知》落實情況，及時掌握并協(xié)調解決聯合年檢工作中出現的情況和問題，保證本地區(qū)聯合年檢工作的順利進行。

　　四、加強聯合年檢各部門之間的溝通和配合。各部門應以聯 合年檢為契機，切實改變管理方式，注重發(fā)揮部門間相互配合的綜合協(xié)調管理作用。要在各級人民政府的領導下，加強對聯合年檢工作的協(xié)調。有條件的地區(qū)年檢工作實行聯合辦公，地方財政予以支特。通過聯合辦公、聯席會議等方式相互溝通意見，認真落實《通知》的各項規(guī)定，提高聯合年檢的水平。

　　五、加強對中介機構的管理，規(guī)范會計師事務所等中介機構的行為，對年檢中需由中介機構提供的服務項目應做出具體規(guī)范，加大對違規(guī)操作的中介組織的處罰力度。對于年檢中發(fā)現的會計師事務所等中介機構存在的問題，及時向主管部門反映。

　　國家外匯管理局、財政部聯合下發(fā)的《關于調整外商投資企業(yè)外匯年檢“外匯內容表”的通知》（匯發(fā)[2002]124號）中“外匯收支情況表”仍由注冊會計師填寫。

　　六、聯合年檢各有關部門要密切配合，及時清理和注、吊銷“三無企業(yè)”。對當年和累計已撤銷批準證書的企業(yè)數要做出統(tǒng)計，并在聯合年檢工作總結中列明清理和注、吊銷情況。

　　七、按照《通知》規(guī)定，除工商行政管理機關仍按原標準收費外，聯合年檢各部門不得增加新的收費。對違反規(guī)定，借聯合年檢之機向企業(yè)收費或變相收費以及未經國務院批準對外商投資企業(yè)實行年檢等增加企業(yè)負擔的“亂收費、亂檢查”行為要堅決予以清理。

　　八、為提高聯合年檢辦公效率、減輕企業(yè)負擔，2003年在安徽、北京、上海、深圳等地開展外商投資企業(yè)網上聯合年檢的試點工作己經取得了豐富的經驗，全國其他有條件的地區(qū)可學習、推廣。

　　九、要加強對聯合年檢工作人員的培訓，提高聯合年檢工作人員的服務意識和業(yè)務素質，為企業(yè)提供公開、透明、規(guī)范的服務。通過設立聯合年檢咨詢和投訴機構等，接受外商投資企業(yè)咨詢和投訴。

　　十、為保證聯合年檢匯總數據的質量，各地年檢數據上報前應實行分地區(qū)預會審，各地商務主管部門要根據會審工作要求做好各項準備工作。

　　十一、各地要加強年檢數據的統(tǒng)計分析，利用聯合年檢的信息資源和資料，深入分析外商投資企業(yè)的生產經營情況以及存在的普遍性問題，廣泛開展調查研究和交流。

　　特此通知

　　商務部 財政部 海關總署 稅務總局 工商總局 外匯局
二〇〇四年二月十七日