為落實(shí)國(guó)產(chǎn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)鋼材，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定對(duì)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署1998年3月下發(fā)的《關(guān)于列名企業(yè)銷(xiāo)售到保稅區(qū)“以產(chǎn)頂進(jìn)”國(guó)產(chǎn)鋼材予以退稅的通知》（財(cái)稅字［1998］53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定做適當(dāng)修改?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、“以產(chǎn)頂進(jìn)”的國(guó)產(chǎn)鋼材可不再運(yùn)抵保稅區(qū)，改為在列名的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)（包括鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)總公司及其子公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)列名企業(yè)）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。對(duì)列名企業(yè)銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè)）用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的鋼材，視同出口并按17％的退稅率辦理增值稅退稅。

　　二、出口企業(yè)必須是具有加工能力的生產(chǎn)企業(yè)。出口企業(yè)使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工的產(chǎn)品應(yīng)直接用于出口，不得轉(zhuǎn)廠加工。除另有規(guī)定外，從事加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)不適用本規(guī)定。

　　三、國(guó)家冶金局負(fù)責(zé)組織列名企業(yè)調(diào)查出口企業(yè)所需鋼材的數(shù)量、品種、規(guī)格及質(zhì)量要求，在此基礎(chǔ)上提出按各列名企業(yè)分列的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材計(jì)劃，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，抄報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部。國(guó)家稅務(wù)總局將核準(zhǔn)后的鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”計(jì)劃與國(guó)家冶金局聯(lián)合下達(dá)給列名企業(yè)及其所在地國(guó)稅局。列名企業(yè)按核準(zhǔn)的數(shù)量與品種與出口企業(yè)簽訂供貨合同，并按用戶要求組織生產(chǎn)。

　　需要追加指標(biāo)時(shí)，由國(guó)家冶金局提出追加指標(biāo)的總額及分企業(yè)數(shù)量的申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，抄報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　四、國(guó)家冶金局向列名企業(yè)派出監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督列名企業(yè)按“以產(chǎn)頂進(jìn)”計(jì)劃和供貨合同向出口企業(yè)銷(xiāo)售鋼材。出口企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材時(shí)，監(jiān)管人員要查驗(yàn)出口企業(yè)的出口合同，核定耗用鋼材標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材運(yùn)達(dá)出口企業(yè)，不得轉(zhuǎn)賣(mài)或挪作它用。

　　“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材由列名企業(yè)發(fā)運(yùn)后，監(jiān)管人員根據(jù)貨運(yùn)憑證復(fù)印件和貨物流向開(kāi)具專(zhuān)用監(jiān)管書(shū)，分別送交出口企業(yè)、列名企業(yè)及出口企業(yè)和列名企業(yè)所在地國(guó)稅局。

　　五、列名企業(yè)所在地國(guó)稅局對(duì)銷(xiāo)售給出口企業(yè)的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材先按增值稅的規(guī)定征稅，按其不含稅銷(xiāo)售額開(kāi)具普通發(fā)票，并按規(guī)定實(shí)行“稅收（出口貨物專(zhuān)用）繳款書(shū)”管理辦法。

　　六、加工出口企業(yè)應(yīng)在“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材運(yùn)抵后3日內(nèi)向當(dāng)?shù)貒?guó)稅局辦理登記手續(xù)，出口企業(yè)所在地國(guó)稅局簽發(fā)監(jiān)管書(shū)確認(rèn)證明，分別送交列名企業(yè)及其所在地國(guó)稅局以及監(jiān)管小組。

　　七、列名企業(yè)銷(xiāo)售的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售后按月填報(bào)“出口貨物退稅申報(bào)表”，并持專(zhuān)用監(jiān)管書(shū)、稅收（出口貨物專(zhuān)用）繳款書(shū)、出口企業(yè)的出口合同（副本）向當(dāng)?shù)貒?guó)稅局辦理退稅。

　　列名企業(yè)須在“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材銷(xiāo)售后3個(gè)月內(nèi)將出口企業(yè)所在地國(guó)稅局簽發(fā)的監(jiān)管書(shū)確認(rèn)證明送交主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)案，逾期不交的，停止辦理其“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材退稅手續(xù)，并追繳已退稅款。

　　八、出口企業(yè)使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工產(chǎn)品出口時(shí)，應(yīng)向出口地海關(guān)提交專(zhuān)用監(jiān)管書(shū)，并在出口報(bào)關(guān)單上填寫(xiě)監(jiān)管書(shū)編號(hào)。海關(guān)對(duì)使用“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材加工出口成品進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)，并在出口企業(yè)提交的出口報(bào)關(guān)單和監(jiān)管書(shū)上分別審核簽章。出口企業(yè)須在加工產(chǎn)品出口后30天內(nèi)持出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷(xiāo)單和海關(guān)簽章的監(jiān)管書(shū)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)核銷(xiāo)。

　　出口企業(yè)所在地國(guó)稅局對(duì)海關(guān)簽章的出口報(bào)關(guān)單、監(jiān)管書(shū)有疑問(wèn)的，可向出口地海關(guān)核實(shí)，海關(guān)應(yīng)予配合。

　　九、對(duì)加工出口的產(chǎn)品，如果是以來(lái)料加工方式出口，按目前統(tǒng)一規(guī)定予以免稅；凡執(zhí)行退稅政策的，對(duì)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材視同進(jìn)料加工進(jìn)口原料，按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字［1997］14號(hào)文件第二條第二款規(guī)定的辦法計(jì)算退稅。

　　十、出口企業(yè)未將“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，或加工產(chǎn)品未出口的，需全額補(bǔ)繳已退稅款。監(jiān)管小組要協(xié)助出口企業(yè)所在地國(guó)稅局向出口企業(yè)追繳稅款，并立即停止向該企業(yè)供應(yīng)“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材。如出口企業(yè)未經(jīng)加工將鋼材直接出口，應(yīng)按增值稅征稅稅率與一般貿(mào)易出口鋼材規(guī)定的退稅率之差補(bǔ)繳其差額部分。

　　十一、為做好鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”工作，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國(guó)家冶金局組成鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國(guó)家冶金局。

　　十二、國(guó)家冶金局和列名企業(yè)要認(rèn)真調(diào)查研究出口企業(yè)對(duì)鋼材品種、規(guī)格、質(zhì)量的要求，根據(jù)用戶要求生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，努力擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)鋼材的市場(chǎng)占有率。

　　十三、列名企業(yè)及所在地國(guó)稅局應(yīng)將“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材銷(xiāo)售額及退稅情況單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，每半年將匯總材料分別報(bào)國(guó)家冶金局、國(guó)家稅務(wù)總局，抄報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、海關(guān)總署。

　　十四、本辦法自公布之日起實(shí)行，本通知下發(fā)前，原列名企業(yè)按財(cái)稅字[1998]53號(hào)文件規(guī)定簽訂了供貨合同且未執(zhí)行完畢的，仍按原文件執(zhí)行完畢。

　　中國(guó)五礦進(jìn)出口總公司、中國(guó)鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)公司在保稅區(qū)設(shè)立的代理公司及廣州保稅區(qū)公共商業(yè)倉(cāng)有限公司繼續(xù)按財(cái)稅字［1998］53號(hào)文件執(zhí)行。

　　附件：列名企業(yè)名單

　　附件：

　　列名企業(yè)名單

　　1.上海寶山鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　2.武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　3.鞍山鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　4.攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　5.首鋼總公司

　　6.太原鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　7.馬鞍山鋼鐵股份有限公司

　　8.本溪鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

　　9.酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限公司

　　10.濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司

　　11.邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　12.唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　13.重慶鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　14.萊蕪鋼鐵總廠

　　15.南京鋼鐵集團(tuán)有限公司