各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　防偽稅控系統(tǒng)PCI標準接口的技術(shù)開發(fā)工作業(yè)已完成，總局決定正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)。同時，為了充分發(fā)揮金稅工程二期防范增值稅專用發(fā)票犯罪活動的作用，總局決定對金稅工程二期的功能進行完善與拓展?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、鑒于江蘇、浙江、上海尚未推行防偽稅控開票系統(tǒng)的一般納稅人數(shù)量較多，總局決定首先集中供應防偽稅控專用設(shè)備給江蘇、浙江、上海等二省一市，以保證實現(xiàn)年底前二省一市對6萬戶企業(yè)擴大推行防偽稅控系統(tǒng)的目標，其他省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市原則上從明年初開始正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)。如果今年底以前江、浙、滬新推行的防偽稅控系統(tǒng)運行情況良好，總局決定于2003年7月1日起一般納稅人不再使用手工版增值稅專用發(fā)票。各地現(xiàn)在應按這一目標制定防偽稅控系統(tǒng)推行計劃，報經(jīng)總局批準后，與航天信息服份有限公司及其各省級公司銜接好計劃落實工作。

　　二、完善與拓展金稅工程二期功能的工作定于明年上半年完成。擬完善與拓展的具體內(nèi)容如下：

　　（一）完善內(nèi)容

　　1.推行專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式；

　　2.稅務(wù)端防偽稅控系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運行；

　　3.分離防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)各自相對獨立運行；

　　4.增設(shè)紅字專用發(fā)票稽核功能；

　　5.完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程；

　　6.完善金稅工程運行監(jiān)控臺，加強對金稅工程二期系統(tǒng)運行的管理。

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　　1.開發(fā)增值稅一般納稅人認定系統(tǒng)；

　　2.開發(fā)增值稅專用發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)；

　　3.開發(fā)增值稅電子申報系統(tǒng)；

　　4.開發(fā)增值稅納稅評估系統(tǒng)，用增值稅稅款申報、繳納信息與專用發(fā)票信息進行比對，以及時發(fā)現(xiàn)“真票虛開”犯罪活動，充分發(fā)揮金稅工程二期的稅控功能。

　　5.開發(fā)成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)。

　　三、針對目前部分小型企業(yè)一時難以完全具備使用防偽稅控開票系統(tǒng)的技術(shù)素質(zhì)這一實際情況，浙江等地國稅部門組織開發(fā)了防偽稅控開票系統(tǒng)共享設(shè)備，指定按有關(guān)規(guī)定可以從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)使用該共享設(shè)備為小企業(yè)集中代開專用發(fā)票。實踐情況表明，此種集中開票方式不僅有利于稅務(wù)部門加強對這些小企業(yè)的管理，也使這些小企業(yè)節(jié)省了支出，因此稅務(wù)部門要做好宣傳介紹工作，讓小企業(yè)充分了解這種方式的優(yōu)點而選擇這種方式，稅務(wù)部門務(wù)必認識到應引導和鼓勵小企業(yè)選擇集中開票方式是明年上半年完成推廣工作的關(guān)鍵措施。但是否采用集中開票方式應由納稅人自愿選擇，稅務(wù)部門不得強制要求納稅人采用集中開票方式。

　　四、有關(guān)企業(yè)采集抵扣聯(lián)信息的軟件和增值稅申報軟件，總局決定制定并公布統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、技術(shù)標準，實行市場準入原則由軟件開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)，總局組織測試合格后向社會公布有關(guān)企業(yè)名單及其軟件產(chǎn)品的品牌，納稅人自愿選擇使用何種軟件，凡未經(jīng)總局測試合格的這兩種軟件，各地國稅部門不得推行使用，目前已經(jīng)使用這兩種軟件的地區(qū)不要再擴大推行范圍，以避免浪費。

　　五、總局將于今年底以前或明年初召開全國金稅工程工作會議，主要內(nèi)容是對推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的工作進行動員與部署，請各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局主管金稅工程的副局長和流轉(zhuǎn)稅處、信息中心、稽查局的領(lǐng)導各一個參加，會議的具體時間和地點另行通知。

　　六、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局的防偽稅控系統(tǒng)擴大推行工作和完善與拓展金稅工程二期的工作，仍按現(xiàn)行職責分工由流轉(zhuǎn)稅處、信息中心和稽查局共同負責，流轉(zhuǎn)稅處牽頭。