國家稅務總局進出口稅收管理司關于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省國家稅務局關于加強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物稅收管理的通知》的通知

進便函[2003]15號

頒布時間：2003-06-11 13:31:19.000　發(fā)文單位：國家稅務總局

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　近據(jù)《廣東省國家稅務局關于加強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物稅收管理的通知》（粵國稅發(fā)[2003]35號）反映，最近，根據(jù)群眾舉報和廣東省國家稅務局組織開展的專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)存在虛假增大以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物的進項稅額進行偷騙稅的問題。為防范偷騙稅問題的發(fā)生，加強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工的出口貨物的稅收管理，經(jīng)與總局稽查局研究，現(xiàn)將《廣東省國家稅務局關于加強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物稅收管理的通知》（粵國稅發(fā)[2003]35號）轉(zhuǎn)發(fā)各地，并要求如下：

　　一、各地稅務機關要高度重視以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工的出口貨物的征、退稅管理，采取切實有效措施，嚴防偷騙稅問題的發(fā)生。

　　二、對生產(chǎn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工出口的貨物，主管征稅機關應進一步加強其“免、抵、退”稅的審核管理。審核中發(fā)現(xiàn)有疑點的，必須對企業(yè)的生產(chǎn)場地、主要生產(chǎn)設備、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)的品種、數(shù)量等進行實地核查；同時，要嚴格核查生產(chǎn)、加工出口貨物所耗用農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資的進項稅額，特別是對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的有關項目、入庫單、付款憑證等要進行認真審核。主管退稅機關應嚴格上述生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅的審批工作。凡發(fā)現(xiàn)購銷行為的真實性存在疑問的，暫不辦理“免、抵、退”稅的審核、審批手續(xù)；對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)采取非法手段騙取“免、抵、退”稅或其他違法行為的，除按規(guī)定計算補稅外，還應按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　三、對外貿(mào)企業(yè)購進出口的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原料生產(chǎn)的貨物，主管退稅機關應進一步嚴格其出口退稅的審核、審批管理。凡發(fā)現(xiàn)有騙稅嫌疑的，如屬于本地購進的貨物，應盡快移交本地稅務稽查部門深入核查，查實確無偷、騙稅問題后，方可辦理退稅；如屬于外地購進的貨物，應及時與供貨地稅務機關聯(lián)系，反饋有關情況，要求其予以協(xié)助核查，待查清無誤后，方可辦理退稅。

　　四、各地國家稅務局應加強對基層稅務管理部門對上述貨物“免、抵、退”稅審核、審批情況的抽查工作。對發(fā)現(xiàn)的此類重大偷騙稅案件，各地國家稅務局要及時予以立案查處，并上報上級稅務機關。

　　特此通知。

　　2003年6月11日