財政部國家稅務總局關于對湖南省寧遠縣政府違反稅法行為的通報

財監(jiān)字[1998]280號

頒布時間：1998-12-30 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部國家稅務總局

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　根據(jù)人民來信，財政部、國家稅務總局會同湖南省國家稅務局、地方稅務局、財政部駐湖南省財政監(jiān)察專員辦事處對湖南省寧遠縣政府違反稅法，自定綜合稅率的行為進行了查處?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

　　1997年7月，湖南省寧遠縣政府下發(fā)《寧遠縣人民政府關于在全縣開展房地產(chǎn)業(yè)稅收清理檢查的通知》（寧政發(fā)[1997]21號）和《寧遠縣人民政府關于加強房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理的通告》（寧政通[1997]10號），規(guī)定根據(jù)現(xiàn)行稅法和合理的市場價格，全縣按縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三類對私人建房行為征收私人建房綜合稅（即將營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、資源稅合并征收），并確定了納稅的單位稅額和各類私人建房的綜合稅率。1998年3月6日負責水市鎮(zhèn)稅收征管的縣國稅局、地稅局第四征收分局以縣國稅局、地稅局的名義和水市鎮(zhèn)政府聯(lián)合發(fā)布了貫徹縣政府規(guī)定的《關于在水市鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展個人建房稅建材增值稅專項檢查的通告》，除征收個人建房綜合稅外，還對建房戶使用的磚、灰、石征收“建材增值稅”，并將建房“稅收”改為“建房稅”。截止到1998年7月24日，寧遠縣共征收兩項稅款58.06萬元，其中水市鎮(zhèn)15萬元。

　　湖南省寧遠縣政府采取合并稅種、改變納稅人和負稅人、自定綜合稅率的做法，違反了《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》的有關規(guī)定，在群眾中產(chǎn)生了巧立名目、隨意征稅的不良影響。寧遠縣政府現(xiàn)已糾正上述錯誤做法。為維護正常的財稅秩序，現(xiàn)對湖南省寧遠縣政府的錯誤做法提出通報批評。各地區(qū)、各部門要引以為戒，嚴格防止類似問題發(fā)生。