各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院：

　　最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)表彰先進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)全國(guó)14個(gè)先進(jìn)企業(yè)和單位進(jìn)行了表彰，青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)代表榮獲嘉獎(jiǎng)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅收工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，也是青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局廣大稅務(wù)干部開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)槿珖?guó)稅務(wù)系統(tǒng)贏得的崇高榮譽(yù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，全面推動(dòng)稅收事業(yè)不斷發(fā)展，確保完成和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，國(guó)家稅務(wù)總局決定，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要向青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們講政治，顧大局，勇挑重?fù)?dān)、銳意改革、求真務(wù)實(shí)的全局觀念和敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)他們始終堅(jiān)持依法征稅、從嚴(yán)治稅，強(qiáng)化稅收征管，大力組織收入，全面完成和超額完成稅收任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面的工作業(yè)績(jī)；學(xué)習(xí)他們嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治隊(duì)，優(yōu)化服務(wù)，著力提高于部隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立良好稅務(wù)形象的工作作風(fēng)。

　　一、講政治、講大局，以高度的責(zé)任感和使命感充分認(rèn)識(shí)完成和超額完成稅收任務(wù)的重大意義

　　近幾年來(lái)，青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，按照總局的工作部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，積極推進(jìn)稅制改革、征管改革、機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，“堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，連年超額完成稅收收入任務(wù)，為改革和建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。特別是今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他們充分認(rèn)識(shí)到完成今年稅收任務(wù)是稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十五大精神，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的”一個(gè)確保、三個(gè)到位、五項(xiàng)改革“宏觀目標(biāo)的基本要求，也是稅務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，樹(shù)立良好形象的客觀要求。并以此來(lái)統(tǒng)一本系統(tǒng)稅務(wù)干部的思想認(rèn)識(shí)，要求廣大稅務(wù)干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)顧全大局、勇挑重?fù)?dān)的光榮傳統(tǒng)，走”向管理要收入“的路子，從嚴(yán)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，實(shí)現(xiàn)了”時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半“，為全面完成和超額完成全年收入任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以他們?yōu)榘駱樱儔毫閯?dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把努力實(shí)現(xiàn)確保增收800億元、力爭(zhēng)增收1000億元的奮斗目標(biāo)，作為黨中央、國(guó)務(wù)院交給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)，真正落到實(shí)處。

　　二、緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保稅收人的穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　今年以來(lái)，青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)同堅(jiān)持把組織收入作為壓倒一切的中心工作，把挖潛增收的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得了明顯成效。青島市國(guó)家稅務(wù)局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，采取領(lǐng)導(dǎo)分工包干的辦法，形成層層有壓力、人人有目標(biāo)的收入任務(wù)落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)抓收入的積極性和主動(dòng)性。他們通過(guò)建立兩級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和跟蹤管理；堅(jiān)持定期分析收入形勢(shì)，嚴(yán)格計(jì)劃考核和收入調(diào)度，有效防止了收入的大起大落，增強(qiáng)了組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。他們大力清理欠稅，落實(shí)清欠計(jì)劃，上半年累計(jì)清理企業(yè)欠稅2.46億元，保證了稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。他們認(rèn)真開(kāi)展對(duì)漏征漏管戶(hù)和非正常戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)清理檢查，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)增值稅一般納稅人的管理，堵塞了稅收漏洞。他們強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大對(duì)長(zhǎng)期拖欠稅款以及各類(lèi)偷、騙、抗稅行為的打擊力度，對(duì)偷稅嚴(yán)重和逾期未申報(bào)的企業(yè)公開(kāi)曝光，并采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，不僅推進(jìn)了依法治稅，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的震懾效果。

　　深圳市地方稅務(wù)局針對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的情況，組織力量對(duì)全市稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)全市繳納地方稅100萬(wàn)元以上的1300多戶(hù)企業(yè)建立了稅收檔案，為加大稅收征管力度奠定了基礎(chǔ)。他們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國(guó)發(fā)[1998]4號(hào)）精神，從4月份開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展清理欠稅工作，上半年清理欠稅1.8億元，對(duì)確有困難的企業(yè)，逐戶(hù)制定清欠計(jì)劃，保證清欠任務(wù)落實(shí)到位。他們加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、工商、公安部門(mén)的大力合作，對(duì)漏征漏管戶(hù)開(kāi)展大規(guī)?！袄W(wǎng)式”清理，并組織兩次大規(guī)模的發(fā)票檢查，堵塞了稅收漏洞。他們加大對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)稅務(wù)檢查的力度，上半年檢查5400多戶(hù)企業(yè)，查補(bǔ)稅款4.7億元。正是這些增收措施的落實(shí)到位，確保了上半年收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)抓緊抓好全國(guó)增收節(jié)支工作電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議精神的貫徹，把組織收入工作和各項(xiàng)增收措施切實(shí)落實(shí)到位。

　　三、嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治隊(duì)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立良好的稅務(wù)形象

　　幾年來(lái)，青島市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局按照總局“帶好隊(duì)、收好稅”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈地抓管理、抓改革、抓培訓(xùn)、抓考核、建機(jī)制，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷向深層次發(fā)展，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。青島市國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聘任、試用、交流、誡勉和干部辭退等制度，改革獎(jiǎng)金分配管理辦法和推行規(guī)范化管理等措施，逐步在全市國(guó)稅系統(tǒng)建立了“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，“能上能下、能出能進(jìn)”的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，科學(xué)的分配機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制。這些機(jī)制的建立，初步解決了長(zhǎng)期存在的干部能上不能下，能進(jìn)不能出，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題。增強(qiáng)了干部的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性和創(chuàng)造性，整個(gè)稅收工作充滿(mǎn)了生機(jī)和活力，對(duì)圓滿(mǎn)完成稅收各項(xiàng)工作任務(wù)起到了十分重要的推動(dòng)作用。

　　深圳市地方稅務(wù)局按照“以班子帶隊(duì)伍、以隊(duì)伍促稅收”的工作思路，抓好“四個(gè)堅(jiān)持”，促進(jìn)“四個(gè)提高”。一是堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)自律，提高班子駕馭全局的能力；二是堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高隊(duì)伍掌握現(xiàn)代稅收知識(shí)和技術(shù)手段的能力；三是堅(jiān)持抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍抵制各種腐敗誘惑的能力；四是抓精神文明建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，提高隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些措施，使全市地稅系統(tǒng)在精神風(fēng)貌、工作效率、工作作風(fēng)等各個(gè)方面都發(fā)生了顯著變化，帶出了一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、為稅清廉、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力提高于部隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的稅務(wù)形象，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，以確保圓滿(mǎn)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的各項(xiàng)稅收任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。