各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　2000年是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要一年，也是稅務(wù)系統(tǒng)跨上新臺階的重要一年。新年伊始，稅收工作得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。1月中旬，中央舉辦了省部級領(lǐng)導干部財稅專題研討班，江澤民、朱镕基、胡錦濤、李嵐清先后在研討班上就財稅工作發(fā)表了重要講話。1月6日，江澤民總書記為國家稅務(wù)總局組織編寫的《領(lǐng)導干部稅收知識讀本》作批語，要求各級領(lǐng)導干部學習稅收知識，重視和支持稅收工作。為了進一步貫徹中央領(lǐng)導同志對稅收工作的重要指示，不斷提高全民依法納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動稅收工作的開展，國家稅務(wù)總局決定，在全國連續(xù)8年開展稅收宣傳月活動的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展第9個全國稅收宣傳月活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、宣傳月主題及指導思想

　　2000年稅收宣傳月活動的主題是：稅收與未來。

　　中國的稅收與未來密切相關(guān)。我國是一個發(fā)展中國家，它的未來發(fā)展，不僅直接關(guān)系到中國的繁榮與富強，關(guān)系到中國人民的前途，而且對亞洲和世界的發(fā)展與進步也會產(chǎn)生重要影響。黨的十五大提出，我們將繼續(xù)堅定不移地走改革開放的道路，到下世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。雄厚的財政實力是國家強大、穩(wěn)定、安全的重要體現(xiàn)和有力保證。正確地發(fā)揮稅收組織收入、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟、反映和監(jiān)督社會經(jīng)濟生活的職能作用，為國家提供雄厚的財力，對促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)國家強盛、人民富裕，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，具有重大作用。

　　稅收對促進我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟一體化，加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程有著重要作用。隨著各國開放型經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可阻擋的發(fā)展潮流，各國經(jīng)濟的相互滲透、擴張、競爭和融合，使全球經(jīng)濟形成了一個不可分割的整體。任何國家經(jīng)濟的發(fā)展，不可能離開、更不能背離經(jīng)濟全球化。適應經(jīng)濟全球化的進程，我國加入WTO的步伐加快，這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展史上的一個具有重大現(xiàn)實和深遠歷史意義的事件。只有大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控的職能作用，努力提高我國的綜合國力和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，才能更好地迎接加入WTO和21世紀經(jīng)濟全球化對我國的挑戰(zhàn)。

　　我國2000年社會經(jīng)濟發(fā)展和各項改革攻堅均要依靠稅收的支持。今年是新舊世紀交替之年，我國要完成“九五”計劃，圓滿實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標，并制定“十五”計劃，為開始向第三步戰(zhàn)略目標的偉大進軍做好充分準備；要繼續(xù)實施促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，擴大國內(nèi)需求；要不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；要加快科技進步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；要深化以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的三年目標；要在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進一步改善人民的生活。這些都要求必須完成稅收收入任務(wù)，保證國家預算資金落實到位。

　　開展以“稅收與未來”為主題的稅收宣傳月活動，有利于各級黨政領(lǐng)導進一步認真學習稅收知識，重視和支持稅收工作；有利于社會各界關(guān)注和理解稅收工作，形成一個良好的稅收法制環(huán)境；有利于稅務(wù)部門進一步堅持依法治稅，應收盡收，努力完成稅收收入任務(wù)；有利于充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　今年稅收宣傳月活動的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，大力宣傳稅收的地位和作用，宣傳中央12號文件提出的稅收調(diào)控政策及其取得的成效，宣傳稅收對我國未來發(fā)展的重大影響。采取各種有效形式，突出依法治稅的宣傳，突出稅收與經(jīng)濟全球化、與未來我國社會經(jīng)濟發(fā)展的宣傳，進一步強化與人民生活息息相關(guān)的有關(guān)稅收政策、法規(guī)的宣傳，為增強全社會稅收法制意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，迎接新世紀做貢獻。

　　二、宣傳月的主要對象及內(nèi)容

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　　2000年稅收宣傳月要以中央舉辦領(lǐng)導干部財稅研討班為契機，加強對各級黨政領(lǐng)導干部的稅收宣傳，開展對企業(yè)廠長經(jīng)理、財務(wù)人員、個體工商業(yè)者的稅收法規(guī)政策培訓，對中小學生進行稅收基本知識宣傳。

　?。ǘ┲饕獌?nèi)容

　　1.圍繞稅收宣傳月主題，大力開展社會主義市場經(jīng)濟條件下稅收地位、作用的宣傳；開展實施積極財政政策中，稅收宏觀調(diào)控作用的宣傳；繼續(xù)進行稅收與強國富民關(guān)系的宣傳。

　　2.開展稅收熱點、難點問題的宣傳。如稅收與新世紀、稅收與WTO、稅收與中西部開發(fā)、稅收與科教興國戰(zhàn)略的宣傳。

　　3.積極開展與人民生活息息相關(guān)的有關(guān)政策法規(guī)的宣傳。

　　4.結(jié)合有關(guān)稅務(wù)系統(tǒng)先進典型及涉稅案例，開展正反典型案例的宣傳。

　　三、宣傳月的基本形式

　　自1992年稅收宣傳月活動開展以來，各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部采取了多形式、多層次的稅收宣傳活動，取得了良好的效果。今年，各地要結(jié)合實際，因地制宜，在總局組織的統(tǒng)一活動的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，擴大宣傳影響，提高宣傳效果。

　?。ㄒ唬┮e極協(xié)助各級黨委、政府辦好領(lǐng)導干部財稅研討班。今年1月，黨中央、國務(wù)院在中央黨校舉辦了省部級領(lǐng)導干部財稅專題研討班。與此同時，江澤民總書記為國家稅務(wù)總局組織編寫、金人慶主編的《領(lǐng)導干部稅收知識讀本》作批語，要求各級領(lǐng)導干部認真學習稅收知識，高度重視和支持稅收工作。為了貫徹這次財稅研討班上中央領(lǐng)導同志講話和江澤民總書記的批語精神，總局辦公廳將統(tǒng)一協(xié)調(diào)總局領(lǐng)導、有關(guān)司局長和財稅專家赴各地講解社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅制、征管改革、法制建設(shè)等內(nèi)容。各級稅務(wù)機關(guān)要充分抓住這一契機，積極協(xié)助、組織各地黨政部門舉辦領(lǐng)導干部財稅專題研討班，向各級黨政領(lǐng)導發(fā)送《領(lǐng)導干部稅收知識讀本》，在各級黨政領(lǐng)導干部中普及社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收知識，增強領(lǐng)導干部依法治稅意識。

　?。ǘ┙M織各地電視臺播放稅收專題紀錄片《向納稅人報告》（原名《國脈千秋》）?！断蚣{稅人報告》是總局組織拍攝的一部反映稅收發(fā)展歷程，特別是改革開放以來稅收工作輝煌成就的電視紀錄片。春節(jié)期間，該片在中央電視臺黃金時間播放了6集，受到了社會各界的好評。宣傳月期間，各級稅務(wù)機關(guān)要組織當?shù)仉娨暸_集中播出并向社會各界推薦，讓全社會理解、關(guān)心、支持稅收工作。

　?。ㄈ╅_展以個人所得稅知識為主的稅收知識競賽。個人所得稅是近年來發(fā)展較快、增長較多的一個稅種，與廣大人民群眾密切相關(guān)，既具有組織收入的作用，又具有調(diào)節(jié)收入、公平分配的職能。因此，各級稅務(wù)機關(guān)在宣傳月期間，要把宣傳個人所得稅知識作為主要內(nèi)容，加大宣傳力度。總局將與法制日報聯(lián)合舉辦稅法知識競賽活動，在法制日報上刊登稅收知識競賽試題。各地要積極組織當?shù)丶{稅人參加競賽活動，在公民中普及稅收知識。

　?。ㄋ模┏浞掷眯侣劽襟w，開展形式多樣的稅收宣傳活動。一是要充分利用電視傳播面廣、形象直觀的優(yōu)勢，集中播出稅收公益廣告、稅收題材專題片、新聞片以及電視劇、綜合文藝節(jié)目等，特別要注意利用名牌欄目，如中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》、《新聞?wù){(diào)查》及各地受眾范圍廣、群眾參與性強的欄目，開展豐富多彩的電視宣傳活動。二是組織《稅務(wù)周報》的宣傳報道。4月16日，中央電視臺中國財經(jīng)報道《稅務(wù)周報》節(jié)目開播1周年，總局將組織開播一周年專題節(jié)目。各地要高度重視和積極支持《稅務(wù)周報》工作，主動提供稅收新聞宣傳線索、稅收新聞片、配合《稅務(wù)周報》采訪，努力協(xié)助和支持總局辦好《稅務(wù)周報》。三是充分利用報紙、期刊、廣播等媒體，通過開設(shè)專版、專欄、專題等形式開展稅收宣傳。

　?。ㄎ澹├糜耙暋D畫、公益廣告等形式開展稅收宣傳。宣傳月期間，總局將與全國人大法工委聯(lián)合制作電視系列短劇《談稅說法》，通過藝術(shù)形式宣傳個人所得稅、增值稅和涉稅刑罰的有關(guān)規(guī)定。國家稅務(wù)總局中國稅務(wù)出版社還將發(fā)行稅收宣傳月掛圖及兒童稅法卡通讀物，普及稅法知識，樹立稅務(wù)形象。同時，各地應選擇一些受眾面廣的新聞媒體和公共場所，制作若干大型公益廣告，形象、直觀地宣傳稅法。

　　四、幾點要求

　　（一）加強領(lǐng)導，形成強大的稅收宣傳聲勢。稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，每年一度的稅收宣傳月，已為社會各界所接受。各級稅務(wù)機關(guān)要提高對稅收宣傳月活動的認識，加強領(lǐng)導，精心組織，保證稅收宣傳月活動項目落實、經(jīng)費落實、人員落實，切實使稅收宣傳月活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。

　　（二）狠抓宣傳實效，實現(xiàn)稅收宣傳由量到質(zhì)的飛躍。各地在稅收宣傳月活動中，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，實事求是，在深化宣傳效果上下功夫，切實做到稅收宣傳內(nèi)容新，效果好，影響大。

　　（三）努力開拓創(chuàng)新，推動稅收宣傳形式的科學化、現(xiàn)代化。創(chuàng)新是稅收宣傳的生命力所在。各地要在以往所采取的形式基礎(chǔ)上，調(diào)動廣大稅務(wù)干部和社會各界稅收宣傳的積極性、創(chuàng)造力，創(chuàng)新出更加貼近生活，新穎活潑，豐富多彩，手段科學，實效明顯的稅收宣傳形式。

　?。ㄋ模娀愂招麄鞯臏贤ㄅc交流，實現(xiàn)稅收宣傳信息共享，形成稅收宣傳合力。一要加強稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流，如各地與總局的交流，各地國稅局、地稅局之間及其內(nèi)部的交流，形成稅收宣傳合力。宣傳月期間，總局新聞宣傳中心將通過稅務(wù)簡報編發(fā)“2000年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發(fā)各地稅收宣傳月活動動態(tài)、經(jīng)驗。二要加強與稅務(wù)系統(tǒng)外部社會各界，特別是新聞媒體的溝通與交流，取得理解和支持。

　　（五）通過典型宣傳，樹立依法治稅的良好氛圍。要通過正面典型的宣傳，樹立稅務(wù)系統(tǒng)依法征稅、文明執(zhí)法的良好形象；也要通過曝光案例，以案釋法，達到教育群眾，震懾涉稅犯罪的目的。

　　（六）要做好總結(jié)評比工作，加強檢查監(jiān)督?？偩趾透鞯卦谛麄髟陆Y(jié)束后，要開展多種形式的評比活動?？偩謱⒃u選稅收宣傳月先進單位、優(yōu)秀創(chuàng)新項目以及稅收宣傳月先進個人。各地可以結(jié)合實際，把精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，通過先進單位、項目、個人的評選，把扎扎實實開展稅收宣傳活動的先進單位和個人評選出來。同時，為了保證稅收宣傳評比的公平、公正、公開，總局在宣傳月期間，將適時組織檢查組，赴各地了解、檢查、督促稅收宣傳活動的開展。對于稅收宣傳活動組織不力的單位，總局將予以通報批評。各地要認真總結(jié)稅收宣傳工作經(jīng)驗，總局將在今年適當時機召開全國稅收宣傳工作會議，系統(tǒng)、全面地總結(jié)、研究和部署稅收宣傳工作。

　　附件：1、稅收宣傳月標語口號（略）

　　      2、稅收宣傳月先進單位、項目評選標準（略）

　　      3、稅收宣傳月先進個人評選辦法（略）