各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》（財稅〔2006〕139號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口合同備案有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2006〕847 號）文件精神，為及時準(zhǔn)確做好出口合同備案及后續(xù)相關(guān)出口退稅工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、出口企業(yè)根據(jù)財稅〔2006〕139號、國稅函〔2006〕847 號文件的有關(guān)規(guī)定，向其主管稅務(wù)機關(guān)申請出口合同備案時，應(yīng)通過出口退稅申報系統(tǒng)出口合同備案相關(guān)模塊完成備案合同的數(shù)據(jù)采集工作，將生成的《出口合同備案申請表》（見國稅函〔2006〕847 號文件附件1，下同）等電子數(shù)據(jù)，以及兩份紙質(zhì)《出口合同備案受理回執(zhí)》（見本通知附件1）一并報送稅務(wù)機關(guān)。

　　二、稅務(wù)機關(guān)受理出口企業(yè)出口合同備案時，必須將紙質(zhì)的備案合同、表格等資料與相關(guān)的電子數(shù)據(jù)進行對比，主要對出口合同備案份數(shù)、記錄條數(shù)及總金額進行核對。對核對不符的，以及受理環(huán)節(jié)就發(fā)現(xiàn)不符合國稅函〔2006〕847 號文件第一、二條規(guī)定的，應(yīng)將不符合規(guī)定的出口合同退還出口企業(yè)，今后也不再受理該出口合同備案，同時將該出口合同相關(guān)記錄從備案表及電子數(shù)據(jù)中刪除。對于受理中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)錄入錯誤及技術(shù)問題導(dǎo)致報送的電子數(shù)據(jù)有誤的，可以要求企業(yè)修改后重新上報。受理后，稅務(wù)機關(guān)在《出口合同備案受理回執(zhí)》上簽字蓋章，一份退還出口企業(yè)，一份稅務(wù)機關(guān)留存。

　　稅務(wù)機關(guān)受理后應(yīng)嚴(yán)格按照國稅函〔2006〕847 號文件規(guī)定進行審核，對于審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定退回企業(yè)的出口合同，今后一律不再受理該出口合同備案，同時將該出口合同相關(guān)記錄從備案表及電子數(shù)據(jù)中刪除。對于審核中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)錄入錯誤及技術(shù)問題導(dǎo)致報送的電子數(shù)據(jù)有誤的，應(yīng)進行修改。審核結(jié)束后，稅務(wù)機關(guān)須將確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)讀入出口退稅審核系統(tǒng)，作為電子底賬，以備今后審核出口退稅時使用。同時，稅務(wù)機關(guān)打印兩份《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》（見本通知附件2），一份反饋出口企業(yè)、一份稅務(wù)機關(guān)留存。

　　三、對于本通知下發(fā)前出口企業(yè)已完成出口合同備案的，如果稅務(wù)機關(guān)已給出口企業(yè)出具了備案出口合同的受理和審核結(jié)果單據(jù)的，出口企業(yè)不必補辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》；未出具的，必須按本通知規(guī)定補辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》。此外，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)要求出口企業(yè)按審核確定的備案出口合同，通過出口退稅申報系統(tǒng)生成《出口合同備案申請表》電子數(shù)據(jù)提供給稅務(wù)機關(guān)。

　　四、企業(yè)于2006年9月15日至2006年12月14日期間報關(guān)出口備案合同中的貨物，申報退（免）稅時需在出口退稅申報明細表的備注欄內(nèi)填寫“HTBA”字樣（合同備案的拼音字頭，字體大寫）。由于目前出口合同備案中貨物審核退稅相關(guān)功能的軟件正在抓緊升級中，在此之前，稅務(wù)機關(guān)受理企業(yè)申報后，采取人機結(jié)合的方式，對出口合同備案出口貨物退（免）稅進行審核。

　　五、為配合出口合同備案的電子數(shù)據(jù)管理，總局將出口退稅申報、審核系統(tǒng)進行了升級，升級后的生產(chǎn)企業(yè)出口退稅申報系統(tǒng)（版本號6.2）、外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報系統(tǒng)（版本號8.2）、出口退稅審核系統(tǒng)（版本號6.0 SP3）與本通知一并下發(fā)。本次出口退稅申報系統(tǒng)有關(guān)出口合同備案升級的主要內(nèi)容是：增加了出口合同備案相關(guān)參數(shù)配置、備案合同數(shù)據(jù)采集、檢查、上報、撤銷等相關(guān)功能。出口退稅審核系統(tǒng)升級的主要內(nèi)容是：增加了出口合同備案數(shù)據(jù)讀入、調(diào)整、審核、復(fù)核、出具回執(zhí)、反饋數(shù)據(jù)等相關(guān)功能。具體操作說明見《出口合同備案申報、審核系統(tǒng)升級設(shè)計方案》（見附件3）。

　　六、系統(tǒng)發(fā)布及技術(shù)支持

　　出口退稅申報、審核系統(tǒng)升級軟件放置在“總局應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)支持網(wǎng)站”及“總局進出口司服務(wù)器\程序發(fā)布\出口退稅網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”。各地稅務(wù)機關(guān)下載出口退稅審核系統(tǒng)補丁后，可直接安裝升級；各地稅務(wù)機關(guān)下載出口退稅申報系統(tǒng)補丁后，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)軟件可以正常安裝，發(fā)放給出口企業(yè)使用，也可通知出口企業(yè)登錄www.taxrefund.com.cn免費下載軟件。

　　目前出口退稅系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)已納入總局稅務(wù)管理信息系統(tǒng)呼叫中心。稅務(wù)系統(tǒng)人員需要支持服務(wù)時，請按照《稅務(wù)管理信息系統(tǒng)運行維護管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕128號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立總局稅務(wù)管理信息系統(tǒng)呼叫中心的通知》（國稅函〔2005〕833號）規(guī)定，通過熱線電話（4008112366）或支持網(wǎng)站（內(nèi)網(wǎng)130.9.1.248）提起服務(wù)請求。

　　請各地稅務(wù)機關(guān)注意收集軟件運行中的問題，并及時向總局（進出口稅收管理司）反饋。反饋方式：將電子文檔上傳至進出口稅司FTP通訊服務(wù)器（內(nèi)網(wǎng)IP：100.16.125.25）“各地上傳/情況反映”目錄內(nèi)。

　　七、各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)立即向出口企業(yè)做好宣傳輔導(dǎo)工作，確保出口合同備案電子數(shù)據(jù)處理工作及時開展。

　　附件：1.出口合同備案受理回執(zhí)

　　2.出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)

　　3.出口合同備案申報審核系統(tǒng)升級設(shè)計方案

　　國家稅務(wù)總局
二○○六年九月二十五日

　　附件1：

出口合同備案受理回執(zhí)

　　出口企業(yè)代碼：

　　出口企業(yè)名稱：

　　納稅人識別號：

出口企業(yè)申請

稅務(wù)機關(guān)受理

　　注：出口企業(yè)代碼為出口企業(yè)的海關(guān)代碼此文書由出口企業(yè)打印并報稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)在受理備案后，由受理人簽字，并加蓋稅務(wù)機關(guān)章退還出口企業(yè)

　　附件2：

出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)

　　出口企業(yè)代碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：

　　出口企業(yè)名稱：

　　納稅人識別號：

　　注：1.出口企業(yè)代碼為出口企業(yè)的海關(guān)代碼

　　2.本文書由稅務(wù)機關(guān)在完成出口企業(yè)備案合同的初審及復(fù)核后向出口企業(yè)出具

　　3.編號由出口退稅審核系統(tǒng)自動生成

　　附件3：

出口合同備案申報、審核系統(tǒng)升級設(shè)計方案

　　一、概述

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)設(shè)計開發(fā)依據(jù)1. 《財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》（財稅〔2006〕139號）；

　　2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口合同備案有關(guān)問題的通知》（國稅函［2006］847 號）；

　　（二）系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)思路

　　1. 本次調(diào)整商品代碼在1500余個，占出口退稅商品碼庫十分之一左右。

　　2. 對于大部分企業(yè)、大部分出口業(yè)務(wù)，是采用“常規(guī)”商品報關(guān)出口，規(guī)范企業(yè)前期行為，可有效降低后續(xù)管理成本，有效提高工作效率。

　　3. 本次系統(tǒng)調(diào)整功能時效性較強。

　　4. 由于涉及面較寬，在確保功能可用性的前提下，盡可能收斂系統(tǒng)調(diào)整規(guī)模，降低系統(tǒng)調(diào)整帶來的不穩(wěn)定性。在退稅申報過程中，對備案合同的出口，采用出口退稅申報表附表的方式，即備案合同出口退稅申報表，這種方式可有效降低此業(yè)務(wù)調(diào)整對其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的影響幅度。

　　5.將對備案合同的管理過程納入系統(tǒng)，按照單證登記類業(yè)務(wù)處理，審核后的數(shù)據(jù)作為電子底賬，與退稅日常管理完全融為一體。

　　二、申報系統(tǒng)出口合同備案相關(guān)設(shè)計

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)設(shè)計思路

　　1. 一般情況下，企業(yè)出口貨物應(yīng)該是比較穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)按照準(zhǔn)確的商品進行備案，在出口退稅申報的時候按照備案合同中的商品代碼進行申報。

　　2. 一筆合同對應(yīng)多種出口商品在系統(tǒng)出口合同備案申請表中增加了“合同項號”字段，通過“合同項號”區(qū)分不同的出口商品，在同一個合同內(nèi)每一種出口商品對應(yīng)一個“合同項號”。

　　3. 企業(yè)在進行合同備案申請表時按照海關(guān)對應(yīng)出口商品計量單位轉(zhuǎn)換，在備案時錄入轉(zhuǎn)換后的數(shù)量。

　　4. 企業(yè)在進行合同備案申請時將不同幣別結(jié)算按照美元進行折算，在備案時錄入轉(zhuǎn)換后的美元金額。

　　5. 出口合同備案申請表納入出口退稅管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，在2006年9月30日之前（之后會有相應(yīng)提示），企業(yè)可以多次申報出口合同備案申請表，但是每次申報不允許出現(xiàn)合同號重復(fù)申報的情況。

　　（二）系統(tǒng)功能調(diào)整

　　在出口退稅申報系統(tǒng)中將出口合同備案申請表納入出口退稅單證登記類統(tǒng)一管理。

　　在出口退稅申報系統(tǒng)中包括出口合同備案申請表采集、出口合同備案申請表申報、出口合同備案申請表撤銷等功能。

　　1. 出口合同備案申請表采集

　　在出口退稅申報系統(tǒng)增加“出口合同備案申請表”采集功能，企業(yè)用戶通過該功能中采集出口合同備案申請表數(shù)據(jù)。

　　在出口合同備案申請表采集中可以對申報數(shù)據(jù)進行修改調(diào)整。

　　采集字段說明：

　　綜合考慮在出口合同備案時，可能無法掌握實際出口貨物準(zhǔn)確的出口商品代碼，在設(shè)計時增加了“合同項號”，這為后期備案合同出口退稅申報、審核打下基礎(chǔ)，系統(tǒng)通過出口明細表的備注是否包含“HTBA”字樣來判定是否屬于備案合同出口貨物申報退稅，通過一個中間表錄入“出口關(guān)鍵字、合同號碼、合同序號”來建立出口明細表與備案合同的關(guān)聯(lián)，出口關(guān)鍵字對于生產(chǎn)企業(yè)來說是“申報年月+序號”，對外貿(mào)企業(yè)來說是“申報年月+關(guān)聯(lián)號+序號”。

　　“出口合同號”，企業(yè)與外商簽訂的出口合同號，該字段必須錄入，否則不予受理企業(yè)出口合同備案申請表。

　　“代理出口協(xié)議號”，代理業(yè)務(wù)需要委托企業(yè)錄入與受托企業(yè)簽訂代理出口協(xié)議號，同時必須錄入“出口合同號”。

　　“出口合同項號”，出口合同可能同時包括多種出口商品，一個出口合同項號對應(yīng)出口合同中一類出口商品，需要企業(yè)按照規(guī)則將出口合同對應(yīng)多種商品進行分類申報。

　　“合同簽約日期”，根據(jù)企業(yè)錄入時間判斷是否符合文件規(guī)定，在2006年9月14日之前簽訂。

　　“合同執(zhí)行期限”，出口合同簽訂合同執(zhí)行結(jié)束日期。

　　“出口商品代碼”，企業(yè)在實際出口前無法準(zhǔn)確掌握出口商品代碼，但是大多數(shù)企業(yè)出口商品為日常經(jīng)常發(fā)生業(yè)務(wù)，具體可以掌握，出口陌生商品的幾率不大，企業(yè)盡可能的錄入準(zhǔn)確的出口商品代碼。

　　“碼庫商品名稱”，通過錄入出口商品代碼，系統(tǒng)根據(jù)出口商品退稅率文庫自動帶出的名稱，提示性字段。

　　“出口商品名稱”，系統(tǒng)默認(rèn)通過錄入出口商品代碼根據(jù)出口商品退稅率文庫自動帶出名稱，企業(yè)可以根據(jù)實際出口情況進行調(diào)整。

　　“退稅率”，通過錄入出口商品代碼自動根據(jù)出口商品退稅率文庫帶出，企業(yè)可以根據(jù)實際出口情況進行調(diào)整。

　　“計量單位”，通過錄入出口商品代碼自動根據(jù)出口商品退稅率文庫帶出，企業(yè)可以根據(jù)實際出口情況進行調(diào)整。

　　“出口數(shù)量”，若企業(yè)合同簽訂數(shù)量的計量單位與碼庫中的不符，需要企業(yè)按照海關(guān)出口商品代碼對應(yīng)第一計量單位進行折算后錄入，并將折算情況在合同中標(biāo)注。

　　“出口金額”，按照美元折算，需要企業(yè)將其他幣別出口金額按照匯率折算為美元后錄入。

　　“出口數(shù)量（調(diào)率前已完成合同）”，在出口商品退稅率調(diào)整之前合同執(zhí)行情況，已經(jīng)發(fā)生業(yè)務(wù)出口數(shù)量。

　　“出口金額（調(diào)率前已完成合同）”，在出口商品退稅率調(diào)整之前合同執(zhí)行情況，已經(jīng)發(fā)生業(yè)務(wù)出口金額，按照美元進行折算。

　　“出口數(shù)量（備案合同情況）”，合同備案實際出口數(shù)量，系統(tǒng)在出口申報明細數(shù)據(jù)審核時主要針對“備案數(shù)量”進行總量控制。系統(tǒng)對“出口數(shù)量”、“出口數(shù)量（調(diào)率前已完成合同）”以及“出口數(shù)量（備案合同情況）”進行邏輯判斷，進行相應(yīng)的審核控制。

　　“出口金額（備案合同情況）”，合同備案實際金額，系統(tǒng)在出口申報明細數(shù)據(jù)審核時主要針對“備案金額”進行總量控制。系統(tǒng)對“出口金額”、“出口金額（調(diào)率前已完成合同）”以及“出口金額（備案合同情況）”進行邏輯判斷，進行相應(yīng)的審核控制。

　　“合同類型”，主要是針對文件中說明長期簽訂煤炭出口合同，通過該字段標(biāo)明合同類型，先使用“MT”（煤炭MeiTan），待后續(xù)其他調(diào)整需求，可以增加其他相應(yīng)標(biāo)志標(biāo)明。

　　2. 出口合同備案申請表上報

　　出口合同備案申請表上報，系統(tǒng)提供打印《出口合同備案申請表》一份、《出口合同備案受理回執(zhí)》兩份（表樣參見附件《出口合同備案相關(guān)表格》）。

　　系統(tǒng)對應(yīng)生成上報數(shù)據(jù)進行上報處理。

　　3. 出口合同備案申請表撤銷

　　在申報系統(tǒng)中提供出口合同備案申請表撤銷功能，詳細設(shè)計參見出口退稅申報系統(tǒng)單證申報撤銷。

　　三、審核系統(tǒng)出口合同備案相關(guān)設(shè)計

　　在出口退稅審核系統(tǒng)中對應(yīng)進行調(diào)整，包括出口合同備案申請表數(shù)據(jù)讀入、出口合同備案申請表調(diào)整、出口合同備案申請表審核以及出口合同備案申請表復(fù)核、出具審核結(jié)果回執(zhí)等。

　　（一）出口合同備案申請表讀入

　　出口退稅審核系統(tǒng)讀入企業(yè)申報出口合同備案申請表數(shù)據(jù)，讀入處理規(guī)則參照出口單證數(shù)據(jù)讀入。

　　（二）出口合同備案申請表錄入

　　特殊情況下，在出口合同備案申請表錄入中可以對讀入企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行修改調(diào)整。

　　（三）出口合同備案數(shù)據(jù)審核

　　針對企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行審核處理，目前共設(shè)計3個審核疑點，分別審核企業(yè)出口合同備案數(shù)據(jù)是否在2006年9月14日之前簽訂；企業(yè)出口合同備案數(shù)據(jù)中備案出口數(shù)量、備案出口金額與出口數(shù)量、出口金額以及調(diào)率前出口數(shù)量、調(diào)率前出口金額之間的邏輯關(guān)系；審核企業(yè)出口備案合同中出口商品代碼是否為本次稅率調(diào)整出口商品代碼。

　　審核包括疑點查詢、疑點處理等功能，審核通過后轉(zhuǎn)入復(fù)核環(huán)節(jié)。

　　四、軟件具體的操作說明采用電子文檔的方式，隨軟件下發(fā)。