各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)培訓中心，長春稅務(wù)學院：

　　為落實國務(wù)院領(lǐng)導提出的2000年為管理年的要求和全國稅務(wù)工作會議精神，確保各級財務(wù)部門按照建立良好的工作秩序，健全規(guī)范的管理制度，用好管好各項資金，發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督作用的基本目標，做好2000年的財務(wù)工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導，做好財務(wù)工作

　　財務(wù)部門既是行使行政管理權(quán)的職能部門，又是廉政建設(shè)的重要陣地，各級稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導要對財務(wù)工作給予充分重視。2000年7月1日將要實施的《中華人民共和國會計法》規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。國稅局系統(tǒng)各級單位領(lǐng)導要切實履行法定職責，加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導。

　　二、完善機構(gòu)，充實力量，提高財務(wù)人員素質(zhì)

　　按照全國稅務(wù)工作會議精神，財務(wù)部門應(yīng)進一步完善機構(gòu)、充實人員，保證財務(wù)管理的各項職能得以實施。財務(wù)工作的經(jīng)費財務(wù)、基建管理、審計、固定資產(chǎn)和裝備管理五項職能應(yīng)集中在財務(wù)部門歸口管理，充實人員，達到每個崗位有專人負責。各級稅務(wù)機關(guān)要提高財務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使之正確運用手中權(quán)力；要加強培訓，鼓勵財務(wù)人員更新知識，鉆研業(yè)務(wù)，開拓進取；要提高財務(wù)人員的財務(wù)會計、審計、基建管理什算機應(yīng)用等知識技能，以適應(yīng)財務(wù)工作的需要。

　　三、進一步建立和完善各項財務(wù)管理制度

　　2000年，要把建立和完善規(guī)章制度作為財務(wù)工作的重點。通過修訂現(xiàn)有制度，加強對銀行賬戶和其他資金的管理力度?？偩謱⒅贫ā秶叶悇?wù)局系統(tǒng)政府采購管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導干部離任審計辦法》，各級稅務(wù)機關(guān)要認真貫徹落實并結(jié)合本地實際情況制定相應(yīng)的管理制度。

　　四、加大財務(wù)審計力度

　　2000年將繼續(xù)進行以清理其他資金管理和賬戶管理為內(nèi)容的內(nèi)部財務(wù)審計工作，對1999年未按要求進行審計、清理的，應(yīng)進行徹底清理；已經(jīng)檢查出的問題，尚未糾正、資金仍分散管理和多頭設(shè)賬戶的要限期糾正；已完成資金、賬戶清理講實行歸口管理的地區(qū)，要進一步開展獨立收支單位財務(wù)收支審計?？偩謱⒔M織檢查組對內(nèi)部審計工作進行檢查。為明確審計各項工作程序，落實審計責任制，總局將制定《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)審計規(guī)程》。

　　五、加強基本建設(shè)管理

　　各地要壓縮基建規(guī)模，在確保正常業(yè)務(wù)開支的前提下，優(yōu)先搞好基層建設(shè)。要嚴格執(zhí)行國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，加強項目管理、施工管理、竣工審計，以審計的方式，檢查基建制度貫徹落實情況。

　　六、加快財務(wù)管理電算化的步伐

　　總局將繼續(xù)修改完善會計軟件，充實完善固定資產(chǎn)管理軟件，增加基建管理有關(guān)內(nèi)容，并繼續(xù)進行試點；舉辦固定資產(chǎn)管理軟件培訓班；組織計算機記賬替代手工記賬的驗收；提高財務(wù)電算化管理水平，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)財務(wù)管理計算機化。

　　七、全面推行政府采購

　　各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國招標投標法》、財政部制定的《政府采購管理暫行辦法》和國家稅務(wù)總局制定的《政府采購管理辦法》建立健全政府采購制度，對通用性強、批量和金額較大的采購項目實施政府采購。要注意配備人員，建立一支廉潔自律、懂商務(wù)、懂專業(yè)技術(shù)的政府采購干部隊伍，以適應(yīng)政府采購工作的要求。

　　八、開展財務(wù)工作研究和探索

　　為強化預(yù)算管理，財政部自2000年開始推出了以細化預(yù)算編制、制定定員定額開支消耗補償配備標準、清產(chǎn)核資、實行政府采購制度、編制滾動預(yù)算為主要內(nèi)容的預(yù)算管理改革思路。各地對此要高度重視，尤其對細化預(yù)算和定員定額消耗、補償、配備標準等問題，要作前瞻性調(diào)查分析研究，為預(yù)算改革做好必要的準備工作，打好基礎(chǔ)。

　　各級稅務(wù)部門在財務(wù)管理工作中應(yīng)樹立成本觀念，加強成本意識，開展稅收成本核算的分析和研究；學習近年來一些地區(qū)在降低稅收成本方面取得的經(jīng)驗，借鑒發(fā)達國家控制稅收成本的作法，開展本地區(qū)稅收成本分析研究工作?？偩謱⒔M織稅收成本研討，各地應(yīng)有一篇研究報告或一項探索性措施的試點報告。