各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

    為貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)[2005]144號(hào)）的要求，總局決定在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”）第二批擴(kuò)大試點(diǎn)工作，在全國(guó)地稅系統(tǒng)開(kāi)展計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)工作。現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、試點(diǎn)的單位

    國(guó)稅系統(tǒng)：凡是在2005年底之前已經(jīng)運(yùn)行總局省級(jí)數(shù)據(jù)集中模式（包括1.1和2.0兩個(gè)版本）的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市均為“系統(tǒng)”第二批擴(kuò)大試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)單位要按照統(tǒng)一要求、分步實(shí)施的原則，在本?。ㄊ校﹥?nèi)至少選擇1-2個(gè)地市級(jí)單位試運(yùn)行“系統(tǒng)”，有條件的也可以在全?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)試點(diǎn)運(yùn)行。

    地稅系統(tǒng)：經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，綜合考慮各地實(shí)際情況，總局確定：河北省、遼寧省、江蘇省、安徽省、福建省、山東省、河南省、海南省、重慶市、云南省、陜西省、甘肅省、青島市地方稅務(wù)局為計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)單位。根據(jù)金稅工程三期建設(shè)規(guī)劃要求，上述單位開(kāi)展試點(diǎn)要以?。ㄊ校閱挝婚_(kāi)發(fā)自動(dòng)考核軟件，也可以借鑒其他省市開(kāi)發(fā)并試運(yùn)行成功的自動(dòng)考核軟件，根據(jù)自身情況進(jìn)行必要改造后，實(shí)行自動(dòng)考核。試點(diǎn)范圍的要求與國(guó)稅系統(tǒng)相同。

    二、試點(diǎn)目標(biāo)與任務(wù)

    試點(diǎn)的目標(biāo)是：根據(jù)試點(diǎn)工作的要求，通過(guò)試點(diǎn)單位運(yùn)行“系統(tǒng)”和試行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，為下一步在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行“系統(tǒng)”及計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核奠定基礎(chǔ)。

    試點(diǎn)的任務(wù)是：國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)試運(yùn)行“系統(tǒng)”，驗(yàn)證軟件設(shè)計(jì)的功能、運(yùn)行效率及各項(xiàng)參數(shù)設(shè)置的合理性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，完善軟件；地稅系統(tǒng)通過(guò)試行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，探索推行自動(dòng)考核的方式與方法，為建立健全全國(guó)地稅系統(tǒng)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核機(jī)制創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

    三、試點(diǎn)時(shí)間與步驟

    試點(diǎn)分為四個(gè)階段：

    （一）準(zhǔn)備階段。試點(diǎn)單位要按照總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，確定具體的試點(diǎn)地市，制定具體的實(shí)施方案，于2005年9月30日前上報(bào)總局。

    （二）模擬運(yùn)行階段。從2005年10月1日開(kāi)始至12月31日止，各試點(diǎn)單位完成崗位職責(zé)的配置、工作規(guī)程的調(diào)整、執(zhí)法人員的培訓(xùn)等工作，在此基礎(chǔ)上，完成軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試、系統(tǒng)初始化、垃圾數(shù)據(jù)清理、系統(tǒng)模擬運(yùn)行等工作。

    （三）實(shí)際運(yùn)行階段。從2006年1月1日起，各試點(diǎn)單位全面運(yùn)行“系統(tǒng)”，試行自動(dòng)考核。

    （四）總結(jié)完善階段。從2006年7月1日開(kāi)始，各試點(diǎn)單位要進(jìn)行試點(diǎn)工作調(diào)研，總結(jié)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，于2006年7月31日前上報(bào)總局。

    四、保障措施

    （一）師資保障?？偩纸y(tǒng)一組織對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)試點(diǎn)單位的師資培訓(xùn)，包括“系統(tǒng)”業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面。地稅系統(tǒng)的試點(diǎn)單位可以省為單位自行組織培訓(xùn)。按照逐級(jí)培訓(xùn)原則，參加統(tǒng)一培訓(xùn)人員將是所在省市今后全面推行工作的主要師資培訓(xùn)力量。

    （二）業(yè)務(wù)、技術(shù)支持。總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、技術(shù)工作，并隨時(shí)給予試點(diǎn)單位業(yè)務(wù)和技術(shù)上的指導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

    五、幾點(diǎn)要求

    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要按照全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議的要求，充分認(rèn)識(shí)推行執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和試點(diǎn)所肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要制定具體可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。

    （二）充分準(zhǔn)備，精心組織。各試點(diǎn)單位要按照本通知的要點(diǎn)，充分做好試點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)前，技術(shù)設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和初始化工作必須到位，保障試點(diǎn)工作如期進(jìn)行。

    （三）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各試點(diǎn)單位要及時(shí)收集運(yùn)行中存在的問(wèn)題，組織技術(shù)業(yè)務(wù)力量集中解決問(wèn)題，切實(shí)做好試點(diǎn)工作，為全面推行提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

    （四）對(duì)于未列入第二批擴(kuò)大試點(diǎn)的地區(qū)，要按照總局深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的工作部署，積極探索，開(kāi)展工作，不能消極等靠，要按規(guī)定認(rèn)真做好人工考核工作，并積極創(chuàng)造條件為今后推行“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”和計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核奠定基礎(chǔ)。

    附件：稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)環(huán)境要求說(shuō)明